Новости

Теория государства и права шпаргалка. Шпаргалка по ТГП

Работа добавлена:






Теория государства и права шпаргалка. Шпаргалка по ТГП на http://mirrorref.ru

Вопрос 1.Задачи теории государства и права на современном этапе развития науки.

Подобно любой иной отрасли знаний и учебной дисциплины, теория государства и права на каждом этапе своего развития преследует ряд конкретных задач и целей, на решение которых направляются усилия исследователей.

Теория государства и права ставит перед исследователями, по крайней мере, три задачи:

- построить логически законченную систему понятий, лежащих в основе всех специальных юридических наук, и обобщить все результаты этих наук в одно гармоничное целое;

- изучить методы, при помощи которых разрабатываются специальные науки;

- наряду с методологическими задачами теория государства и права одновременно решает и мировоззренческие вопросы.

Вопрос 2. Предмет науки ТГП. Значение ТГП для подготовки юристов.

Теория(от греч.theoria – рассмотрение, исследование) – наиболее развитая форма научного знания, дающая целостное отображение закономерных и существенных связей определенной области действительности.

Теория понимается как «система обобщенного знания», объяснения различных сторон исследуемого явления. Она воспринимается также как «форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности».

Теория государства и права –общественно-политическая наука, изучающая общие закономерности возникновения, становления и развития государства и права как таковых, а также специфические закономерности возникновения, становления и развития государства и права различных типов, функционирующих в рамках отдельно взятых общественно-экономических формаций и цивилизаций.

Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право, которые в то же время исследуются и другими науками, как юридическими, так и не юридическими – философией, политологией, экономикой, социологией и т.п.

В целомпредметом теории государства и права выступают: во-первых, наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, во-вторых, система основных понятий юриспруденции. Предмет теории государства и права не является застывшим – с течением времени он изменяется, что обусловлено развитием самого общества.

1) Предмет теории государства и права представляет собой систему закономерностей, включающую в себя: закономерности становления, функционирования и развития государства и права как относительно самостоятельных компонентов общества; социально-экономические, политические, нравственные и иные закономерности, которые детерминируют развитие и функционирование государства и права, и без знания которых нельзя раскрыть предмет теории государств и права.

В комплексном плане юридического образования данный курс выполняет три взаимосвязанные задачи:

- вооружает студентов знаниями системы понятий и категорий, юридических дисциплин;

- формирует основу профессионального мировоззрения студентов;

- вырабатывает умение правильно толковать нормативно-правовые акты.

Значение теории государства и права в подготовке работников органов внутренних дел. Органы внутренних дел, являясь важнейшей частью механизма государства, входят и в органы государственного управления, и в органы юрисдикции; осуществляют все формы правовой деятельности (правотворческую, правоохранительную, правореализующую), основывая свою деятельность на праве; строятся и осуществляют свою деятельность в соответствии с общими политическими, организационными и функциональными принципами нашего общества, государства и права.

Теория государства и права позволяет видеть место органов внутренних дел в механизме государства, а также их роль в выполнении государственных функций

Вопрос 3. Функции ТГП. Теория государства и права как совокупность знаний о закономерностях и сущности государства и права, истории их возникновения и развития имеет важное познавательное и практическое значение. Наиболее полно это значение раскрывается в следующих функциях: онтологической, методологической, гносеологической, эвристической, идеологической, воспитательной, организационно-управленческой, прогностической.

1) онтологическая(онтология — учение о бытии), призвана определить, что такое государство и право, как и в силу каких причин они возникли, что представляют собой в современный период и каково их будущее;

2) методологическая, выражается в выработке общей теории познания государственно-правовых явлений, методов, используемых отраслевыми юридическими науками;

3) гносеологическая или познавательная (гносеология – теория познания), направлена на изучение и объяснение процессов, происходящих в государственно-правовой сфере, определение их сущности, содержания и тенденций развития;

4) эвристическая (эвристика – искусство нахождения истины, новых открытий), предназначена открывать новые закономерности в развитии науки государства и права;

5) идеологическая (мировоззренческая), связана с мировоззренческой ролью теории государства и права как общественной науки и состоит в разработке и формулировании основных идей и базовых концепций правовой политики государства;

6) воспитательная, призвана воспитывать уважение к праву и законам, способствовать повышению правовой культуры и т.д.;

7) организационно-управленческая, подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию действующего законодательства, улучшению работы органов государства, укреплению правопорядка и т.д.;

8) прогностическая, направлена на формирование прогнозов относительно развития государственно-правовых институтов, динамики преступности, дальнейшего развития государственно-правовой жизни страны или группы стран и регионов.

Вопрос 4.Юридические понятия и термины, их научное определние.

Юридические термины – словесные обозначения понятий, используемых при изложении содержания закона (иного нормативного юридического акта) слова (словосочетания), которые употреблены в законодательстве, являются обобщенными наименованиями юридических понятий, имеющих точный и определенный смысл, и отличаются смысловой однозначностью, функциональной устойчивостью.

Наиболее общими правилами использования терминов являются: единство терминологии, тождественность их употребления в разных правовых актах; использование общепризнанных терминов; стабильность терминологии, устойчивость общепринятых обозначений.

Выделяются три вида юридических терминов:

1) общеупотребительные термины, которые используются в обыденной речи и понятны всем;

2) специально-юридические термины, которые обладают особым правовым содержанием («аккредитив», «исковое заявление» и т.п.). Такие термины служат для обозначения юридических понятий, выражения юридических конструкций, отраслевой типизации и т.д.;

3) специально-технические юридические термины, которые отражают область специальных знаний, например, правила техники безопасности, техническое обслуживание оборудования, проведение экспертизы технических решений и т.п.

Термин должен быть:

1) единым, то есть употребляться в данном законе или ином нормативном акте в одном и том же смысле, быть однозначным в пределах одной системы;

2) общепризнанным, а не изобретенным законодателем только для данного случая, недопустимо использование термина в каком-то особом смысле;

3) стабильным, то есть смысл и значение термина не должны изменяться в зависимости от контекста;

4) логически связанным с другими терминами данной системы;

5) соотнесенным с профессиональной сферой употребления.

Существует классификация юридической терминологии в зависимости от сферы ее применения:

1) терминология правовой доктрины;

2) терминология юридической практики.

Далее юридическую терминологию можно разделить на:

1) терминологию нормативных правовых актов (нормативную правовую терминологию);

2) терминологию правоприменительных актов;

3) терминологию интерпретационных актов.

Одной из характерных черт юридической терминологии является ее общераспространенность. Самые разнообразные общественные отношения являются предметом правового регулирования. Практически нет такой сферы жизни, которой бы прямо или косвенно не касалось право. Поэтому в нормативных актах используются и бытовая лексика, и номенклатура производственных изделий, и наименования различных услуг, словарный состав самых различных отраслей знания (медицины, техники, космонавтики и т. д.).

Вопрос 5.Понятие и признаки государства.

Государство– это исторически выделившаяся из общества суверенная универсальная особая политическая организация, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая собственную территорию и взимающая с населения налоги, необходимые для осуществления его функций.

Признаки государства:

1. Организация политической власти.Этот признак государства означает, что, во-первых, оно является властью, которая не сливается с обществом, а выделяясь из него, в определенном смысле стоит над ним; во-вторых, государственная власть внешне и официально представляет все общество, выступает в качестве особого органа управления обществом; в-третьих, эта власть призвана обеспечивать поддержание цивилизованного правопорядка, а отсюда нормальной жизнедеятельности людей.

2. Легализованное насилие (принуждение)является важнейшим признаком государства, поскольку только оно вправе применять насилие вплоть до лишения жизни ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства.

Для решения этих задач в любом государстве создается система правоохранительных органов: органы внутренних дел, органы государственной безопасности, прокуратура, суды, налоговая полиция, экологическая полиция и ряд других.

3. Суверенитет государства.Он выражает верховенство государственной власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость ее в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами. Суверенитет государства внутри страны выражается:

- в единстве и распространении государственной власти на все население и общественные организации страны;

- в общеобязательности решений органов государства для всех;

- в прерогативе, т. е. возможности отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти;

- в исключительных полномочиях государства на самостоятельное издание, санкционирование и применение общеобязательных норм и иных предписаний.

4. Неразрывная связь государства и права.Без права госу д арство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными.

5. Налоги– это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата.

6. Территориальная органи з ация населения и осуществление публичной влас т и в территориальных пределах.

Государство не только признает, устанавливает и гарантирует права и свободы граждан, но и возлагает на них целый ряд обязанностей. В состав населения (исходя их правового положения) входят:

1) граждане данного государства;

2) иностранцы;

3) лица без гражданства (апатриды);

4) лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды).

В состав государственной территории входит:

1) сухопутная территория;

2) водная территория;

3) воздушная территория;

4) недра и др. части.

Вопрос 6.Механизм государства: понятие и структура.

Механизм(аппарат) государства – это специально созданная постоянно действующая иерархическая система гос. органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих гос. власть, задачи и функции государства.

Структура механизма государства:

Органы законодательной власти.

Органы исполнительной власти

Глава государства(монарх, президент)

Правительство(это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий гос. управление обществом.)

Органы судебной власти.

Вопрос 7. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Принципы представляют собой основополагающие, базовые начала. Система государственных органов, составляющих механизм государства, функционирует на основе следующих принципов:

  1. Гуманизм (от лат. humanis – человеческий, человечный) выражается в признании ценности человека как личности, утверждении приоритета его интересов в деятельности государства. Предполагает учет интересов не только большинства населения, но и каждого человека, уважение прав человека в деятельности государственных органов, в том числе органов внутренних дел. Он закреплен в конституциях многих современных государств.
  2. Демократизм (в переводе с греческого «демократия» означает «народовластие») выражается в признании народа источником государственной власти, признании его права на участие в принятии политических решений, провозглашении широкого круга гражданских прав и свобод. Выделяют две формы демократии:
    1. - непосредственная демократия (голосование на выборах, на референдуме, участие в демонстрациях, собраниях, митингах, шествиях, пикетированиях, право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы);

- представительная демократия (деятельность выборных предста-вительных органов государства).

Принцип демократизма в общей форме закреплен в частях 1 и 2 статьи 3 Конституции РФ.

  1. Гласность выражается в праве каждого на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы
  2. Законность. Принцип законности в деятельности государственного механизма выражается в строгом и неукоснительном соблюдении, исполнении правовых предписаний государственными органами и должностными лицами.
  3. Равный доступ к государственной службе. При замещении должностей в государственном аппарате не допускается дискриминация по признакам национальности, пола, вероисповедания и т.д.
  4. Централизм проявляется через иерархическую структуру государственного аппарата (нижестоящие органы государства должны выполнять решения вышестоящих органов, регулярно отчитываться перед ними). Возможно двойное подчинение: как по вертикали, так и по горизонтали.
  5. Научность и профессионализм управленческой деятельности. Управленческая деятельность является достаточно сложной и специфической и наиболее эффективно осуществляется специалистами – управленцами.
  6. Сочетание единоначалия и коллегиальности выражается в способах принятия управленческих решений. Единоначалие – принятие решения руководителем государственного органа, коллегиальность – принятие решения большинством голосов. Сочетание этих способов позволяет учитывать различные точки зрения, вырабатывать наиболее рациональные решения.
  7. Разделение властей. Теоретическое обоснование данного принципа было дано мыслителями Нового времени – Дж. Локком и Ш.-Л. Монтескье.

Говоря о характере взаимоотношений между этими тремя властями, можно обратить внимание на два основных момента:

1. Необходимо такое распределение полномочий, при котором создается механизм сдержек и противовесов для предотвращения злоупотреблений властью.

2. Необходимо и сотрудничество между властями в целях достижения максимальной эффективности в управлении обществом.

Немаловажное значение имеют и принципы построения и функционирования системы государственной службы, закрепленные в законодательстве Российской Федерации:

федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);

законность;

приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

равный доступ граждан к государственной службе;

единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Вопрос 8.Понятие и признаки гос. органов.

Орган государства – это часть государственного аппарата, наделенная властными полномочиями и компетенцией для осуществления в специфически присущих ей организационно-правовых формах задач и функций государства.

Орган государства – это самостоятельное подразделение государственного аппарата, создаваемое в установленном законом порядке, обладающее установленной законом структурой и наделенное определенной компетенцией.

Орган государства —это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

Исходя из данных определений можно выявить характерные признаки органа государства:

1) орган государства – это звено, составная часть разветвленной системы органов, выполняющих определенные задачи, образующих в совокупности государственный аппарат;

2) орган государства создается на основе нормативно-правовых актов, определяющих порядок его организации и деятельности;

3) орган государства может иметь сложную структуру: управления, отделы и т. д.;

4) орган государства наделен компетенцией, т. е. определенными правами и обязанностями, в соответствии с которой издает правовые акты, поскольку в рамках предоставленных ему полномочий каждый государственный орган является официальным представителем государства.

Государственно-властное полномочие характеризуется тем, что:

а) порядок формирования и деятельности органа, его структура и компетенция (права и обязанности) закрепляются нормами права;

б) орган государства наделен правом издания юридических актов, содержащих обязательные общие и индивидуальные правовые предписания;

в) установленные этими актами предписания обеспечиваются прежде всего мерами убеждения, воспитания, поощрения, будучи одновременно с тем охраняемыми от нарушений возможностью применения принудительной силы государства;

г) государственный орган опирается на материальное обеспечение своих предписаний, благодаря возможности распоряжаться определенной частью средств из государственного бюджета.

Наличие властных полномочий является важнейшим признаком государственного органа.

5) для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке и т.д.;

6) орган государства активно участвует в реализации функций государства;

7) его физическим воплощением являются люди, из которых состоит данный орган, - отдельное лицо или группа, коллектив.

Классификация

Органы государства можно классифицировать по различным основаниям. Принято выделять следующие виды органов государства:

1) в соответствии с теорией разделения властей – законодательные (Федеральное собрание РФ), исполнительные (Правительство РФ), судебные (суды), также возможно выделение контрольно-надзорных органов);

2) по порядку образования различают органы, избираемые непосредственно народом – первичные (Президент РФ); а также органы, формируемые другими государственными органами (Верховный суд РФ) - производные;

3) по способу принятия решений выделяют коллегиальные органы, принимающие решения большинством голосов (Федеральное собрание РФ) и единоначальные органы, где решения принимаются единолично руководителем (Президент РФ);

4) в зависимости от характера компетенции государственных органов существуют органы общей компетенции, в пределах своих полномочий принимающие решения по любым вопросам (Федеральное собрание, Правительство РФ) и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (различные министерства и ведомства);

5) по положению в иерархической структуре государственного аппарата – высшие органы государства, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (в унитарных государствах один уровень высших органов, в федеративных – два: федеральные высшие органы и высшие органы субъектов федерации) и местные органы, осуществляющие свою деятельность в пределах территории какой-либо административно-территориальной единицы (может быть несколько уровней местных органов, в зависимости от административно-территориального деления государства);

6) по характеру подчиненности – органы исключительно «вертикального» подчинения (суды), и органы «двойного подчинения» (министерства, ведомства с их территориальными управлениями и отделами);

7) по срокам полномочий – постоянные, которые функционируют постоянно, но их состав обновляется через установленный срок; и бессрочные органы, полномочия которых заранее не ограничены каким-либо сроком;

8) по времени функционирования – постоянные (абсолютное большинство органов государства) и временные (например, государственные комиссии по расследованию различных чрезвычайных ситуаций).

9) по юридическому источнику их легитимности:

а) органы, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ для .непосредственного выполнения задач и функций государства (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, суды, прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов;

б) органы, учреждаемые в установленном законодательством порядке для обеспечения исполнения полномочий, функционирования государственных органов (Администрация Президента, аппараты палат Федерального Собрания, Правительства, высших судебных органов РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ).

Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства. Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех упомянутых выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.

Вопрос 9.Понятие формы государства, ее элементы.

Форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.

Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. На форму государства также влияют разнообразные политические, экономические, социальные факторы. Особое значение имеет классовая борьба, непосредственное участие того или иного класса в деятельности государства.

Форма государственного правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

- как создаются высшие органы государства и каково их строение;

- как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

- как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

- в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

По указанным признакамформы правления подразделяются на:монархические (единоличные, наследственные) иреспубликанские(коллегиальные, выборные).

Монархия — это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

- существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

- представительство государства монарха по своему усмотрению;

- юридическая безответственность монарха.

В свою очередь монархия делится на: абсолютную, конституционную, теократическую.

Абсолютная монархия – такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить конституцию.

Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической.

Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками :

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится фактически главой государства;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Примерами такой монархии можно считать Великобританию, Бельгию, Данию и др.

Придуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

Республика – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Общими признаками республиканской формы правления являются:

- существование единоличного и коллегиального главы государства;

- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

- осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;

- юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

- обязательность решений верховной государственной власти.

Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся на парламентарные и президентские.

Парламентская республика – разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Глава государства в парламентской республике обладает следующими полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министра, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной, политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанного на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 года), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др.

Президентская республика – одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая, наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Наиболее характерные черты президентской республики:

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

- более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.

