Новости

Отчет о прохождении учебно-исследовательской практики в комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка

Работа добавлена:






Отчет о прохождении учебно-исследовательской практики в комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка на http://mirrorref.ru

Санкт-Петербургский государственный университет

Экономический факультет

Кафедра экономической теории и экономической политики

Отчет о прохождении учебно-исследовательской практики в «комитете по развитию предпринимательстваи потребительского рынка».

Выполнили

Оглавление

  • Оглавление
  • 1.Место комитета “Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга” в системе органов управления субъекта федерации
  • 1.1 Структура комитета и место в системе городского управления
  • 1.2 Функции и задачи комитета
  • 1.3 Инструменты реализации проводимой политики
  • 2. Развитие предпринимательства в городе Санкт-Петербург
  • 2.1 Программы развития малого бизнеса в Санкт-Петербурге
  • 2.2 Меры государственной поддержки малого бизнеса
  • 2.3 Воздействие государственной поддержки на развитие малого бизнеса в СПб.
  • 3. Регулироваие потребительского рынка
  • 3.1 Оценка состояния торговли в Санкт-Петербурге (Сравнительный анализ)
  • Оборот общественного питания в 2014-2015 гг., млрд руб.
  • 3.2 Мониторинг цен на товары в Санкт-Петербурге
  • 3.3 Оценка предложений зарубежных стран по поставкам продукции в Санкт-Петербург.
  • 3.4 Потенциал импортозамещения

1.Место комитета “Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга” в системе органов управления субъекта федерации

1.1 Структура комитета и место в системе городского управления

Место в системе городского управления:

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Комитет образован для разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, потребительского рынка (оптовая и розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, похоронное дело и погребение в Санкт-Петербурге), а также проведения государственной политики Санкт-Петербурга в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим.

Комитет создан в январе 2013 года и является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга:

  • на разработку и реализацию государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
  • в сфере потребительского рынка;
  • в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также контролю за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с полномочиями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, определенными законодательством Санкт-Петербурга;

  • на разработку и реализацию государственной политики в сфере похоронного дела и погребения в Санкт-Петербурге;
  • по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции;
  • в сфере проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге (далее - ОРВ) в пределах своей компетенции;
  • по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге.

Структура комитета:

        Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

Председатель Комитета руководит Комитетом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление функций и полномочий Комитета.

У председателя Комитета имеются первый заместитель и заместители.

Председатель Комитета:

  • Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
  • Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.
  • Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и

заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета.

  • Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
  • Осуществляет полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих Комитета и работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством.
  • Действует от имени Комитета без доверенности.
  • Выдает доверенности от имени Комитета.
  • Утверждает смету расходов Комитета.
  • Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и

материальных ценностей в Комитете.

  • По