Форма государственного устройства – это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

Форма государственного устройства показывает:

- из каких частей состоит внутренняя структура государства;

- каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;

- как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

- в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.

По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы: унитарные; федеративные; конфедеративные.

Унитарное государство – это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками :

- унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами;

- на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;

- составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают;

- унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию;

- все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;

- имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах, но эти различия касаются относительно узкой сферы управления.

Федерация представляет собойдобровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантов, земель, республик и т.д.

2. В союзном государстве верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

3. Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы.

4. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.

5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и др.).

Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.

Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

При конфедеративном устройстве государства члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.

В отличие от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

- конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличие от федерации;

- конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;

- сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

- государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Вопрос 10.Форма правления: понятие и виды.

Форма государственного правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

- как создаются высшие органы государства и каково их строение;

- как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

- как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

- в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

По указанным признакамформы правления подразделяются на:монархические (единоличные, наследственные) иреспубликанские(коллегиальные, выборные).

Монархия — это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

- существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

- представительство государства монарха по своему усмотрению;

- юридическая безответственность монарха.

В свою очередь монархия делится на: абсолютную, конституционную, теократическую.

Абсолютная монархия – такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить конституцию.

Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической.

Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками :

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится фактически главой государства;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Придуалистической монархии государственная власть носит двой-ственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

Республика – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Общими признаками республиканской формы правления являются:

- существование единоличного и коллегиального главы государства;

- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

- осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;

- юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

- обязательность решений верховной государственной власти.

Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся на парламентарные и президентские.

Парламентская республика – разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Глава государства в парламентской республике обладает следующими полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министра, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной, политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанного на началах правовой законности.

Президентская республика – одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая, наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Наиболее характерные черты президентской республики:

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

- более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.

Характерным для всех президентских республик, несмотря на их разнообразие, является то, что президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства, либо участвует в формировании кабинета или совета министров (Франция, Индия). Президент наделяется и другими важными полномочиями: как правило, он имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписывания, нередко представительствует в правительстве, назначает членов Верховного суда.

Вопрос 11. Форма государственного устройства и ее виды.

Форма государственного устройства – это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

Форма государственного устройства показывает:

- из каких частей состоит внутренняя структура государства;

- каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;

- как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

- в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.

По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы: унитарные; федеративные; конфедеративные.

Унитарное государство – это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками :

- унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами;

- на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;

- составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают;

- унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию;

- все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;

- имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах, но эти различия касаются относительно узкой сферы управления.

Федерация представляет собойдобровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантов, земель, республик и т.д.

2. В союзном государстве верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

3. Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы.

4. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.

5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и др.).

Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.

Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

При конфедеративном устройстве государства члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.

В отличие от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

- конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличие от федерации;

- конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;

- сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

- государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Вопрос 12. Государственный режим: понятие и виды.

Государственный режим представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством.

Государственный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим — понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партии, движения, клубы, союзы).

Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарные, авторитарные), поэтому основным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государственной власти.

Антидемократический режимхарактеризуется следующими признаками:

- он определяет характер государственной власти – это соотношение государства и личности;

- характеризуется полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строением;

- ему свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, спортивных и др.);

- личность в антидемократическом государстве фактически лишена каких-либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституциях;

- реально действует примат государства над правом, что является следствием произвола, нарушением законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни;

- осуществляется всеохватывающая милитаризация общественной жизни;

- происходит игнорирование интересов государственных образований, особенно национальных меньшинств;

- не учитываются особенности религиозных убеждений населения.

Антидемократический режим может устанавливаться как при монархической, так и при республиканской форме правления, однако, будучи отрицанием принципов парламентаризма, он не согласуется с парламентарной монархией и республикой. Приводя к сильной централизации государственной власти, авторитарный режим не согласуется с буржуазным федерализмом.

Демократический режим складывается в правовых государствах. Он характеризуется методами существования власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищенность ее прав, интересов.

Конкретно режим демократической власти выражается в следующем:

- режим представляет свободу личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества;

- реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно участвовать в культурных, научных и других общественных организациях;

- создает эффективную систему прямого воздействия населения страны на характер государственной власти;

- в демократическом государстве личность защищена от произвола, беззакония, так как ее права находятся под постоянной охраной правосудия;

- власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства;

- основным принципом деятельности демократического государства является плюрализм;

- государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.

Вопрос 13. Понятие и признаки права.

Право – это система общеобязательных, формально определенных, устанавливаемых и охраняемых государством норм, выражающих идеи свободы, ответственности и справедливости, а также волю народа, класса или корпоративные интересы и являющихся социальным регулятором общественных отношений.

Общие признаки права, характеризующие его сущность и содержание, следующие:

1)право есть формальное равенство. Эта мысль высказывается философами и юристами с древнейших времен. Формальное (правовое) равенство есть важнейший показатель зрелости всей системы общественных отношений. Право есть мера свободы, определенная законом посредством формального равенства субъектов в общественных отношениях;

2)право выражает идеи справедливости и свободы. Они составляют первооснову его социальной природы и ценности. Справедливость и свобода отражают сущностные свойства права. Справедливость является важнейшим принципом права. Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. Право – это внешняя свобода человека, определяемая законом. В указанном признаке право отражает: во-первых, меру полноты, доступности, реальности прав и свобод личности, возможностей для ее инициативного поведения; во-вторых, меру допустимых ограничений свобод человека. Основа свободы заключается в субъективном праве. Объективное же право служит ему условием и гарантией осуществления;

3)право имеет свой предмет отражения. Это власть, государство, порядок в обществе. Именно эти общественные институты наполняют идею справедливости и свободы реальным содержанием, именно они способны обеспечить свободное и справедливое существование человека, его нормальную жизнедеятельность;

4)право регулирует поведение человека, воздействует на его мысли и чувства. Требованиям права человек подчиняется добровольно, по внутреннему убеждению, а нормативные правовые установки в этих случаях воздействуют на его сознание и психику. Внешняя обязательность права выражается в применении к человеку внешнего принуждения (физического или психического) и касается оно только поведения. Обладая обязательностью, право способно активно влиять на человека и тем самым закреплять необходимый порядок в обществе;

5)праву присуща специфическая форма выражения – законодательство. Идеи справедливости и свободы существуют в разнообразной форме – в виде правосознания, правоотношений, правовых понятий, иных правовых явлений.

Кратко остановимся на характеристикеспециальных признаков права:

1) государственно-волевой характер права, который раскрывает механизм и процедуры возведения воли в закон определенными корпоративными объединениями, обществами, классами; взаимодействие естественного и позитивного права, в котором отражается направленность правовой политики государственных органов, их мировоззренческая ориентация на ценности человеческого общежития. Государственная воля, как правило, оформляется через издание общеобязательных нормативных предписаний;

2) формальная определенность права(выражение норм в законах, иных признаваемых государством источниках).Этот признак свидетельствует о том, что юридические нормы не просто какие-то мысли, идеи и т.д., а строгая внешняя (т. е. объективированная) реальность, независимая от усмотрения отдельных лиц. Да и сами нормы в связи с этим приобретают свойство формальной определенности, что означает их способность достаточно точно, в деталях, в частностях фиксировать требования, предъявляемые к поведению людей, рамки и условия поступков, подробно расписывать возможные или требуемые варианты поведения, последствия несоблюдения законных требований и т. д.;

3) системность права.Право есть система нормативного регулирования, основанная на учете интересов различных слоев общества, на их согласии и компромиссах. Право представляет собой сложное системное образование. Выражение в праве согласованных интересов участников регулируемых отношений придает ему обязательность, всеобщность, утверждает в качестве господствующей системы нормативного регулирования;

4) нормативность представляет собой систему правовых норм, которая характеризуется установлением масштаба, меры поведения, определяет границы дозволенного, запрещенного, предписанного. Нормативность как система норм есть право в объективном смысле;

5) общеобязательность права означает, что все члены общества непременно выполняют требования, содержащиеся в нормах права. Общеобязательность как признак права распространяется не только на «рядовых» граждан, должностных лиц, различные негосударственные организации, но и на само государство. Правовое государство непременно самоограничивает, «связывает» само себя и все свои органы требованием общеобязательности норм права, организует свою деятельность строго в рамках закона;

6) обеспеченность возможностью государственного принуждения. Это специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм и т. д. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Государственное принуждение реализуется в двух направлениях: во-первых, оно обеспечивает защиту субъективного права, и во-вторых, в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию.

Вопрос 14. Механизм правового регулирования: понятие и структура.

Правовое регулирование – это деятельность государства и общества, осуществляемая в процессе подготовки и принятия норм права, их реализации в конкретных отношениях и применения государственного принуждения к правонарушителям с целью достижения стабильного в обществе правопорядка.

Правовое регулирование понимается, прежде всего, как деятельность государства и общества по подготовке и принятию нормативно-правовых актов, а затем по реализации правовых норм в конкретных правоотношениях. В этом процессе ведущая роль принадлежит государству, его законодательным и исполнительным органам.

Виды МПР:

-Внешнее

-Внутреннее

Предмет правового регулирования составляют социальные явления, точнее взаимосвязи субъектов права, на которые воздействует право и определенным образом их регулирует.

Заметим, что предметом правового регулирования выступает не любая взаимосвязь субъектов права, а только такая, которая затрагивает интересы других субъектов права, порождает между ними устойчивую связь в форме общественного отношения.

Общественное отношение – это социальная связь между лицами, возникающая в ходе их экономической, политической и иной социально значимой предметной деятельности.

В сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений:

1) отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). В этом случае наиболее ярко проявляется возможность и необходимость регулирования имущественных отношений, в котором заинтересовано как все общество, так и каждый человек;

2) отношения, связанные с управлением общества и государства. Управление осуществляется для удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных, государственных интересов;

3) отношения по обеспечению правопорядка. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных выше сферах.

Пределы правового регулирования –это границы государственно-властного вмешательства в систему общественных отношений.

Можно говорить о границах правового регулирования в трех сферах:

1) в системе общественных отношений, объективно нуждающихся в правовом регулировании;

2) в деятельности государства по формированию новых, отсутствующих в обществе правовых отношений;

3) при использовании государством способов правового регулирования.

Способы правового регулирования– это приемы регулирования общественных отношений. Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей.

Можно выделить следующие способы правового регулирования:запрет, дозволение, правомочие, позитивное обязывание, стимулы, санкции.

Запрет – это возложение на граждан и иных лиц обязанности воздерживаться от запрещенных нормой права действий. Например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних.

Дозволениеэто предоставление права лицам действовать определенным образом. Причем это право может быть реализовано только действиями самого управомоченного лица. В частности, это авторское право.Правомочие – это такой способ правового регулирования, когда норма права наделяет гражданина, иное лицо возможностью требовать определенного поведения от другого лица.

Позитивное обязывание – это закрепленное нормами права предписание гражданам, иным лицам совершать какие-либо действия в пользу другого – управомоченного лица

Стимулирование– это закрепленное нормами права материальные или духовные блага, которые может получить лицо, действующее правомерно. Например, таким способом оказывают влияние поощрительные нормы (нормы, в которых предусмотрено поощрение за активное правомерное поведение). Основные стимулы правомерного поведения выражаются следующим образом: в виде

- получения материальных и духовных благ, ради которых лицо вступало в конкретные правоотношения;

- дополнительных материальных вознаграждений, премий, доплат, льгот;

- моральных стимулов – почетных званий, государственных наград, почетных грамот.

Санкцииявляются действенным способом правового регулирования. С их помощью государство стремится побудить граждан, иных лиц надлежащим образом исполнять возложенные на них юридические обязанности. Государство устанавливает меры наказания в нормах права, делает их гласными и общеизвестными. Каждый правонарушитель заранее знает или должен знать, что его ожидает в случае неисполнения обязанности, предусмотренной соответствующей нормой права.

В качестве дополнительных способов правового регулирования можно назвать: применение мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за совершенное правонарушение); предупредительное воздействие норм, предусматривающих возможность применения правового принуждения (так, нормы Уголовного кодекса обладают превентивным воздействием на лиц, склонных к совершению преступлений).

Методы правового регулирования – это совокупность мер правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.

В теории правового регулирования принято выделять два метода регулирования:

1.Метод централизованного, императивного регулирования (авторитарный, субординации, подчинения), при котором правовое регулирование сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах; данный метод базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения.

2.Метод децентрализованного регулирования (автономный, координации, равноправия), при котором правовое регулирование определяется преимущественно снизу; данный метод построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т. е. в сфере отраслей частноправового характера. Именно при этом методе регулирования вступают в действие дозволения и запреты, их многообразные сочетания. Здесь центральным звеном в сложных комплексах правовых средств становится субъективное право.

Типы правового регулирования. Они представляет собой общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе правового регулирования – дозволение или запрет. В юридической литературе есть два юридических принципа, на основе которых выделяют два типа правового регулирования:общедозволительный иразрешительный.

Первый принцип: «Дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе». На этой формуле построенобщедозволительный типправового регулирования. Простейший пример – общее право всех субъектов иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им, за исключением случаев, указанных в законе.

Второй принцип: «Запрещено все, кроме прямо разрешенного». Этот тип правового регулирования принято называтьразрешительным. Простейший пример – общий запрет, скажем, в обладании и свободном распоряжении оружием, наркотическими средствами, когда их обладание и использование допускаются в виде исключения в разрешительном порядке.

Механизм правового регулирования – это система правовых средств, при помощи которой осуществляется результативное (эффективное) правовое регулирование общественных отношений.

Кособенностяммеханизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:

- по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от государства;

- опирается на возможность применения принудительной силы государства;

- имеет пределы воздействия на общественные отношения;

- направлен на упорядочение существующих общественных отношений и содействие утверждению новых общественных отношений, в которых заинтересованы общество и государство.

- осуществляется при помощи системы правовых средств, способов и методов правового регулирования.

Цельмеханизма правового регулирования - гарантированность их справедливого удовлетворения. Роль механизма правового регулирования заключается в снятии возможных препятствий, стоящих на пути осуществления интересов субъектов права.

Кэлементам или составным частям механизма правового регулирования относятся: юридические нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности. Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом.

Нормам права отводится важная роль: они должны указать общее правило, масштаб поведения. Правовыми нормами определяется круг субъектов, их правовое положение, взаимные права и обязанности, меры ответственности за противоправное поведение. Правовая норма является моделью правоотношений. В гипотезе указаны юридические факты, которые необходимы для возникновения субъективных прав и обязанностей, содержащихся в диспозиции или санкции.

Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений.

Акты официального толкования– документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм.

Юридические факты «включают» весь механизм правового регулирования. Это предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Правоотношенияесть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в индивидуализированные акты поведения субъектов права. Через правоотношения осуществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.

Акты реализации права – это фактическое поведение участников правовых отношений в виде соблюдения, исполнения и использования права.

Акты применения права– это индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу.

В качестве элементов механизма правового регулирования выступают такжеправосознание и режимзаконности.От уровня правосознания и режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма.

Вопрос 15.Стаии правового регулирования.

Выделяют следующиестадии механизма правового регулирования:

1) регламентация общественных отношений – издание нормы права и ее общее воздействие;

2) возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей;

3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в фактическом поведении участников общественного отношения;

4) применение права. Для реализации норм права в фактическом поведении субъектов необходимо издание актов применения права. Это факультативная стадия правового регулирования, которая может существовать между первой и второй или второй и третьей стадиями.

Далее охарактеризуем стадии механизма правового регулирования.

1. Стадия регламентации общественных отношений, формирования и общего действия права.

На этой стадии осуществляется правотворческая деятельность компетентных государственных органов, формулируются и закрепляются в нормативных актах правовые нормы. В этом случае осуществляется общее, т. е. неиндивидуализированное воздействие права.

На стадии правотворчества приоритет принадлежит правосознанию, которое выполняет следующие задачи:

- критически оценивает действующую систему норм права;

- выявляет малоэффективные, несовершенные, устаревшие нормы права;

- обосновывает пути и способы дальнейшего совершенствования действующих норм права и проектирует новые, более совершенные правовые нормы.

2.Стадия возникновения у адресатов правовых норм субъективных прав и обязанностей.

На основе действующих норм права и при наличии соответствующих жизненных обстоятельств у конкретных субъектов возникают определенные права и обязанности. В этом случае возникшие правоотношения представляют собой главное средство перевода общих правовых норм в конкретные права и обязанности, принадлежащие конкретным лицам.

После того как нормы права приняты правотворческим органом, все заинтересованные лица должны ознакомиться с этими нормами и с учетом их положений избирать вариант юридически значимого поведения – правомерный (использовать свои права, исполнять свои обязанности, соблюдать запреты) или противоправный (использовать не свои права, не исполнять свои обязанности, не соблюдать запреты).

На данной стадии происходит переход от общего регулирования к индивидуальному регулированию, от общих предписаний права к конкретной модели поведения субъекта права, т. е. к индивидуализации прав и обязанностей. Необходимое условие возникновения прав и обязанностей, т. е. правоотношений – наличие юридических фактов (фактического состава). Таким образом, после наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности.

3. Стадия реализации субъективных прав и обязанностей в правомерном поведении субъектов права.

Процесс усвоения познающим субъектом норм права завершается формированием волевых актов, т. е. принятием юридически значимых решений, как следует поступить в условиях наличного права: правомерно или противоправно. Избирая правомерный вариант поведения, участники конкретных правоотношений реализуют нормы права в реальной жизни и тем самым завершают процесс нормативно-правового регулирования. Желательный для государства вариант поведения, закрепленный нормой права, оказывается воплощенным в конкретных действиях и поступках.

Эту стадию составляют юридически значимые действия и поступки, осуществляемые в соответствии с правами и обязанностями, индивидуализированными в конкретных правоотношениях. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которых права и обязанности претворяются в жизнь – осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: использовании, исполнении и соблюдении.

4. Стадия правоприменительной деятельности (эту стадию в литературе иногда называют факультативной). Не всегда субъективные права и обязанности могут возникнуть и быть реализованными только на основе правовых норм: во многих случаях необходимо государственно-властное предписание, содержащееся в правоприменительном акте.

Возникновение правоприменения, кроме того, связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения.

Чтобы обеспечить реальное действие своих нормативных предписаний, государство:

- пресекает или раскрывает совершаемые в обществе правонарушения, а виновных лиц привлекает к юридической ответственности и силой государственного принуждения обеспечивает реальное исполнение ими обязанностей, вытекающих из закона или договора;

- принимает действенные меры по восстановлению нарушенных прав граждан, юридических или иных лиц либо возмещает причиненный им противоправными деяниями вред;

- применяет профилактические меры медицинского или воспитательного характера в отношении недееспособных лиц, склонных к совершению противоправных деяний, а также устраняет причины и условия, способствующие совершению правонарушений.

Вопрос 16. Методы, способы и типы ПР.

Метод правового регулирования - это совокупность способов воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Видыметодов правового регулирования. Обычно выделяют два главных метода:

1. централизованный (метод директивный, императивный);

2.децентрализованный (метод автономный, диспозитивный).

Централизованный метод. Его отличает:

- регулирование на властно-императивных началах; «сверху - донизу»;

- строгая обязательность, не допускающая отклонений от юридических установлений;

- использование предписания в качестве основного юридического средства;

- использование для защиты интересов общества в целом и государства.

Децентрализованный метод. Его отличает:

- возможность сторон урегулировать собственные действия по своему усмотрению;

- равноправие сторон;

- он основан на дозволениях.

В наиболее чистом виде этот метод используется вгражданском праве.

Способы правового регулирования – это приемы регулирования общественных отношений. Они зависят от особенностей правовых норм. Общепризнанными являются три способа правового регулирования:

1. дозволение (управомочение);

2. обязывание (позитивное обязывание);

3. запреты.

В литературе называются и другие способы: стимулы, санкции, правомочия (В.М. Сырых); рекомендование (С.А. Комаров); принуждение, предупреждение, поощрение (И.П. Слободнюк, В.М. Макаган); стимулирование (Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов).

Дозволение– это предоставление лицам права на свои собственные активные действия. Иными словами это субъективное юридическое право. Оно содержится в управомочивающих нормах права. Обязывания (точные позитивные обязанности) (позитивные в том смысле, что они предполагают активную деятельность), связаны главным образом с функционированием государственной власти, с ее велениями.

Позитивное обязывание – это закрепленное нормами права предписание граждан, иными лицами совершить какие-либо действия в пользу другого, управомоченного лица (обязанность служить в армии, уплатить стоимость покупки, не покушаться на права и свободы других лиц). Это могут быть либо активные действия, либо воздержание от конкретных действий.

Запрет – это возложенная на граждан и иных лиц обязанность воздержаться от запрещенных нормой права действий.

Дозволения, запреты и обязывания есть наиболее глубокий слой механизма правового регулирования. В ходе реализации права они как бы проникают во все его звенья - юридические нормы, правоотношения, акты реализации во многом определяя их черты и особенности.

Тип правового регулирования.Он представляет собой общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования - дозволение или запрет. В зависимости от сочетаний запретов и дозволений различают два основных типа регулирования:

1. общедозволительный (дозволительный);

2. запретительный (разрешительный).

Общедозволительный тип применяется при правовом регулировании статуса личности, прав и свобод (человеку разрешается все, что не запрещено законом). В регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы препятствует) проявлению инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он связан с закреплением социальной свободы в праве, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленной цели.

Запретительный тип. Он применяется при регулировании статуса государственного органа, отношений между ними (государственный орган имеет право только на то, что указано в законе - круг полномочий, и т.д.); вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности общественных отношений, последовательной реализации принципов законности; является единственным при применении мер государственного принуждения.

Правовой режим. Правовой режим - это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности для удовлетворения интересов субъектов права. Смысл понятия правовых режимов и способов их применения наиболее полно отражает метод деления категории по соотношению в ней стимулов и ограничений. В зависимости от этого правовой режим будет либо стимулирующим, либо ограничивающим. Самым ярким проявлением стимулирующего и ограничивающего режимов является соответственно режим наибольшего благоприятствования (основным признаком выступает развитая система льгот и поощрений) и режим наибольшего не благоприятствования (в качестве которого можно рассматривать режим чрезвычайного положения)

Вопрос 17..Понятие и признаки нормы права.

Норма права – это общеобязательное правило, установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения и регулирующее общеобязательные отношения.

К признакам правовой нормы относят, прежде всего, еёобщеобязательнось. Норма права – это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания. Неважно, касается ли это создания условий для того или иного способа жизнедеятельности, то есть для возможного или дозволенного поведения, или же это направлено на строго и чётко обозначенное обязательное поведение.

Следующий признак нормы права – это еёнеперсонифицированность,то есть норма права распространяет свое действие на неопределенное количество людей, иначе говоря, регулирует поведение не одного, а многих людей.

Формальная определённость – ещё один важный признак правовой нормы. Это свойство позволяет не только выделять норму права из словесной оболочки того или иного источника права, но и определить структуру конкретной нормы, отделить её от нормы морали, соотнести норму права с конкретной ситуацией, её участниками, словом, реализовать то самое воздействие, которое соответствующая норма оказывает на конкретный вид общественного отношения.

Системность – это ещё один признак нормы права. Этот признак на этапе развития зрелого права характеризует свойство нормы права быть в определённой связи, в определённом соотношении с другими нормами, с правовым институтом, подотраслью и отраслью права. Нормы материального права, то есть конкретные правила поведения, находятся как в определённых связях с другими материальными нормами права, так и с процедурными, процессуальными нормами права.

Ещё один признак правовой нормы – этонеоднократность (многократность) её действия. Это означает, что правовая норма создаётся для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме.

Наконец, такой признак, каквозможность государственного принуждения, отличает правовую норму как от иных социальных норм, так и от норм первобытного общества.

Не менее важным, чем возможность государственного принуждения, является и такой признак, как активная,нормообразующая роль государства. Именно она и обеспечивает возможность государственного принуждения. Причём эту роль надо понимать в двояком смысле. С одной стороны, государство создаёт по соответствующей процедуре нормы права, устанавливает их, решая задачу организации правовой системы. С другой – государство признаёт, «огосударствляет» те нормы, которые зарождаются в силу самоорганизующих процессов и проявляются как полезные обычаи.

Вопрос 18. Структура правовой норма

Структура правовой нормы — это внутреннее строение правовой нормы, деление её на составные элементы (части) и взаимосвязь этих частей между собой.

Структура правовой нормы состоит из трёх взаимосвязанных элементов: гипотеза; диспозиция; санкция.

  1. Гипотеза. Она указывает на жизненные обстоятельства(Условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма права. В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативными называют гипотезы, которые связывают действия нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств.

Виды гипотез:

  1. по степени сложности
    1. однородные (простые)
    2. составные (сложные)
    3. альтернативные
    4. сложно-альтернативные
    1. по наличию или отсутствию юридических фактов
      1. положительные
      2. отрицательные
      1. по форме выражения
        1. общие
        2. частные
        1. Диспозиция. Она содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения она может быть прямой,альтернативной и бланкетной. Альтернативная диспозиция позволяет участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекты реализации к другим правым нормам.

Виды диспозиций:

  1. по способу изложения

а) простые

б) описательные

2) по характеру и степени определения

а) абсолютно определенные

б) относительно определенные

3) по составу

а) простые

б) сложные

в) альтернативные

  1. Санкцияуказывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются на определенные(точно указан размер штрафа), относительно определенные(лишение свободы от 3 до 10 лет), альтернативные(лишение свободы на срок до 3 лет или исправительные работы на срок до одного года.)

Виды санкций:

  1. по отраслевой принадлежности

по характеру последствий

а) Уголовные

б) административные

в) гражданские

г) дисциплинарные

  1. В зависимости от характера мер государственного воздействия

а) Позитивные

б) негативные

  1. по степени определенности

а) абсолютно определенные

б) относительно определенные

в) альтернативные

г) кумулятивные

Вопрос 19. Классификация норм права.

Правовые нормы классифицируются по различным основаниям:

В зависимости от их функциональной роли в правовом регулировании нормы права подразделяются на:

  • учредительные нормы (нормы-принципы) отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, выступают в качестве особой разновидности нормативных предписаний, в виде «сквозных», генеральных идей, определяющих «дух» и направленность правового регулирования.
  • декларативные нормы, где содержатся цели и задачи правового регулирования общественных отношений.
  • дефинитивные нормы, т.е. содержащие определения конкретных юридических понятий;
  • обеспечительныенормы содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования;
  • коллизионныенормы призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями.
  • оперативныенормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.

В зависимости от методов правового регулирования правовые нормы подразделяются на:

  • императивныенормы, которые содержат властные, категорические предписания, не допускающие отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права;
  • диспозитивныенормы, которые предоставляют субъектам самим определять свои права и обязанности в пределах правовой нормы. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях;
  • рекомендательныенормы, которые обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

Нормы права классифицируются также в зависимости от их отраслевой принадлежности:

  • нормыконституционного права;
  • нормыгражданскогоправа;
  • нормыуголовногоправа и т.д.

В зависимости от характера регулированиянормы могут быть:

  • материальными (конституционные, административные и т.д.) – они являются правилами поведения субъектов;
  • процессуальными (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуаль-ные и т.д.) – они содержат предписания, устанавливающие процедуру применения правил, предписанных в материальных нормах.

По функциям права правовые нормы могут быть:

  • регулятивными, которые рассчитаны на регулирование правомерного поведения субъектов путем определения их прав и обязанностей;
  • охранительными, которые содержат в себе меры государственного принуждения и применяются за нарушение правовых запретов.

По характеру правовых предписаний,содержащихся в правовых нормах, они могут быть управомочивающими, обязывающими и запрещающими. В целом их называютрегулятивными нормами, т.к. они направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами:

  • подуправомочивающими понимаются нормы права, предоставляющие возможность участникам правоотношений действовать тем или иным образом. В них акцентируется внимание на правах субъектов;
  • спецификаобязывающихнорм права заключается в том, что они обязывают субъекта права совершить определенные положительные действия. В случае отказа лица совершить эти действия наступают негативные для него юридические последствия;
  • запрещающие нормы устанавливают запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения.

По юридической силе нормы права делятся на:

  • нормы, содержащиеся в законах;
  • нормы, содержащиеся в подзаконных актах (указах, постановлениях, приказах и т.п.).

По субъектам правотворческой деятельности нормы права делятся:

  • на нормы органов государственной власти;
  • нормы органов управления;
  • нормы, исходящие непосредственно от гражданского общества.

По сфере действия правовые нормы подразделяются на:

  • нормыобщего действия, которые распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства;
  • нормыограниченного действия,которые имеют пределы территориального, временного или субъективного характера. Это нормы, издаваемые высшими органами власти субъектов федерации, входящих в состав Российского государства;
  • локальные нормативные предписания, которые действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.

В зависимости от времени действия правовые нормы подразделяются на:

  • постоянные нормы, действующие с момента издания вплоть до отмены в установленном порядке;
  • нормы временного действия, действующие в течение определенного срока, по истечении которого они теряют юридическую силу.

В зависимости от круга лиц, на которые распространяется действие норм права, они подразделяются на:

  • общие нормы, которые охватывают собой всех лиц, проживающих на данной территории;
  • специальные нормы, регулятивное воздействие которых распространяется лишь на определенную категорию субъектов права, например, на ветеранов, военнослужащих, пенсионеров, сотрудников органов внутренних дел и т.д.

По назначению (функциям) различаютосновные (первичные) ипроизводные (вторичные)правовые нормы.

Все более распространенным в отечественной литературе становится подразделение правовых норм в зависимости от их принадлежности кпубличномуи частному праву.

Вопрос 20.

Норма права - общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и санкционируемое государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, являющееся регулятором общественных отношений.

Статья нормативного акта - часть законодательного акта, в которой находит свое выражение норма права. Структурно нормативный акт состоит из разделов, глав, статей. Статья НПА является первичным элементом его структуры, если не считать, что многие статьи закона состоят из частей. В то же время, любой закон, любой НПА состоит или включает конкретные нормы права и статьи НПА.

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта:

1) Правовая норма совпадает со статьей НПА;

2) В НПА содержится только часть правовой нормы;

3) Одна правовая норма размещается в нескольких статьях;

4) В одной статье содержится несколько взаимосвязанных норм;

5) Одна статья содержит общую диспозицию или гипотезу нескольких взаимосвязанных норм;

6) Одна статья содержит несколько гипотез и диспозиций;

7) Гипотеза и диспозиция размещаются в одной статье, а санкция в другой.

Факторы, влияющие на расположение правовых норм в НПА:

- цели и задачи НПА;

- логика НПА;

- соотношение конкретных правовых норм с логикой НПА;

- экономность и доступность расположения правового материала;

- субъективная воля законодателя;

- иные.

Способы изложения правовых норм в НПА:

- прямой - норма права непосредственно излагается в статье НПА, т.к. в статье НПА изложены все элементы правовой нормы;

- отсылочный - в статье нормативного акта изложена не вся норма права, но содержится отсылка к другой конкретно указанной статье этого же НА либо конкретному НА, в которых содержатся недостающие элементы;

- бланкетный - в статье НА предполагаемые нормы упоминаются, а отсылка к ним дается не в конкретной статье НА, а в иных нормах либо НА;

- абстрактный - нормы права охватываются по степени обобщения конкретных показателей родовыми признаками;

- казуальный - указываются фактические данные на основании индивидуальных признаков в процессе формулирования норм права в статьях НА (подробно описываются права, обязанности, меры наказания и иные правила поведения, которым должны следовать участники).

Вопрос 21-22. Формы (источники) права: понятие и виды.

Форма(источник) права – это официальные письменные документы, изученные от имени государства, в оторых фиксируется содержание отдельных норм, институтов, отраслей права.

Виды источников:

1. Правовой обычай –правило поведения, сложившееся на основе постоянных единообразных повторений каких либо действий.

2. Судебный прецедент –это решение по конкретному судебному делу, ставшее образцом для решения аналогичных дел в будущем.

3. Правовая доктрина –это мнение самых известных и признанных в своей научной специализации ученых юристов по тем или иным правовым вопросам, высказанные ими в делах и используемые при решении определенных практических вопросов.

4. Нормативный правовой акт – это изданный в установленном порядке акт правотворческого органа, устанавливающий, изменяющий и отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной силой государства.

5. Нормативный договор –это соглашение между субъектами права, призванное урегулировать их отношения путем установления взаимных прав и обязанностей.

Вопрос 23. Нормативно правовой акт: понятие и признаки.

Нормативный правовой акт – это изданный в установленном порядке акт правотворческого органа, устанавливающий, изменяющий и отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной силой государства.

Основные черты НПА:

- содержат общеобязательный, персонально неопределенный типичные для какой-либо определенной сферы общественных отношений нормативные модельные предписания

-строго обязательны для всех субъектов права, вступающих в регламентируемые ими отношения.

-исходят от строго определенных правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией, обеспечивая тем самым единство и целостность исполнения заложенных в них требований всеми субъектами права, единый порядок значимых общественных отношений.

-принимаются в процессе строгой процедуры

-имеют установленную, документально-письменную форму, обеспечивающую формальную определенность их требований, а также ясность и допустимость изложения выраженных в них предписаний, и позволяющую оперативно знакомить с их содержание всех адресатов

-содержат необходимые реквизиты, подчеркивающие их предельно официальный характер.

-четко определяют свое действие по времени, в пространстве и по кругу лиц

-находятся между собой в отношениях четко определенной иерархии, основой которой является юридическая сила того или иного НПА, обусловленная компетенцией правотворческого органа

-способны достаточно быстро реагировать на изменяющуюся потребность общественного развития, поэтому, в отличие от иных источников права в зависимости от соц. потребностей могут быть оперативно изменены и ограниченно дополнены

-исполнение закрепленных в них предписаний обеспечивается и поддерживается силой их принуждения, механизм которого может быть наглядно представлено в специальных положениях самих НПА.

Вопрос 24.Действие НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Закон действует во времени и в пространстве, а также по кругу лиц.

Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом.

Это происходит:

  1. по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;
  2. немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;
  3. по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (НПА) после его опубликования.

Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока действия, на который принимается тот или иной акт; в связи с прямой отменой:

  1. нормативного акта имеющим на то полномочия органом гос. власти
  2. по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов.

  1. территориальный принцип предполагает действие НПА в пределах гос. или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории;
  2. экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы его юрисдикции.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов.

На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан этого государства, так и на лиц без гражданства иностранцев).

Вопрос 25 Понятие, признаки, структура и виды правоотношений.

Правоотношение имеет ряд присущих емупризнаков:

1. Правоотношение – это общественное отношение, т.е. отношение между людьми и неразрывно связанное с их деятельностью, поведением. Именно между людьми, а не между ними и предметами материального мира.

2. Правоотношение всегда возникает на основе норм права, получивших закрепление в источниках права.

3. Правоотношение возникает между конкретно определенными субъектами права.

4. Правоотношение – это связь между людьми посредством субъективных прав и юридических обязанностей. Это особая форма связи, связь через права и обязанности, которые закреплены в нормах объективного права. Носитель субъективного права (т.е. тот, кому принадлежит право) – управомоченное. носитель юридической обязанности – лицо обязанное. В правоотношении лицу управомоченному всегда противостоит лицо обязанное, будь то другой человек, организация, государственный орган или государство в целом. В этом смысле правоотношение является связью индивидуализированной. Индивидуализация при этом осуществляется двояко: 1) поименно, когда субъекты права называются своим полным именем (фамилией) или полными реквизитами (применительно к организациям); таковы, к примеру, семейно-брачные отношения, отношения между организациями по поставке продукции, перевозке и т.д.; 2) по названию социальных ролей. Во втором случае поименное или пореквизитное определение субъектов не имеет значения, называются лишь их социальные роли: продавец – покупатель, работник милиции – гражданин.

5. Правоотношение – волевое отношение. Это означает, что помимо нормы права, которая сама по себе уже выражает определенную волю, для возникновения правоотношения необходима воля его участников. Правоотношение – это отношение, охраняемое государством. Государство, обеспечивая в конечном счете выполнение требований юридических норм, охраняет и отношения, возникающие на основе этих норм. Охраняемые государством правоотношения составляют основу правопорядка любого общества.

6. Правоотношение обеспечено возможностью применения государственного принуждения – свойство, связанное с правореализующей способностью государства. В случае нарушения осуществления субъективных прав или ненадлежащего исполнения обязанностей заинтересованная сторона правоотношения вправе обратиться в компетентный государственный орган для разрешения дела и применения мер государственного принуждения.

На основе перечисленных признаков можно сформулировать определение правоотношения.

Правовое отношение –это индивидуализированное общественное отношение, урегулированное правом и гарантированное государством, участники которого имеют взаимно корреспондирующие друг другу субъективные права и юридические обязанности.

Правоотношение –это охраняемое государством общественное отношение, возникающее, как правило, вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.

Правовые отношения между субъектами права порождаются рядом условий, без наличия которых таковые невозможны в принципе. Общая теория права называет эти условияпредпосылками правоотношений и относит к ним нормы права, правоспособность и юридические факты.

Нормы права регулируют общественные отношения, придают им форму правоотношения.

Правоспособность – это способность участника общественного отношения выступать носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Юридические факты есть реальные жизненные обстоятельства, с наступлением которых гипотеза нормы права связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Структура правоотношения.

Правоотношение – это сложная общественная связь, характеризуемая тремя элементами:

объект правоотношения; исубъект правоотношения;

содержание правоотношения (субъективные права и юридические обязанности

Объекты правоотношений.

Существуют две теории: монистическая (теория единого объекта) и плюралистическая (теория множественности объектов).

Человеческое поведение – единственный объект, потому и теория называется монистической. Конечно, человеческое поведение может быть объектом некоторых правоотношений. Но если его считать единственным объектом всех правоотношений, то невозможно выяснить смысл и назначение подавляющего большинства правоотношений. У них иной объект.

Плюралистическая теория объекта правоотношения реально отражает разнообразие существующих правоотношений, опирается на факты, практична, а потому верна. Она дает возможность показать многообразие объектов правоотношений, а не сводить их только к поведению обязанного лица.

Объектами правоотношений являются следующие социальные явления и блага.

1.Предметы материального мира. К ним относятся вещи. В юридическом смысле вещами являются предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека, по поводу которых возникает правоотношение.

2.Продукты духовного творчества – результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, живописи, кино и др. По поводу их возникают правоотношения и именно они интересуют носителей субъективного права – граждан, посещающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера и т.д. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный. Если его нет, а есть другие стремления управомоченного лица, то и объект правоотношения будет иным. Например, гражданин покупает книгу, интересующую его как произведение литературы. Объектом правоотношения в этом случае является продукт духовного творчества. Та же книга, приобретенная с единственной целью – украсить интерьер квартиры, для управомоченного – не результат духовного творчества, а предмет материального мира.

3.Личные неимущественные блага – нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. В случае посягательства на жизнь человека (при совершении убийства, например) возникает охранительное уголовно-правовое отношение, объектом которого является именно жизнь человека. В Уголовном кодексе РФ, как и в уголовном законодательстве зарубежных государств, есть специальные статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Охраняются эти ценности и нормами других отраслей: административного, гражданского, семейного и т.д.

4.Поведение участников правоотношений. Поведение человека – это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

5.Результаты поведения участников правоотношений – те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата. В этом случае не само поведение будет объектом правоотношения, а именно результат поведения. Примером может служить правоотношение, возникающее на основе договора перевозки (ст. 78 ГК РФ). Управомоченное лицо (получателя) в этом договоре интересует не определенное поведение лица обязанного (перевозчика), а именно результат его действия – доставка груза в пункт назначения в определенный срок. В правоотношении, вытекающем из договора строительного подряда (ст. 740 ГК РФ), заказчика совершенно не интересуют действия подрядчика (как будет строить, в каше время суток, с помощью какой техники), для него важен результат поведения – построенный объект, отвечающий всем необходимым требованиям.

Субъекты правоотношения – участники правовых отношений (физические и юридические лица), выступающие носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Это субъекты права, которые используют свою правосубъектность – предусмотренную нормами права способность индивидуального или коллективного лица быть участником правоотношений.

Правосубъектность – юридическое состояние, образуемое двумя элементами – правоспособностью и дееспособностью.

Подправоспособностью в общей теории права понимается предусмотренная нормами права потенциальная способность, возможность иметь субъективные права и юридические обязанности.

Правоспособность индивидуального лица возникает с момента рождения человека и прекращается смертью. В ряде случаев правоспособность возникает по достижении определенного возраста, например, активное и пассивное избирательное право, право вступления в брак и т.п. Правоспособность юридического лица возникает на основании и в порядке, определяемом в законодательстве с момента его образования и регистрации.

В соответствии с современными представлениями, сложившимися в отечественной правовой науке, субъект права обладает общей, отраслевой и специальной правоспособностью.

Общая правоспособность представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством.

Отраслевая правоспособность – возможность приобретать права в тех или иных отраслях права (трудовая, избирательная и т.д.).

Специальная правоспособность – возможность приобретать права при наличии дополнительных специальных познаний или профессионально-должностных условий (врач, прокурор, сотрудник милиции и т.д.).

Дееспособность– способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Наступает она в полном объеме с момента совершеннолетия, а до этого подросток обладает частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в соответствии с пунктом 2 ст. 26 ГК РФ вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст. 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Еще более ограничена дееспособность малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет. Они вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (пункт 2 ст. 29 ГК РФ).

Правосубъектность, или, как еще ее иногда называют, праводееспособность, характеризует положение человека в обществе, является условием стабильности его статуса.

Деликтоспособностъ – способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее – если лицо неправоспособно, то ни о каких своих действиях по осуществлению прав и ответственности за неисполнение обязанностей речи идти не может.

Следует различатьобщую правосубъектность испециальную. Общей правосубъектностъю обладают лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и не признанные судом недееспособными или невменяемыми. Общая правосубъектность одинакова для всех. Она является общим равным условием для всех граждан России вступать в любые правоотношения, иметь любые установленные законом права и свободы. Специальная правосубъектность необходима для некоторых правоотношений, субъекты которых должны иметь специальные звания, определенный возраст, соответствовать каким-то дополнительным требованиям. Например, для избрания в Государственную Думу России необходимо достичь возраста 21 год, для занятия должности судьи – иметь высшее юридическое образование, возраст не менее 25 лет и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Субъекты правоотношений в зависимости от характера обеспечиваемых правом интересов могут быть классифицированы на две группы:

  1. Индивидуальные (физические): граждане; иностранные граждане; лица без гражданства; лица с двойным гражданством.
  2. Коллективные: государство; государственные органы и учреждения; общественные объединения; промышленные предприятия; иностранные фирмы; религиозные объединения и др.

Содержание правоотношения образуют субъективные права и юридические обязанности его участников.

Субъективное право – это гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица, установленные юридической нормой.

Субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному. В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного – материальный, семейный, политический или иной. В этом для него ценность субъективного права. Субъективное право – это поведение возможное, т.е. его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания. Однако рамки возможного поведения, а, следовательно, и рамки реализуемого интереса четко очерчены нормами объективного права. Именно поэтому для характеристики субъективного права употребляется термин «мера» – мера возможного поведения. Любое субъективное право иллюстрирует это положение: гражданин получает заработную плату в установленном размере, имеет четко обозначенный по продолжительности отпуск, может состоять одновременно только в одном зарегистрированном браке и т.д.

Субъективное право совершенно верно связывается со свободой. Это мера свободы.

Нередко в состав субъективного права входит не одна, а несколько возможностей, и тогда каждая из этих возможностей как составная часть субъективного права называется правомочием.

Субъективное право включает в свое содержание следующие правомочия:

  1. Возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.
  2. Возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия.
  3. Возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия.
  4. Возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения правообязанной стороны своей обязанности (притязание). Притязание как составная часть субъективного права обеспечивается системой государственных правоохранительных органов. Нарушение субъективного права – это нарушение и права вообще (и естественного, и позитивного).

Юридическая обязанность – это обеспеченная государством мера необходимого, должного поведения субъекта, установленная юридической нормой, в интересах управомоченного лица или государства в целом.

Юридическая обязанность включает в себя следующие компоненты, соответствующие структуре субъективного права:

  1. Необходимость совершать определенные действия либо воздержаться от них.
  2. Необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного.
  3. Необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований.
  4. Необходимость не препятствовать управомоченному пользоваться благом, в отношении которого он имеет право.

Субъективные права и юридические обязанности направлены на то, что представляет интерес для субъектов правоотношений, иными словами, они предметны.

Виды правоотношений.

1. Регулятивные и охранительные правоотношения (основа­ние классификации — функции права). Регулятивные правоот­ношения — это правомерное поведение субъектов, т.е. поведение, возникающее на основе норм права и им строго соответствующее. Такие правоотношения и составляют суть правопорядка, их подавляющее большинство, в их существовании и развитии заинте­ресовано общество. Имущественные, трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые и иные правоотношения, возникающие на законных основаниях, — это все регулятивные отношения. Ох­ранительные отношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов как реакция общества, государства, других граждан на такое поведение. Цель правоохранительных правоот­ношений — защита существующего в обществе нормального по­рядка отношений, наказание правонарушителя. В рамках охра­нительных отношений ответчик возмещает причиненный его дей­ствиями материальный ущерб, на правонарушителя налагается штраф, преступник привлекается к уголовной ответственности, осуждённый отбывает наказание в местах лишения свободы и т.д. Целиком охранительной отраслью является уголовное право, но охранительные отношения возникают и на основе предписаний других отраслей права, включая конституционное право. Если, например. Конституционный Суд признает неконституционным какой-либо нормативный акт, и он утрачивает силу, то происходит это в рамках именно охранительных правоотношений.

2.Отраслевые правоотношения (основание классификации — деление права на отрасли). Сколько отраслей отечественного пра­ва, столько и видов правоотношений — конституционные, граж­данские, административные, уголовные и др.

В делении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет разграничение материально-правовых и процессуальных правоотношений.

Материально-правовые отношения возникают на основе норм материального права. Их содержание — права и обязанности, со­ставляющие предмет интересов субъектов права, т.е. существо юридического дела: гражданско-правовые, государственно-право­вые, административно-правовые и другие материально-правовые отношения.

Процессуальные правоотношениявозникают на базе процес­суальных норм и производны (вторичны) от материально-право­вых отношений. Они предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей субъектов, порядок разрешения юридичес­кого дела: гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные, административно-процессуальные и другие процессуальные правоотношения.

Особенность процессуальных правоотношений еще и в том, что они вообще не могут возникнуть и существовать без процес­суальных правовых норм. Если материально-правовые отно­шения соотнести с социальной действительностью и юридическими нормами, то схема здесь будет такова: общественное от­ношение — норма права — материально-правовое отношение. Норма права как бы «накладывается» на существующие уже об­щественные отношения, в результате чего появляется правоот­ношение. Общественное отношение в этом случае возникает и су­ществует независимо от юридической нормы, а соприкасаясь с ней, обретает правовую окраску, становится правоотношением. Иное дело — процессуальные правоотношения. Их нет в природе до тех пор, пока не появляется юридическая процессуальная норма. Она порождает такие правоотношения, а с ее отменой они также прекращают свое существование. Например, процессуаль­ные отношения между субъектами по возбуждению уголовного дела существуют лишь потому, что есть соответствующие про­цессуальные нормы, предусматривающие порядок этих действий, кассационное, надзорное производство и соответствующие пра­воотношения возможны лишь в силу существования процессу­альных норм об обжаловании и опротестовании решений и при­говора суда.

В юридической литературе существует также деление право­отношений на абсолютные и относительные,общие и конкрет­ные.

В относительных правоотношениях точно определены все участники: и лица управомоченные, и лица обязанные (покупа­тель и продавец, заказчик и подрядчик и др.).

В абсолютных пра­воотношениях известно лишь одно лицо — носитель субъектив­ного права. Все остальные субъекты (абсолютно все) являются обя­занными, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъек­тивного права лицом управомоченным. В качестве примера таких правоотношений называют обычно отношения собственности, ав­торские, изобретательские.

Общими (общерегулятивными) считаются правоотношения, возникающие на основе прежде всего конституционных норм, за­крепляющих основные права, свободы и обязанности граждан. Граждане государства, имея закрепленные законом правомочия, состоят как бы в правовой связи со всеми субъектами права.

  1. В системе права правоотношения делятся на:
    • конституционные;
    • гражданско-правовые;
    • семейные;
    • уголовные и прочие правоотношения.
    1. По функциям права правоотношения делятся на:
      • регулятивные, которые связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией (трудовые, пенсионные отношения, осуществление избирательного права и т.д.). Они представляют собой нормальное явление в жизни общества, являются формой осуществления норм права;
      • охранительные, которые возникают в результате нарушения правовых предписаний, и их цель - защита существующего правопорядка, возмещение причиненного вреда, наказание правонарушителей. Таковы, например, отношения, возникающие между государством, его правоохранительными органами, с одной стороны, и личностью - с другой, в случае совершения ею преступления.
      1. По методам регулирования все правоотношения делятся на:
        • управленческие, основанные на властных взаимоотношениях субъектов (директор завода и работник, командир воинского подразделения и его подчиненный);
        • договорные, для которых характерно равенство сторон, автономное положение их относительно друг друга (взаимоотношения коммерческих фирм).
        1. В зависимости от взаимоотношений субъектов правоотношения делятся на:
          • относительные, в которых четко определяются и управомоченный, и обязанный субъект (договор купли-продажи, трудовое правоотношение и др.);
          • абсолютные, в которых персонально определено лишь управомоченное лицо, а обязанными являются все остальные субъекты, призванные воздерживаться от посягательств на интересы управомоченного (право собственности, авторские правомочия и др.).
          1. По времени действия правоотношения делятся на:
            • длящиеся (трудовые, служебные);
            • разовые, однократные (участие в выборах, договор мены).
            1. В зависимости от характера правоотношений можно выделить:
              • материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей (брачно-семейные, пенсионные);
              • процессуальные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел (разрешение трудовых споров, уголовно-процессуальные отношения).
              1. По составу участников правоотношения делятся на:
                • двусторонние, возникающие между двумя субъектами (договор аренды);
                • многосторонние, где есть три или более участников (купля-продажа через посредника).

Вопрос 26. Субъекты правоотношений, их свойства и виды.

В соответствии с общим положением субъекты правоотношений –это отдельные индивиды, а также организации, которые по нормам права являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Субъекты правоотношений в зависимости от характера обеспечиваемых правом интересов могут быть классифицированы на две группы:

  1. Индивидуальные (физические): граждане; иностранные граждане; лица без гражданства; лица с двойным гражданством.
  2. Коллективные: государство; государственные органы и учреждения; общественные объединения; промышленные предприятия; иностранные фирмы; религиозные объединения и др.

Это субъекты права, которые используют свою правосубъектность – предусмотренную нормами права способность индивидуального или коллективного лица быть участником правоотношений.

Правосубъектность – юридическое состояние, образуемое двумя элементами – правоспособностью и дееспособностью.

Подправоспособностью в общей теории права понимается предусмотренная нормами права потенциальная способность, возможность иметь субъективные права и юридические обязанности.

Правоспособность индивидуального лица возникает с момента рождения человека и прекращается смертью. В ряде случаев правоспособность возникает по достижении определенного возраста, например, активное и пассивное избирательное право, право вступления в брак и т.п. Правоспособность юридического лица возникает на основании и в порядке, определяемом в законодательстве с момента его образования и регистрации.

В соответствии с современными представлениями, сложившимися в отечественной правовой науке, субъект права обладает общей, отраслевой и специальной правоспособностью.

Общая правоспособность представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством.

Отраслевая правоспособность – возможность приобретать права в тех или иных отраслях права (трудовая, избирательная и т.д.).

Специальная правоспособность – возможность приобретать права при наличии дополнительных специальных познаний или профессионально-должностных условий (врач, прокурор, сотрудник милиции и т.д.).

Дееспособность– способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Наступает она в полном объеме с момента совершеннолетия, а до этого подросток обладает частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в соответствии с пунктом 2 ст. 26 ГК РФ вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст. 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Еще более ограничена дееспособность малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет. Они вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (пункт 2 ст. 29 ГК РФ).

Правосубъектность, или, как еще ее иногда называют, праводееспособность, характеризует положение человека в обществе, является условием стабильности его статуса.

Деликтоспособностъ – способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее – если лицо неправоспособно, то ни о каких своих действиях по осуществлению прав и ответственности за неисполнение обязанностей речи идти не может.

Следует различатьобщую правосубъектность испециальную. Общей правосубъектностъю обладают лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и не признанные судом недееспособными или невменяемыми. Общая правосубъектность одинакова для всех. Она является общим равным условием для всех граждан России вступать в любые правоотношения, иметь любые установленные законом права и свободы. Специальная правосубъектность необходима для некоторых правоотношений, субъекты которых должны иметь специальные звания, определенный возраст, соответствовать каким-то дополнительным требованиям. Например, для избрания в Государственную Думу России необходимо достичь возраста 21 год, для занятия должности судьи – иметь высшее юридическое образование, возраст не менее 25 лет и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Вопрос 27.Объекты правоотношения: понятие и виды.

Объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношения, либо то, по поводу чего складывается само правоотношение.

Существуют две теории: монистическая (теория единого объекта) и плюралистическая (теория множественности объектов).

Человеческое поведение – единственный объект, потому и теория называется монистической. Конечно, человеческое поведение может быть объектом некоторых правоотношений. Но если его считать единственным объектом всех правоотношений, то невозможно выяснить смысл и назначение подавляющего большинства правоотношений. У них иной объект.

Плюралистическая теория объекта правоотношения реально отражает разнообразие существующих правоотношений, опирается на факты, практична, а потому верна. Она дает возможность показать многообразие объектов правоотношений, а не сводить их только к поведению обязанного лица.

Объектами правоотношений являются следующие социальные явления и блага.

1.Предметы материального мира. К ним относятся вещи. В юридическом смысле вещами являются предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека, по поводу которых возникает правоотношение.

2.Продукты духовного творчества – результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, живописи, кино и др. По поводу их возникают правоотношения и именно они интересуют носителей субъективного права – граждан, посещающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера и т.д. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный. Если его нет, а есть другие стремления управомоченного лица, то и объект правоотношения будет иным. Например, гражданин покупает книгу, интересующую его как произведение литературы. Объектом правоотношения в этом случае является продукт духовного творчества. Та же книга, приобретенная с единственной целью – украсить интерьер квартиры, для управомоченного – не результат духовного творчества, а предмет материального мира.

3.Личные неимущественные блага – нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. В случае посягательства на жизнь человека (при совершении убийства, например) возникает охранительное уголовно-правовое отношение, объектом которого является именно жизнь человека. В Уголовном кодексе РФ, как и в уголовном законодательстве зарубежных государств, есть специальные статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Охраняются эти ценности и нормами других отраслей: административного, гражданского, семейного и т.д.

4.Поведение участников правоотношений. Поведение человека – это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

5.Результаты поведения участников правоотношений – те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата. В этом случае не само поведение будет объектом правоотношения, а именно результат поведения.

Вопрос 28. Юридические факты и их классификация

Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение либо изменение правовых отношений, т. е. субъективных прав и юридических обязанностей.

Признаки юридических фактов:

  1. По своему содержанию это реальные жизненные факты (явления).
  2. Эти жизненные обстоятельства предусмотрены нормой права.
  3. Вызывают наступление определенных юридических последствий и главное из них – возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Виды юридических фактов.Так как юридические факты представляют собой различные жизненные обстоятельства, они могут быть квалифицированы по нескольким основаниям.

  1. По характеру наступивших последствий юридические факты делятся на:

правообразующие – вызывают возникновение правоотношений (заключение трудового договора, вступление в брак, совершение правонарушения и т.д.);

правоизменяющие – влекут изменения правоотношений (обмен жилой площади, перевод на другую должность и т.д.);

правопрекращающие – обуславливают прекращение правоотношений (смерть лица, окончание срока полномочий выборного лица, продажа собственности и т.д.)

  1. По форме проявления юридические факты принято подразделять на:

положительные – такие факты, с наличием которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

отрицательные – такие факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

3. Наиболее важнейшим и сложным является деление юридических фактов по их связи с волей субъекта (по волевому признаку). В соответствии с этим критерием юридические факты подразделяют на события и деяния (действие или бездействие).

События – такие юридические факты, наступление которых не связано с волей участников правоотношения. Выделяют абсолютные и относительные события.

Действия – юридические факты, зависящие от воли хотя бы одного из участников правоотношения. Действия в свою очередь делятся направомерные и противоправные.

Виды событий:

-абсолютные – естественные природные явления, которым придается юридическое значение в силу того, что они оказывают определенное воздействие на общественные отношения (стихийные бедствия – землетрясения, наводнения, удары молнии, смерчи и др.);

-относительные – события, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения, но связаны с волей третьих лиц (поджог дома – страховое правоотношение между собственником и страховой компанией).

Виды действий:

Правомерные – совершаются в соответствии с требованиями действующих юридических норм, подразделяются на:

-юридические акты – действия, совершенные с намерением породить юридические последствия (гражданско-правовые сделки, акты применения права, заявления граждан в государственные органы и т.д.);

-юридические поступки – действия, совершенные без намерения породить юридические последствия, но они возникают в силу закона (создание художественного произведения, находка имущества и др).

Противоправные – совершаются вразрез предписаний действующих норм права, делятся на:

-правонарушения (преступления, административные проступки, гражданско-правовые деликты и др.);

-объективно противоправные – акты поведения, выражающие невиновное причинение вреда, нарушение субъективных прав.

Бездействие представляет собой пассивное поведение субъекта права и не имеет внешнего активного выражения, может быть как правовым – соблюдение запретов, так и противоправным – неисполнение обязанностей.

Вопрос 29. Понятие и виды правотворчества

Правотворчествоэто юридическая деятельность, направленная на создание, изменение, поправку, прекращение действия (отмену) нормативных правовых актов.

Виды правотворчества.

Правотворчество как общий процесс формирования и развития правовых актов может быть разделено на несколько видов:

  • Законотворчество (правотворчество высших представительных органов (парламентов), в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой).
  • Подзаконное правотворчество(сфера создания подзаконных нормативных актов) имеет свои особенности обусловленные, во-первых, их юридической силой (подзаконные акты занимают более низкую ступень в иерархии правотворчества, чем законы); во-вторых, такое правотворчество является более оперативным и динамичным, осуществляется в упрощённой форме и процессуальном порядке, восполняет пробелы, вызванные не совершенством принятых законов; характеризуется профессиональным знанием сферы правового регулирования. Нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам – Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций.
  • Непосредственное правотворчество народа.Граждане участвуют в референдумах, которые выступают в качестве всенародного голосования населения по важнейшим вопросам государственного или местного значения. Участие в нем принимают граждане государства, обладающие активным избирательным правом. Решения, принятые на референдуме, носят общеобязательный характер и оформляются нормативно-правовыми актами высших органов государственной власти.
  • Правотворчество местного самоуправления.Ввиду отдалённости местного самоуправления от государственной власти формируемое муниципальное право состоит из норм двух уровней. Первый – нормы федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении. Второй уровень – нормы саморегуляции (уставы местного самоуправления, решения сходов, местные референдумы и др.)
  • Договорное правотворчество – деятельность государственных органов по заключению публичных правовых договоров. Это – конституционные, внутрифедеральные, управленческие, функциональные договоры и соглашения, заключаемые между различными государственными органами на различной основе.
  • Судебно-административное правотворчество связано с принятием судебными и административными органами решений по конкретным юридическим делам, по обеспечению эффективности применения правовых норм, толкования правовых норм, восполнения пробелов в праве.
  • Санкционированное правотворчество – это правотворчество, при котором государственные органы делегируют негосударственным организациям право нормативного регулирования какого-либо вопроса либо одобряют различного рода социальные нормы – корпоративные, моральные, религиозные, традиционные, придавая им общеобязательный характер и юридическую силу.
  • Делегированное правотворчество состоит в том, что орган законодательной власти временно передает часть своих полномочий органу исполнительной власти.

Вопрос 30. Законотворческий процесс и его стадии

Законотворческийпроцесс представляет собой совокупность стадий от создания до принятия нормативных правовых актов.

Стадии законотворческого процесса

Законотворческий процесс включает в себя четыре основныхэтапа:

-законодательная инициатива;

-процесс обсуждения нового законопроекта;

-принятие нового закона;

-его обнародование.

Понятие"законодательная инициатива" подразумевает право компетентных органов, граждан или общественных организаций возбуждения перед инстанцией, издающей законы, вопрос об издании, внесении изменений или отмене какого-либо закона или акта, причем такой запрос обязательно рассматривается парламентом, если предложение имеет необходимые обоснования.

Право законодательной инициативы имею: Президент страны, Совет Федерации, Правительство, депутаты Госдумы, Высший Арбитражный, Конституционный и Верховный суды, представительные органы всех субъектов РФ. Законопроекты должны рассматриваться Госдумой. Причем, законопроекты об отмене или введении налогов, о выпуске госзайма, об освобождении от налогов, об изменении государством своих финансовых обязательств, другие законопроекты, которыми предусматриваются расходы, покрываемые федеральным бюджетом, вносятся исключительно при условии, что есть заключение Правительства России.

Обсуждение законопроектапроисходит на заседаниях Госдумы, где в него можно вносить изменения, поправки, дополнять законопроект новыми положениями или исключать ненужные.

Принимаются федеральные законы Госдумой – за них должно проголосовать большинство депутатов. В пятидневный срок закон должен быть передан Совету Федерации. Новый закон считается одобренным при условии голосования за него большинством членов СФ.

При отклонении федерального закона палаты создают согласительную комиссию, затем закон вновь рассматривает Госдума.

Если Госдума выразила несогласие с решением, принятым на Совете Федерации, принятым федеральный закон будет считаться, если на повторном голосовании его одобрили две трети депутатов Госдумы.

Некоторые законы, принимаемые Госдумой, должны обязательно рассматриваться в Совете Федерации. Это законы, которые связаны с федеральным бюджетом, федеральными сборами и налогами, финансовым, таможенным регулированием, кредитным и валютным правом, денежной эмиссией, защитой и статусом границы государства, объявлением войны и заключением мира, объявлением войны и мира, ратифицирующие и денонсирующие международные договора.

В пятидневный срок закон должен быть направлен Президенту на подписание и последующееобнародование в срок 14 дней. Но если Президент за этот срок отклонит поступивший документ, его вновь рассматривают Госдума и Совет Федерации.

Если закон при повторном рассмотрении получает одобрение двух третей депутатов Госдумы и членов СФ, Президент РФ должен в семидневный срок подписать его и обнародовать.

Но положения глав первой, второй и девятой Основного закона не могут быть отданы на рассмотрение Федерального Собрания. Если подобное предложение поддержат три пятых его членов и депутатов Госдумы, собирается Конституционное Собрание, которым или подтверждается неизменность положений Конституции, или разрабатывается новый ее проект, который считается принятым при одобрении двумя третями голосов членов КС или же рассматривается на референдуме. Конституция считается принятой при одобрении ее более чем половиной участвовавших в голосовании избирателей, и если голосовало более половины избирателей страны.

Любой федеральный закон должен быть официально опубликован в течение недели после подписания Президентом.

Источники официальной публикации - «Российская газета» либо «Собрание законодательства РФ».

Вопрос 31. Понятие и виды систематизации НПА.

Систематизация НПА –это деятельность спец. органов и должностных лиц по упорядочению изданных законов.

Виды систематизации:

  1. Учет –сбор, хранение и поддержание в контрольном состоянии действующих НПА, а также создание специализированной поисковой системы для оптимизации процесса выдачи справок по запросу заинтересованных лиц.
  2. Инкорпорация – это форма систематизации, в процессе которой действующие НПА объединяются в сборники и собрания в определенном порядке без изменения содержания (внешняя обработка действующего законодательства)
  3. Консолидация – это объединение нескольких НПА, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый сводный НПА без изменения содержания этих актов.
  4. Кодификация – это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного систематизированного НПА путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства.

Вопрос 32. Юрид.техника: понятие, виды, средства и способы.

Юридическая техника – совокупность правил и приемов подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования проектов нормативных правовых, правоприменительных, интерпретационных актов.

Виды юридической техники:

-правотворческая (законодательная);

-интерпретационная;

-правореализационная (правоприменительная).

Виды средств юридической техники:

1. Средства юридического выражения воли законодателя: нормативное построение (норма права должна быть выражена в виде нормы предписания (гипотеза – диспозиция; гипотеза – санкция)); системное построение (норма права должна быть выражена в виде логической нормы (гипотеза – диспозиция – санкция); отраслевая типизация (каждая норма права должна быть помещена в соответствующую отрасль права).

2. Средства словесно-документального изложения текста документа: реквизиты (наименование акта, его заголовок, дата принятия, вступление в действие, подписи и т.п.); структурное построение (определенный порядок расположения материала, его расчлененность и согласованность); юридическая терминология (совокупность слов и словосочетаний, в которых выражаются юридические понятия); стиль правового акта (система приемов наиболее целесообразного использования языковых средств в нормативных документах).

Виды юридических терминов:

-общеупотребительные (дом, стол, машина, дерево);

-специальные не юридические (эпидемии, эпизоотия);

-специальные юридические (прокурор, адвокат, статут, подозреваемый).

Требования, предъявляемые к юридическим терминам:

-единство (однозначность),

-общепризнанность,

-устойчивость,

-краткость

-ясность

-простота.

Приемы (способы) юридической техники:

По степени обобщения конкретных показателей:

-абстрактный(при формулировании нормы права используются обобщающая формулировка); -казуистический (при формулировании нормы права последовательно перечисляются условия, при которых она действует).

По способу изложения элементов юридической нормы:

-прямой (гипотеза, диспозиция и санкция изложены в одной статье нормативного правового акта);

-ссылочный(отдельные элементы нормы (или гипотеза; или диспозиция; или санкция) изложены в других конкретных статьях конкретного законы и к ним сделана отсылка);

-бланкетный (разновидность ссылочного. Но отсылка делается в общей форме, чаще всего путем упоминания соответствующих правил, инструкций, иных законодательных актов).

Вопрос 33. Понятие системы права, ее структура.

Система права –внутреннее строение(структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.

Структура системы права:

1.Нормы права – это элемент системы права, его «атом», более не делимый (хотя внутренняя организация нормы имеет «свою систему» – определенным образом взаимосвязанные диспозицию, гипотезу и санкцию).

2.Институт права – это основной элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Правовой институт представляет собой обособленный блок отрасли права, которому свойственны: а) однородность фактического содержания – каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений либо отдельных поступков, действий людей; б) юридическое единство правовых норм. Нормы, входящие в правовой институт, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создает особый, присущий для данного вида отношений, правовой режим регулирования; в) нормативная обособленность, т.е. обособление образующих правовой институт норм в главах, разделах, частях, иных структурных частях закона либо иного нормативно-правового акта; г) полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающих, запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспробельность регулируемых им отношений.

В силу этих свойств всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными элементами системы права.

По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права.

Сложный, или комплексный, институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типичным примером является институт собственности, который является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых иных отраслей права. В рамках сложного института выделяются так называемыесубинституты.

3.Подотрасль права представляет собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. При этом не каждая, а только крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент – подотрасль права.

4.Отрасль права – это основное подразделение системы права, его главный элемент, который объединяет взаимосвязанные между собой институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений. Отрасль права – это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особую, качественно своеобразную область отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Если отдельное нормативное предписание представляет собой первичную клеточку права, а правовые институты – группы таких предписаний (блоки), то отрасли права представляют относительно замкнутые подсистемы правового регулирования. Их главное назначение заключается в том, чтобы применительно к специфической области отношений обеспечить специфический режим правового регулирования.

Отрасль права имеет специфическое строение (структуру). В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы права, действие которых, как правило, распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права.

Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования отношений, являющихся объектом данной отрасли.

Соотношение пр.нормы и нормы права

Правовая система- совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения и поведение людей. В правовую систему входят все правовые явления, необходимые для процесса правового регулирования: право, правоотношения, юридические факты, законность, правосознание, система законодательства и др.

Право- система общеобязательных норм, охраняемых силой государства. С помощью права государственная власть регулируют поведение людей и их коллективов, закрепляет в качестве обязательных определенный круг общественных отношений.

Право как элемент и функциональный признак политической власти служит связующим звеном между властью, государством и правовой системой общества и всеми ее составными звеньями. Именно через нормы права, на их основе происходит воздействие политической власти и государства на правовую систему в целом и на все составляющие ее элементы в отдельности. Поэтому именно нормы права выступают в качестве объединяющего, систематизирующего элемента, генерализирующего фактора правовой системы.Теории права: Понятие права очень сложное, сущ-ют различные подходы: теологичекая теория (божественная)- право-это нечеловеческая природа, а как установление норм всевышним. И естественно-правовая теория (17-18века)-Радищев, Цицерон,Аристотель-право- небожественное, оно связано с природой человека, об/ва, в основе нравственные принципы-право-прирожденное свойство человека (право на жизнь, свободу) Право делится на естественное и позитивное (устанавл=ся Г-ом, властью)Теория нормативизма(Г.Кельзен)право с позиции внутренних, в отрыве от социал. Дествительности. Пирамида, образованная нормами, чистая теория права (треугол-к: общая норма-основа; констит-ия; з-ны прав-ва; индивид.решения судов=система подчиненных себе норм).Психологическая теория(19-20в) при становлении психологии. Лев Петрожицкий- крупный русский дореволюц-ый юрист критиковал волевую теорию права, право носит эмоциональный хар-р—эмоциональная теория права.Эмоции делятся на односторонние(образуют нравственный хар-р, нравственнсть «я должен») идвусторонние(правовые эмоции, императивно-атрибутивный хар-р, т.е. и право и обязанность) На 1-ом этапе-защищать свои права, люди делали это самостоятельно, а эмоции не исчезают, они остаются.Марксистская теория- волевая теория права= право-воля господств-его класса, возведенная в закон, содержание к. определ-ся материальными условиями жизни данного класса. Имеет свои основания: воля-общее обязательное веление, держит гос.власть.

Вопрос 34. Предмет и метод ПР. Отрасль права. Общая хар-ка осн.отраслей российского права.

В основании деления системы права на отрасли заключаются два критерия:

1) предмет правового регулирования;

2) метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это сфера качественно однородных общественных отношений, регулируемых определенной отраслью права. Это основной критерий, поскольку общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Например, трудовые отношения являются предметом регулирования трудового права.

Предмет правового регулирования не является единственным критерием деления права на отрасли, поскольку:

1) составляющие его общественные отношения весьма разнообразны;

2) одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и способами.

В связи с этим вспомогательным критерием выделения отраслей права является метод правового регулирования.

Метод правового регулирования – это совокупность юридических способов, средств, приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли.

Выделяют следующие основополагающиеметоды правового регулирования:

1)диспозитивный метод равноправия сторон, основан на дозволениях, т. е. предоставление права на определенное поведение, у субъектов отношений есть возможность относительно самостоятельно выбирать вариант поведения;

2)императивный метод является методом властного воздействия на участников общественных отношений, основанным на запретах, обязанностях, наказаниях;

3)рекомендательный метод является методом совета осуществления конкретного желательного для общества поведения;

4)поощрительный метод представляет собой метод вознаграждения за определенное поведение, он стимулирует социально полезное, активное поведение. Способы правового регулирования обусловливаются характером предписаний, которые зафиксированы в нормах права: управомочивающих, обязывающих или запрещающих

!отрасль права –совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.

Кроме выделения отраслей в структуре права, юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право.

Частное право –это упорядоченная совокупность юридических норм, обеспечивающих частный интерес отдельных личностей, коллективов, охраняющих и регулирующих отношения между частными лицами.

Публичное право образуют нормы, защищающие общее благо, публичный интерес, оно связано с полномочиями и организационно-властной деятельностью государственных органов, закрепляет порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Ведущей отраслью права являетсягосударственное, или конституционное, право. то совокупность норм, закрепляющих основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения граждан России, их права, свободы и обязанности, национально-государственное устройство Российской Федерации и систему ее государственных органов. Нормы государственного права определяют политическую и экономическую основу общества, деятельность государства в области социального развития и культуры, внешней политики и защиты Отечества, регулирует взаимоотношения государства и личности, устанавливают систему, порядок образования и принципы деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной властей, органов местного самоуправления. Государственное право – ведущая отрасль права, так как оно закрепляет основы всей государственной и общественной организации страны.

Конституционное правосудиекак отрасль права есть система норм права, регулирующих качественно однородный комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования конституционного контроля, осуществляемого конституционными судами в форме самостоятельного вида судопроизводства – конституционного судопроизводства. Более того, по структуре конституционное правосудие как отрасль права делится на две подотрасли – судебное конституционное право и судебный конституционный процесс.

Административное право–совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, а также определяющих структуру и компетенцию этих органов. Именно нормы административного права регламентируют деятельность управленческих органов (правительств, кабинета министров), министерств, федеральных служб и агентств, органов местного самоуправления.

Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве и имущественной самостоятельности участников этих отношений. Гражданское право определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), регулирует договорные и иные обязательственные отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и с их участием. К числу неимущественных прав относятся защита чести, достоинства и деловой репутации, возмещение морального вреда и др. Участниками регулируемых гражданским правом отношений являются граждане и организации; в них могут также участвовать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Парламентское право – особая система юридических принципов и норм, регулирующих внутреннее устройство парламента и связанные с ним организационные отношения, сам процесс парламентской деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами власти и избирательным корпусом. Парламентское право трудно полностью отделить от конституционного права, так как, во-первых, оно вышло из недр конституционного права, а во-вторых, нормы конституционного права составляют неотъемлемую часть парламентского права, его основные начала. Вместе с тем парламентское право не только проявило все качества самостоятельной отрасли права, но и все больше обособляется от конституционного права. Парламентское право включает в себя материальные и процессуальные нормы, но со значительным преобладанием последних. Парламентское право является подотраслью конституционного права (однопорядковой в этом смысле с избирательным правом).

Тудовое право– отрасль права, регулирующая общественные отношения между работниками и работодателями по поводу непосредственного приложения труда (рабочее время и время отдыха, заработная плата, дисциплина труда и т.п.), между администрацией и профсоюзными органами, порядок рассмотрения трудовых споров.

Уголовное право– отрасль права, нормы которой устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания могут быть назначены за их совершение, закрепляет основания уголовной ответственности, цели, объем и характер наказания и условия его применения к лицам, совершившим преступления.

Финансовое право– совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Регулирует отношения, связанные с накоплением, распределением и перераспределением денежных средств государственными и иными управомоченными органами.

Уголовно-исполнительное право– система юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе и по поводу исполнения наказаний и применения мер исправительного воздействия.

Кроме «материальных» отраслей права, перечисленных выше, существуют и отрасли «процессуального права», связанные с применением правовых норм судами.

Гражданское процессуальное право–отрасль права, устанавливающая порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел, т.е. осуществления правосудия по гражданским делам, а также порядок исполнения (в том числе и принудительного) постановлений судов и некоторых других органов.

Уголовно-процессуальное право- отрасль права, которая регулирует деятельность, связанную с возбуждением, предварительным расследованием, судебным рассмотрением уголовных дел; ее порядок и содержание, возникающие приэтом правоотношения.

Международное право– совокупность юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками (субъектами) международного общения.

Вопрос 35. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право

Деление на частное и публичное право в разных формах имеется во всех развитых правовых системах.

Деление на частное и публичное право – это разделение на группы, которые систематизируют правовые нормы, служащие для обеспечения общезначимых (публичных) интересов, т. е. интересов государства и общества в целом (конституционное, административное, уголовное, процессуальное, финансовое, военное право), и правовые нормы, которые защищают интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое право и т. д.).

Публичное право непосредственно связано с публичной властью, которой обладает государство.

Частное правопризвано обслуживать прежде всего потребности частных лиц (физических или юридических), которые имеют властные полномочия и выступают как свободные и равноправные собственники. Частное право связывают главным образом с появлением и развитием института частной собственности и отношениями, которые возникают на его основе. Частное право развивалось исторически одновременно с частной собственностью.

Систематизация частноправовых норм реализуется при использовании следующих способов:

1) институционального (наставнического);

2) пандектного (свободного, совокупного).

Соотношение частного и публичного права:

1) частное право – это совокупность правовых норм, которые регулируют и охраняют интересы частных собственников свободных субъектов рынка, а также их отношения в процессе производства и обмена. В то же время публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок работы органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, иных государственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на действующий порядок;

2) частное право не может осуществляться без публичного, так как последнее служит для охраны и защиты первого;

3) частное право в своей реализации опирается на публичное. В общей правовой системе публичное и частное право тесно взаимосвязаны, и их разграничение до какой-то степени является условным.

Частное право является правом лично-свободным. В своих границах субъект может реализовывать его в произвольном направлении. Частноправовая мотивация имеет только известный предел действию иных мотивов (альтруистических, эгоистических и пр.). Иначе публично-правовая мотивация самостоятельно указывает на направление, в котором право осуществляется и исключает действие иных мотивов.

Основная функция частного права состоит в распределении материальных и иных благ, в фиксировании их за конкретными субъектами.

Основная функция публичного права состоит в регуляции отношений между людьми велениями, которые исходят от единственного центра, каким является государственная власть.

Мировая юридическая практика показывает, что частное и публичное право как правовые институты играют позитивную роль в поддержании рационального баланса социальных интересов, более гибком взаимодействии динамично развивающихся общественных отношений, защите и осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Частное право является основой предпринимательства, рыночной экономики. При этом современное частное право подразделяется на два вида: договорное и корпоративное.

Частное право – это главным образом «рыночное право», играет важную роль в создании единого правового пространства, а публичное право реализует воздействие на интересы государственные и межгосударственные.

!материальноеипроцессуальноеправо соотносятся как содержание форма.

Нормы материального права прямо влияют на определенную сферу общественных отношений, регулируют ее, закрепляя исходные права и обязанности субъектов права в данной сфере, обеспечивают регулятивные и охранительные функции права.

К отраслям материального права относятсяконституционное, гражданское, административное, трудовое, финансовое, уголовное, экологическое, земельное, семейное право и т.п..

Нормы материального права (и соответствующие отрасли) закрепляют правовое положение лиц и имущества, отношения собственности и другие неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и порядок деятельности различного рода государственных органов, учреждений, устанавливают основания и пределы ответственности за правонарушения и т.д.

Материальное право имеет свои, присущие ему, процессуальные формы. Оно устанавливает условия и основания возникновения процессуального права.Процессуальные нормы (институты, подотрасли, отрасли) регулируют общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм всех отраслей права, определяют права и обязанности субъектов процессуально-правовых отношений, закрепляют порядок и процедуры применения норм материального права.

В группу отраслей процессуального права входятгражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, уголовно-исполнительное право, арбитражное право. Идет процесс становления таких отраслей процессуального права, как административно-процессуальное и конституционно-процессуальное.

Так,гражданско-процессуальное право содержит нормы, определяющие порядок рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров, регламентирующие ход судебного разбирательства, порядок вынесения и обжалования судебного решения, закрепляющие правовое положение участников гражданского процесса.

Уголовно-процессуальное право составляют нормы, которые регулируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда по расследованию и рассмотрению уголовных дел, их взаимоотношения с гражданами и между собой в ходе следствия и судебного разбирательства. Уголовно-процессуальное право определяет цели и задачи уголовного судопроизводства, права и обязанности участников уголовного процесса.

Уголовно-исполнительное право - это совокупность норм, определяющих порядок и условия отбывания наказания и изменения мер исправительного воздействия к лицам, осужденным за совершение преступлений. Уголовно-исполнительное право включает также нормы, которые устанавливают порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих приговоры за совершение преступлений, регулируют вопросы, связанные с формами участия общественности в исправлении осужденных, и т.д.

Процессуальные отрасли отражают формы и методы осуществления материальных норм, содержащихся в непроцессуальных отраслях, устанавливают порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел, разрешения конфликтных ситуаций. Необходимым условием эффективного действия всего права и реализации его регулятивной функции является тесная связь и сочетание материального и процессуального права.

Вопрос 36Система законодательства и ее соотношение с системой права.

Система права и система законодательства соотносятся как содержание и внешняя форма права.

Система права – это совокупность взаимосвязанных юридических норм, институтов права, отраслей права. Система законодательства – это совокупность источников права, т. е. система нормативных правовых актов, которые являются формой выражения правовых норм.

Взаимодействие системы права и системы законодательства выражается в следующем:

  1. система права характеризует содержание права, т. е. внутреннюю структуру права, а система законодательства – внешнюю форму выражения права (строение и состояние источников права)
  2. система права обеспечивает взаимодействие правовых норм, источников права и отраслей права при регулировании общественных отношений, а система законодательства – наличие необходимой для регулирования общественных отношений правовой информации;
  3. в системе права исходный элемент – это норма права, а в системе законодательства – НПА.
  4. характер системы права – объективный, а системы законодательства – объективно-субъективный, но в значительной степени субъективный;
  5. система права является первичной, а система законодательства – производной, так как отражает систему права и строится на ее основе.

Между системой права и системой законодательства существуют определенные различия:

  1. первичный элемент системы права – юридическая (правовая) норма, а первичный элемент системы законодательства – НПА
  2. отрасль системы права не всегда с отрасль системы законодательства. Возможно существование отрасли права, но отсутствие соответствующей ей отрасли законодательства, но отсутствие соответствующей ей отрасли законодательства; существование отрасли в системе законодательства, но отсутствие соответствующей отрасли в системе права; полное совпадение отрасли в системе права с соответствующей отраслью в системе законодательства;
  3. по объему система законодательства значительно шире системы права, так как право не существует вне законодательства, а в законодательство в широком смысле входят право и некоторые положения, которые не являются правом;
  4. в системе права отрасли и институты права подразделяются и по предмету, и по методу правового регулирования, а в системе законодательства – только по предмету;
  5. в системе права деление происходит по горизонтали (правовая норма, правовой институт, отрасль права), а в системе законодательства – как по горизонтали(отраслевое), так и по вертикали (иерархическое), так как система законодательства непосредственно отражает федеративную структуру государства.

Вопрос 37 реализация норм права: понятие и формы

Подреализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан).

Реализация права – это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства.

Реализация права – это претворение юридически закрепленных и гарантированных государством предписаний в деятельности субъектов права посредством соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных прав.

Реализация права– это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Классификация форм реализации права проводится по различным основаниям:

1. По субъектному составу различаютиндивидуальную иколлективнуюформы реализации. Некоторые правовые предписания могут быть реализованы только коллективными субъектами (например, право на забастовку).

2. По характеру действий субъектов, степени их активности выделяютсоблюдение, исполнение, использование.Кроме того, выделяется и особая форма реализации права –применение.

Форма первая –соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т. е. пассивное поведение.

Форма вторая –исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т. п.

Форма третья –использованиесубъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права.

Форма четвертая – применение – это особая форма, которая представляет собой государственную деятельность компетентных органов государства и некоторых уполномоченных организаций по принятию персонифицированных правовых предписаний, которые будут регулировать конкретную жизненную ситуацию. Применение правовых норм выражается в преобразовании общих нормативно-правовых предписаний в конкретную жизненную ситуацию, т.е. конкретное поведение субъектов правоотношений, которые наделяются в связи с этим конкретными субъективными правами и юридическими обязанностями.

Вопрос 38Понятие и стадии применения норм права.

Стадии применения правовых норм.

  1. Установление фактических обстоятельств –стадия в ходе которой устанавливаются:

- основные факты, вытекающие из диспозиций норм права и влияющие непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При неустановлении либо неправильном установлении основных фактов, принятое по делу решение отменяется;

- вспомогательные(или факультативные) факты, не влияющие непосредственно на юридическую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут отсутствовать. К вспомогательным фактам относятся различные доказательственные факты, процессуальные факты, а также проверочные факты, которые способы подтвердить или опровергнуть доказательства.

Эти факты подлежат установлению при помощи доказательств. Не подлежат установлению общеизвестные факты, факты, признанные другой стороной и преюдициальные факты, которые устанавливаются вступившим в законную силу решением суда.

Доказательства– это фактические данные, с помощью которых устанавливаются имеющие значение для правильного разрешения дел обстоятельства.

Требования к доказательствам:

  1. относимость(использование сведений, имеющих значение для дела)
  2. допустимость(использование сведений, полученных с соблюдением процессуальной формы из предусмотренных законодательством источников)
  3. достоверность сведений, отражающих обстоятельства дела
  4. достаточность сведений, позволяющих разрешить юридический спор.

Виды доказательств:

  1. показания подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего.
  2. объяснения сторон и третьих лиц
  3. письменные и вещественные доказательства
  4. аудио- и видеозаписи
  5. заключения из показания эксперта.
    1. Выбор и анализ юридической нормы(т.е. установление юридической основы дела) – стадия, в ходе которой правоприменитель дает юридическую квалификацию установленным фактическим обстоятельствам дела. Эта стадия начинается с установления отрасли права, затем определяются институты права и конкретная норма права. На этой стадии также осуществляется проверка нормы, устраняются возможные коллизии, устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами.
    2. Вынесение правоприменительного решения, т.е. принятие решения по делу – главная, основная стадия, в ходе которой осуществляется оценка собранных доказательств, окончательная юридическая оценка содеянного, происходит оформление решения. Решение влечет за собой юридические последствия.

Принципы правоприменения.

Принцип законностиозначает строгое и неуклонное следование государственных органов и должностных лиц закону в процессе правоприменительной деятельности

Принцип социальной справедливостиозначает деятельность правоприменительного органа и должностного лица в интересах не каких-либо граждан или групп, а в интересах всего общества

Принцип целесообразностив правоприменительной деятельности означает учет конкретных условий применения того или иного нормативно-правового акта, принятие во внимание специфики сложившейся ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований в тех или иных конкретных обстоятельствах.

Принцип обоснованностиправоприменительной деятельности означает полное выявление, тщательное изучение и использование всех относящихся к делу материалов, принятие решения только на основе достоверных, хорошо проверенных, не подлежащих сомнению фактов.

Вопрос 39Акты применения норм права понятие, структура и виды.

Акт применения права – это официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Правоприменительные акты имеют ряд особенностей:

1. Они издаются компетентными органами или должностными лицами.

2. Правоприменительные акты строго индивидуальны, т. е. адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.

3. Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, т. е. выполняют функции индивидуального регулирования.

4. Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права – документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер.

Форма актов применения права может быть письменной, устной и конклюдентной.

Акты применения права многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

Посубъектам принятия они делятся на акты органов государственной власти, органов государственного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов, органов местного самоуправления.

Поспособу принятия данные акты систематизируются на принятые коллегиально и единолично.

Похарактеру правового воздействия акты применения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные акты обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм и властно подтверждают или определяют права и обязанности сторон; охранительные – реализацию санкций охранительных норм, устанавливая меры юридической ответственности.

Позначению в правоприменительном процессе они могут быть вспомогательными (например, определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т. д.).

По предмету правового регулирования,т. е. по отраслям применения норм различают: а) акты конституционно-правовые; б) акты административно-правовые; в) акты уголовно-правовые; г) акты применения материального и процессуального права.

По форме правоприменительной деятельностиможно выделить а) акты исполнительные, связанные с применением диспозиции норм права, имеющей дозволяющее содержание, и призванные наиболее эффективно регулировать многообразные проявления правомерного поведения; б) акты правоохранительные, связанные с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреждению.

По функциональному признаку,т. е. по их месту в механизме правового регулирования, выделяют два вида: а) акты-регламентаторы, определяющие субъектов конкретного отношения; указывающие объем их субъективных прав и юридических обязанностей; предусматривающие моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения;

б) правообеспечительные акты, которые также выполняют известную роль в индивидуальном регламентировании общественных отношений. Но это не основное их назначение. Функции актов этого вида состоят главным образом в том, чтобы на основе властных полномочий компетентных органов обеспечить реализацию правоотношений и, следовательно, достижение целей правового регулирования.

По форме внешнего выраженияакты применения права подразделяются на акты-документы и акты-действия.

Правоприменительный акт-документ – это надлежаще оформленное решение компетентного органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется строгая определенность в фиксации, например, фактических обстоятельств расследуемого дела, применении мер государственного принуждения и т. д. Все это позволяет точно установить содержание акта, проверить законность и обоснованность его издания.

По наименованию правоприменительные акты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т. д.

По своему юридическому значениюакты применения права могут подразделяться на основные и вспомогательные. Основные – это которые содержат завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда). Вспомогательными считаются такие акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных актов (надзора и контроля, процедурно-процессуальные).

В зависимости от действия во времениправоприменительные делятся на акты однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

Требование обоснованности относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах. Именно это требование, как свидетельствует практика, нарушается чаще всего (делаются ошибочные заключения относительно фактической стороны дела, например, осуждается невиновное лицо).

Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает четыре момента: 1) соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.; 2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т. д.; 3) правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае; 4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Это означает следующее. Предписание диспозиции (санкции), как правило, допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности и др. Например, избирая меру наказания в пределах санкции уголовного закона, суд должен учитывать тяжесть содеянного, степень вины подсудимого, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства. Нецелесообразность решения о мере ответственности может выражаться в чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Такой приговор может быть соответственно изменен или отменен вышестоящей судебной инстанцией.

Правоприменительные акты – документы юрисдикционного характера имеют четкую структуру и состоят из четырех частей.

Вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление и т. д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

В описательной части описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

В резолютивной части формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т. д.).

Вопрос 40 Пробелы в праве, способы их восполнения и устранения

Пробел в праве – это отсутствие в действующей системе законодательства нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.

Важно соблюдатьдва условия при выявлении пробела в праве:

  1. фактические обстоятельства должны находиться в области правового регулирования;
  2. определенная норма права, которая призвана регулировать конкретные фактические обстоятельства, должна отсутствовать.
  3. Различают объективные и субъективные причины пробелов в праве. Устранить пробел можно только с помощью правотворческого процесса через принятие новой нормы права. С помощью правоприменительного процесса можно преодолеть пробел. Хотя в этом случае новых норм права уже не создается.
  4. Проблема пробелов в праве решается посредством аналогий – процесса выведения умозаключений, позволяющих перенести полученные знания и опыт на вновь возникший объект правовых отношений, который требует разрешения.

Законодатели рассматривают как инструмент устранения пробелов две возможности:

  1. аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основании правовой нормы, которая рассчитана не на данный, а на похожий случай. Аналогия закона применяется в том случае, когда отсутствует норма права, регулирующая разбираемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве есть иная норма регулирующая похожие с ним отношения.
  2. аналогия права – решение конкретного юридического дела на основании общих принципов и смысла права. Это способ устранения пробелов можно применить только в том случае, когда нет конкретной нормы, способной урегулировать подобный случай. Ее не должно быть ни в данной отрасли, ни в смежной.

Для устранения неопределенности при регулировании общественных отношений используются:

  1. Правовая аксиома – исходное, юридически признанное суждение, которое из-за очевидности не требует доказательств;
  2. правовая презумпция – подтвержденное оптом и действующим законодательством предположение о наличии(отсутствии) обстоятельств, обладающих причинной связью с конкретной жизненной ситуацией, до тех пор пока не будет доказано иное;
  3. правовая фикция –общеобязательное положение, которое в действительности может не существовать, но законодательно закрепляется с целью стабилизации общественной жизни.

Вопрос 41. Понятие и виды толкования норм права,значение для правоохранит.органов

Толкование правовых норм – интеллектуально волевая деятельность, которая направлена на уяснение точного смысла и содержания правовых норм для наиболее правильного их применения.

Виды юридического толкования следует классифицировать по нескольким критериям:

1) по субъектам толкования;

2) по объему;

3) по объектам

Виды ТНП по субъектам

1.Официальное

1) нормативное

а) аутентичное

б) легальное

2) казуальное

а) судебное

б) административное

2.Неофициальное

  1. обыденное
  2. профессиональное
  3. доктринальное

Виды ТНП по объему:

  1. Буквальное
  2. Распространительное
  3. Ограничительное

Виды ТНП по объекту:

  1. Толкование норм права
  2. Толкование правового регулирования
  3. Толкования договоров

В результате деятельности по толкованию норм права может появиться официальный акт толкования нормы права (интерпретационный акт), который играет важнуюроль в процессе правоохранительной деятельности. Этот акт имеет особую правовую природу, действует в единстве с нормами права и поэтому не имеет самостоятельного значения.

Акт толкования нормы права (интерпретационный акт) - это акт-документ, содержащий официальное, формально-обязательное разъяснение содержания норм права.

Акты толкования норм права характерны исключительно для официального толкования норм права, поскольку в процессе неофициального толкования такие акты, как правило, не выдаются. В случае, когда официальное толкование норм права является нормативным, оно всегда находит свое внешнее выражение в самостоятельном специальном документе - акте толкования норм права. Когда такое толкование нормы права является казуальным, оно может быть включен в соответствующий правоприменительный акт (например, определение апелляционного суда включает разъяснение содержания нормы права) 1 или фиксируется в отдельном документе.

Признаки акта толкования норм права:

- действует вместе с тем нормативно-правовым актом, в котором содержатся нормы права, толкуются и зависит от них;

- является формально-обязательным для всех, кто применяет нормы, разъясняются;

- принимается только правотворческими или специально уполномоченными субъектами;

- как правило имеет специальную письменную форму выражения;

- не изменяет нормы права, а лишь помогает понять их смысл.

Классификация актов толкования норм права:

1. По внешней форме они могут быть письменными или устными.

Письменные акты толкования норм права имеют специальную письменную форму выражения, которая может частично совпадать с формами определенных нормативно-правовых (постановления, инструкции) или правоприменительных актов (например, постановления), а частично не совпадает с такими формами (разъяснения, инструктивные письма и др.).

Вопрос 42. Характеристика способов (приемов) толкования норм права.

Способ толкования –это совокупность специальных приемов и средств, которые позволяют с целью урегулирования конкретной жизненной ситуации уяснить и установить истинный смысл правовой нормы и выраженной в ней воли законодателя.

Цель ТНП – выяснение действительного смысла нормы права, который правовтворческий орган имел ввиду при его издании.

Способы ТНП:

  1. Грамматический (установление смысла нормы права с помощью уяснения значение каждого слова)
  2. Логический (установление смысла нормы права при помощи логики)
  3. Систематический(уяснение нормы права путем анализа ее места в системе законодательства)
  4. Историко-политический(уяснение нормы права путем анализа и выяснения исторической обстановки в момент издания данного акта)
  5. специально-юридический (уяснения нормы права основывающееся на знаниях специальных юридических терминов)
  6. Телеологический(уяснение нормы права путем выяснения цели издания данной нормы)

Вопрос 43. Акты ТНП: понятие и виды

Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкования права.

Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права.

Акты толкования делят:

1) по отраслям права;

2) в зависимости от субъекта издания;

3) в зависимости от внешней формы;

4) по юридической значимости;

5) в зависимости от органов, дающих толкование;

6) в зависимости от характера толкуемых правовых норм;

7) по своей юридической природе;

8) по структурным элементам.

Так, поотраслям права можно выделить акты толкования:

1) конституционно-правовые;

2) уголовно-правовые;

3) административно-правовые.

В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта они могут быть:

1) аутентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект);

2) легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент).

В зависимости от внешней формы акты толкования могут быть:

1) письменными, которые имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступает в действие;

2) устными.

По юридической значимости можно выделить акты:

1) нормативного толкования. Акты нормативного толкования имеют общеобязательный характер, так как распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение;

2)казуальные, которые относятся к конкретному случаю.

В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты:

1) органов государственной власти;

2) органов управления;

3) судебных, прокурорских органов и т. д.

В зависимости от характератолкуемых норм интерпретационные акты могут быть:

1) материальные;

2) процессуальные.

По своей юридической природе различаются интерпретационные акты:

1) акты правотворчества;

2) акты правоприменения.

По структурным элементам можно разделить интерпретационные акты:

1) на акты толкования гипотезы;

2) акты толкования диспозиции;

3) акты толкования санкции;

4) комплексные акты толкования.

Акты толкования не имеют самостоятельного значения в процессе толкования правовых норм, хотя именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм.

Основнаяцель официального правоприменительного толкования - этообслуживание процессов правореализации. К числу дополнительных целей правоприменительного толкования можно отнести:

1) способствовать правильному разрешению конкретных юридических дел и формированию материальных и процессуальных правовых отношений;

2) обеспечивать ясность смысла правовых норм;

3) обеспечивать единообразие и стабильность юридической практики;

4) обеспечивать внутреннюю согласованность действующего законодательства.

Вопрос 44. Юридические коллизии и способы их преодоления.

Законодательство является очень сложным, многоотраслевым образованием, в котором очень много разночтений, несогласованностей, конфликтующих или конкурирующих норм и институтов.

Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, которые регулируют одни и те же общественные отношения. Они привносят в правовую систему несогласованность, дефекты, являются причинами неудобств в правоприменительной практике, затрудняют использование законодательства.

Причиныюридических коллизий могут быть:

объективными, в частности при отставании права от более динамично развивающихся общественных отношений. В этом случае происходит то, что одни нормы устаревают, а другие появляются, не всегда обязательно отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними;

субъективными, которые прежде всего возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов и др.

Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между различными нормативно-правовыми актами, которые регулируют одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, которые возникают в процессе правоприменения и осуществления уполномоченными органами и должностными лицами своих действий.

Можно выделить следующиевиды юридических коллизий РФ:

-между Конституцией и всеми другими нормативными актами (данная коллизия должна разрешаться в пользу Конституции);

-между законами и подзаконными актами (должна разрешаться в пользу законов как актов большей юридической силы);

-между общефедеральными актами и актами субъектов Российской Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то в силу вступает общефедеральный закон);

-между актами одного и того же органа, но изданными в разные периоды времени (действует тот акт, который принят позже);

-между актами, которые приняты разными органами (применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой);

-между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то применяется последний; если разными органами – действует первый).

Существует несколько способов разрешения коллизий:

-отмена старого акта;

-принятие нового акта;

-внесение изменений в действующие акты;

-систематизация законодательства; деятельность судов;

-референдумы;

-переговоры через согласительные комиссии;

-толкование и др.

Разрешить юридическую коллизию можно, анализируя практику реализации законов и оценки использования актов полностью или их отдельных норм. Зачастую это делается в ответ на запросы государственных органов разных уровней, а также по обращениям общественных организаций и отдельных граждан. Основной причиной запросов и обращений являются неясности в трактовке понятий и терминов, некоторых норм, различные позиции в отношении области их применения, круга субъектов, на которых должно распространяться их действие. Несогласованность в действиях различных органов и организаций также может дать повод для того, чтобы обратиться за официальной оценкой нормативного акта. Юристы, чтобы устранить коллизию, должны иметь высокий профессионализм, выполнять точный анализ обстоятельств дела, выбрать единственно возможный или наиболее целесообразный вариант решения.

Вопрос 45. Понятие и принципы законности.

Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, обеспечения интересов граждан, их равенства перед законом. Она предполагает четкое разделение властей, их гармоничное взаимодействие.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.

Признаки законности:

1.Всеобщность (никто не может уклониться от выполнения законов - это относится и к государству).

2.Неразрывная связь с правом, юридическими нормами. Нормативной основой законности являются законы. Для режима законности необходимо четко отработанное законодательство и безусловная реализация предписаний законов и подзаконных актов.

Принципы законности - это основные идеи, начала, выражающие содержание законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

1. Верховенство закона - главенство его в системе нормативных актов; равенство граждан перед законом; равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан.

2. Единство, т.е. всеобщность. На всей территории России действуют федеральные законы и законы субъектов федерации, отражая местную специфику, которые не должны противоречить федеральным законам.

3. Целесообразность, т.е. оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Недопустимо противопоставление законности и целесообразности.

4. Реальность, т.е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

Требования- это сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение и исполнение которых делает явление (поведение, акт и т.п.) законным. Это направленность законности. Принципы и требования законности связаны друг с другом, т.е. каждый принцип развертывается в совокупность требований. Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзаконные акты - законам; своевременного обновления законов; их соответствия международным актам; издания их лишь полномочными органами и т.п. Таким образом, от принципа верховенства закона через соответствующие требования законности можно перейти к конкретным правовым предписаниям.

Вопрос 46. Юридические гарантии законности: понятие и виды

Юридические гарантии законности –это система средств, закрепленных в действующем законодательстве и непосредственно направленных на обеспечение законности.

Различают общие гарантии:социально-экономические, политические, юридические, идеологические, международные; и специальные - нормативные и организационно-правовые.

Социально-экономические (материальные) гарантииозначают установление эквивалентных отношений между производителями и потребителями материальных благ.

Политические гарантии - это совокупность элементов политической системы общества, демократизм общественного и конституционного строя, участие граждан в управлении государством.

К юридическим гарантиям относятся деятельность государственных органов по пресечению нарушений правопорядка, неотвратимость наказания, правовая защищенность человека.

Идеологические (прежде всего нравственные) гарантии - это благоприятная морально-психологическая обстановка в обществе, высокий уровень духовности и культуры людей, их правосознание.

Международные гарантии включают реакцию со стороны организаций ООН, правозащитников, право обращаться в международный суд и т.п.

Сюда же можно отнестиспециальные процедуры правоприменительной деятельности, обеспечение права на защиту.Необходимо учитывать все эти и другие факторы, которые взаимосвязаны друг с другом.

Вопрос 47. Общественный порядок и правопорядок в об-ве. Соотношение законности и правопорядка

1)Общественный порядок составляют фактически складывающиеся общественные отношения, которые могут иметь как правовой, так и не правовой характер. Поэтому, анализируя отношения в сфере общественного порядка, мы обращаемся в конечном итоге к поведению людей, то есть их действиям и поступкам, из которых эти отношения складываются.

Общественный порядок – это обусловленное совокупностью факторов объективного и субъективного характера состояние социальной жизни, предполагающее внутреннюю согласованность и упорядоченность системы общественных отношений, основанных на положениях и принципах социальных норм.

Правопорядок – это составная часть общественного порядка - итог воплощения законности в реальные общественные отношения.

Правопорядок представляет собой не должное или возможное, а фактическое состояние урегулированных правом отношений. Таким образом, правопорядок – это фактическое состояние правовой жизни общества, которое характеризуется внутренней согласованностью, упорядоченностью системы правовых отношений, основанных на требованиях законности, а также на свободе и ответственности всех субъектов права.

Правопорядок как особое урегулированное правом состояние общественных отношений зиждется на системе основополагающих начал, т.е. принципов.

К принципам правопорядка можно отнести:

– Формальная определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.

– Системность. Правопорядок – это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

– Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

– Устойчивость. Правопорядок достаточно стабилен и устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.

– Единство. Правопорядок основан на единых политических и правовых принципах, обеспечивается единством государственной воли и законности и является единым на всей территории страны.

2)Термин «порядок» означает устойчивое состояние, правильно налаженное состояние, расположение чего-либо.

Правовой порядок (правопорядок) – это такой порядок (состояние) в обществе и государстве, при котором все важнейшие общественные отношения, которые должны регулироваться правом им регулируются, и деятельность всех субъектов права точно соответствует требованиям правовых предписаний.

Иными словами, правопорядок сложившееся в результате реализации законности состояние упорядоченности общественных отношений, которое проявляется в систематическом, постоянном правомерном поведении их участ­ников.

Правовой порядок характеризуется тем, что он:

- представляет собой государственно-правовое явление, которое возникает в результате действия всех правовых средств, всего механизма правового регулирования;

- явление, объективно необходимое для нормального функционирования общества, хотя и испытывающее воздействие различных экономических, политических и иных социальных факторов, в том числе негативного характера (преступность, коррупция и пр.)

-охватывает собой систему устойчивых, организованных конституционных, гражданских, административных, земельных и иных наиболее значимых общественных отношений, которые подвергаются регулированию нормами права;

- выступает как следствие действия законности как принципа права, государственно-правовой жизни общества, метода осуществления государственной власти, то есть воплощение в жизнь принципов законности;

- достигается правомерным поведением всех субъектов права, которое отличается постоянством, длительностью во времени, проявляется во всех сферах общественных отношений, регулируемых различными отраслями права;

-содержание правопорядка включает состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей, реализованность права и законности;

- правопорядок является «внутренней» целью правового регулирования, именно для формирования правопорядка издаются законы, иные источники права, функционируют различные институты правовой системы общества (судебная система, органы надзора и контроля и др.);

-представляет собой завершающий этап всех правовых процессов, юридический результат, к которому стремятся государство и общество, достигаемый правовыми средствами и обеспечивается правовыми методами;

Общественный порядок складывается на основе всех социальных норм (моральных, религиозных, политических корпоративных, правовых и иных).

Общественный порядок призван обеспечить социальный мир и справедливость, защиту прав и интересов всех слоев общества, гарантировать экономические, политические и духовные условия, обеспечивающие человеку достойное существование.

Правопорядок составляет часть общественного порядка, они вза­имообусловлены, тесно связаны и опираются на закономерности об­щественного развития.

Но вместе с тем, у них разная нормативная основа - общественный порядок устанавливается на основе всей совокупности социальных норм, а правопорядок - с помощью правовых норм; общественный порядок обеспечивается всем обществом, а правопорядок – прежде всего принудительной силой государства

Наконец, надо отметить, что правопорядок выступают основой, ядром общественного порядка, т.е. порядка в обществе.

Вопрос 48. . Субъекты обеспечения правопорядка.

Статья 4. Субъекты обеспечения правопорядка. Основным субъектом обеспечения правопорядка является государство, осуществляющее функции в этой сфере через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Граждане, общественные и государственно-общественные объединения и организации являются субъектами обеспечения правопорядка и обладают при этом правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Вопрос 49. Понятие и виды правомерного поведения

Правомерное поведение – общественно полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям, гарантированное и охраняемое государством.

Признаки правомерного поведения:

- правомерное поведение всегда соответствует требованиям правовых норм;

- правомерное поведение – социально полезное поведение, которое не противоречит общественным интересам и целям;

- правомерное поведение – в той или иной мере осознанное поведение.

Правомерное поведение – это, во-первых, процесс, в котором пачканное превращение происходит под прямым или косвенным воздействием права (и государства) или по крайней мере в полном согласии с ним; во-вторых, сумма реальных поступков, соответствующих требованиям правовых норм.

Правомерное поведение можно классифицировать по самым различным основаниям:

По формам реализации норм права:

  • в форме соблюдения (запретов);
  • в форме использования (субъективных прав);
  • в форме исполнения (активных обязанностей);
  • в форме применения (норм права).

По отраслям права:

  • реализация норм конституционного права;
  • реализация норм трудового права;
  • и др.

По форме проявления:

  • действие;
  • бездействие.

По степени активности:

  • пассивное (намеренное неиспользование принадлежащих прав);
  • активное (поведение субъекта, связанное с дополнительными усилиями и затратами времени, сил, энергии и т.п.);
  • обычное (поведение субъекта, не связанное с дополнительными усилиями).

В зависимости от мотивов, которыми руководствуется личность различают четыре типа правомерного поведения:

привычное, осуществляемое в психологических рамках правильного воспитания, ставшее привычной нормой поведения, отношения к закону и другим правилам поведения, основанное на убеждении необходимости законопослушного поведения;

социально-активное поведение – высший тип правомерного поведения, проявление полного согласия с правом. Такое поведение присуще людям с высокой культурой, предъявляющим строгие требования не только к своему поведению, но и к поведению других окружающих их людей;

конформистское поведение, выражающееся в подчинении человеком своих действий (бездействий) мнению окружающих из боязни осуждения другими людьми. Такой человек приспосабливается к любой обстановке в любом коллективе, поступая –"как все";

маргинальное (пограничное) поведение. В криминологии такие лица характеризуются как "неустойчивые", потенциально способные нарушить правила поведения, сдерживаемые страхом наказания и осуждения другими людьми. Этот тип является промежуточным между правомерным и неправомерным поведением и в основном включает лиц с недостаточным жизненным опытом, как правило, несовершеннолетних. Эти лица нуждаются не только в традиционном воспитании со стороны семьи и школы, но и в правовом воспитании со стороны государства. Существует опасность, что они попадут под влияние правонарушителей - лиц склонных к нарушению законов и выйдут из категории правопослушных.

Вопрос 54. Понятие, признаки и виды правонарушеий.

Правонарушение– виновное, противоправное деяние, имеющее общественно опасный характер, наносящее вред правопорядку и влекущее за собой правовую ответственность.

Признаки правонарушения:

- это всегда деяние (действие либо бездействие) индивида, группы лиц или социальной организации, обладающей правовым статусом юридического лица;

- противоправность деяния (нарушение правовых норм);

- общественная опасность (наступление вредных для общества, общественных отношений последствий различной степени);

- предусмотренность в нормах права определенного вида, меры и объема юридической ответственности;

- виновность (в форме умысла или неосторожности).

Юридической наукой разработано понятиесостава правонарушения.Юридический состав правонарушения – это совокупность иго обязательных признаков (или элементов). К элементам состава правонарушения относятся:

– объект правонарушения;

– объективная сторона правонарушения;

– субъект правонарушения;

– субъективная сторона правонарушения. Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.

Преступления подразделяются на: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжестипризнаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Проступок– виновное противоправное деяние, не являющееся общественно опасным, влекущее применение не наказания, а взыскания.

Проступки принято подразделять на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые деликты.

Административным проступком признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Дисциплинарным проступкомназывается нарушение трудовой, служебной, учебной и воинской дисциплины.

Гражданско-правовые деликты –это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

Вопрос 55. Состав правонарушения

Юридический состав правонарушения – это совокупность иго обязательных признаков (или элементов). К элементам состава правонарушения относятся:

– объект правонарушения;

– объективная сторона правонарушения;

– субъект правонарушения;

– субъективная сторона правонарушения. Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.

  1. Объект правонарушения – это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб.
  2. Объективная сторона правонарушения. Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями.

а) Противоправное деяние. Деяние – это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии. Бездействием правонарушение может выражаться в том случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим нормативным актом либо заключенным договором, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнило, к примеру, организация в соответствии с договором не построила объект, врач не оказал помощь больному, должник не возвратил деньги, сторож спал, вместо того чтобы надлежащим образом охранять объект, и т.д.

Следует иметь в виду, что образ мысли, те или иные характеристики личности, если они не выразились в конкретном деянии, сами по себе не могут повлечь юридическую ответственность.

б) Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификацию возможно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. В зависимости от размера похищенного по-разному можно квалифицировать кражу.

в) Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь – это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики – необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т.е. необходимой) связи между ними не будет.

  1. Субъект правонарушения – это лицо (или организация), совершившее правонарушение..
  2. Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель

а) Вина– основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т.е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения

Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (самонадеянность по УК РФ – легкомыслие и небрежность) вину.

- Припрямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.

-Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение. Неосторожность в виде небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

б) Мотив– это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.

в)Цель– это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения.

Вопрос 52 УСТНО

Вопрос 53. Понятие, признаки и виды ЮО

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.

Она характеризуется следующимипризнаками.

1. Юридическая ответственность выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, иначе, ограничений, лишений, страданий. Важно отметить, что эти последствия ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет дополнительно какой-либо урон, обременение, а не просто принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность. Например, правонарушитель не только возвращает похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

2. Юридическая ответственностьналагается от имени государства (им устанавливается и применяется). Однако были времена, когда посягательства на личность и ее интересы наказывались в виде восстановления ущерба, причиненного преступником, и причинения ему самим потерпевшим того же вреда, который был причинен ему («око за око», «зуб за зуб»). Постепенно пришло осознание того, что ущерб, причиненный одной личности, угрожает целостности общества и стабильности его устоев и что осуществление наказания — общее дело, которое и стало обязанностью государства. Добровольное исполнение виновным вынесенного государством решения или возмещение причиненного им ущерба не меняет принудительного характера этих мер. У государства всегда остается возможность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусмотрены законом.

3. Юридическая ответственностьналагается только за правонарушение, т. с. деяние противоправное и к тому же осознанное (виновно совершенное правонарушителем).

4. Юридическая ответственностьсочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать у него такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, помещение больного в психиатрическую больницу, или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.

Вопрос 54. Цели,ф-ии и принципы ЮО

ЦЕЛИ:Во-первых, юридическая ответственность налагается для того, чтобыпокарать правонарушителя и тем самымвосстановить социальную справедливость. Несмотря на то что принцип талиона («око за око») ушел в прошлое, идея возмездия и расплаты за содеянное существует при наложении юридической ответственности только в предельно универсальной форме: размер санкции (лишение свободы, или штраф, или исправительные работы, или неустойка и т. д.) зависит от тяжести содеянного.

Во-вторых, целью юридической ответственности являетсяперевоспитаниеосужденного правонарушителя (и предупреждение совершения им правонарушений в будущем). Отбыв наказание в виде лишения свободы или возместив вред либо получив выговор, виновный остается в рядах своих сограждан и продолжает жить и работать. Общество заинтересовано в своих рядах иметь человека не озлобленного наказанием, а осознавшего, что, делая другим плохо, он делает плохо и себе, что лучше жить честно и пользоваться благами, полученными законным путем, нежели потерять самое дорогое благо — свободу, доброе имя, честь.

В-третьих, применение юридической ответственности осуществляется и в назидание всем окружающим людям дляпредупреждения совершения противоправных деянии с их стороны. В противном случае они могут рассчитывать на тот же неблагоприятный результат или те личные лишения, определенные правом, которые понес правонарушитель.

В-четвертых, многие меры юридической ответственности направлены навосстановление положения потерпевшего, на компенсацию имущественных потерь или морального вреда: возмещение убытков, неустойка, штраф, взимаемый в пользу потерпевшего.

ФУНКЦИИ ЮО:

Обеспечительная.Юридическая ответственность обеспечивает нормальное действие механизма правового регулирования, будучи элементом правового регулирования, одним из юридических средств воздействия на регулируемые общественные отношения.

Охранительная.Юридическая ответственность - средство охраны, защиты установленного в государстве правопорядка.

Карательная (штрафная).Юридическая ответственность влечет претерпевание правонарушителем лишения определенных, принадлежащих ему благ.

Восстановительная (компенсационная).Юридическая ответственность (имущественная) предполагает восстановление нарушенного имущественного субъективного права путем возмещения причиненного ущерба, являющегося следствием данного правонарушения.

Частнопревентивная.Применение мер юридической ответственности к правонарушителю предупреждает его о недопустимости совершения в будущем правонарушений, влекущих неблагоприятные последствия.

Общепревентивная.Применение мер юридической ответственности к правонарушителям предупреждает иных людей о недопустимости совершения правонарушения.

Воспитательная.Юридическая ответственность способствует формированию у людей мотивов правомерного поведения.

ПРИНЦИПЫ ЮО:

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ — требования, которым должны отвечать основания ответственности и деятельность по ее применению. К основным из них можно отнести:

Принцип законности -заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами, и только в пределах санкции соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в полном соответствии со всеми процессуальными нормами;

Принцип ответственности только за виновные деяния -означает, что, если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает;

Принцип справедливости -означает, что за противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз, при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы;

Принцип индивидуализации -обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность, и др.;

Принцип неотвратимости юридической ответственности -предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обязательно должна применяться санкция (к правонарушителю — больному старику, или беременной женщине, или подростку это не всегда целесообразно), сколько о непременном реагировании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, подвергнуться осуждению со стороны государственных органов (в отношении указанных выше категорий правонарушителей назначенная санкция может быть отсрочена, применена условно, от нее может наступить условно досрочное освобождение и др.);

Принцип скорейшего наступления юридической ответственности -означает, что, если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено.

Вопрос 55. Основания юр. ответственности

Основания ответственности –это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает.

Основания:

  1. норма права, предусматривающая возможность возложения юр. ответственности
  2. наличие в действиях лица состава правонарушения (материальное основание).
  3. наличие доказательств совершения правонарушения данным лицом (процессуальное основание)
  4. акт правоприменения

Обстоятельства, исключающие юр. ответственность:

  1. необходимая оборона
  2. невменяемость
  3. недостижение возраста юр.ответственности
  4. крайняя необходимость
  5. причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, и пресечении возможности совершения им новых преступлений.
  6. физическое или психическое принуждение
  7. обоснованный риск
  8. исполнение противоправного приказа или распоряжения
  9. малозначительность правонарушения
  10. объективно-противоправное деяние (казус), т. е. деяние, совершенное без вины.

Обстоятельства, смягчающие юр. ответственность:

  1. совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечение обстоятельств;
  2. несовершеннолетие виновного
  3. беременность
  4. наличие малолетних детей у виновного
  5. совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств
  6. противоправность или аморальность поведения потерпевшего
  7. явка с повинной
  8. оказание помощи потерпевшему сразу после совершения правонарушения

Основания освобождения от юр. ответственности:

  1. деятельное раскаяние виновного
  2. примирение виновного с потерпевшим
  3. изменение обстановки
  4. истечение сроков давности

а) преступления небольшой тяжести – два года

б) преступления средней тяжести – шесть лет

в) тяжкие преступление – 10 лет

г) особо тяжкие преступления – 15 лет

5) амнистия и помилование.

Отягчающие обстоятельства:

-неоднократность преступлений, рецидив преступлений

- совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти и вражды.

-наступление тяжких последствий

-совершение преступления с особой жестокостью.

Вопрос 56. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

Любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

1.Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения.

2.Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

3. Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

4.Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т. д. 5. Казус. В силу многообразия общественных отношении многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права.

Основания освобождения от юридической ответственности. Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором - ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее.

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным), передача лица на поруки, в товарищеский суд.

4. Условно-досрочное освобождение от наказания.

5. Отсрочка исполнения приговора, особенно в отношении несовершеннолетних.

6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии.

7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования.

8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.

Теория государства и права шпаргалка. Шпаргалка по ТГП на http://mirrorref.ru


1. Реферат Теория государства и права шпаргалка

2. Реферат Теория государства и права короткая шпаргалка

3. Реферат Шпаргалка по теории государства и права

4. Реферат Краткая шпаргалка по истории государства и права

5. Реферат ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ШПАРГАЛКА

6. Реферат Теория государства и права. Источники права

7. Реферат Теория спорта шпаргалка

8. Реферат Теория соц работы шпаргалка

9. Реферат ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

10. Реферат Теория государства и права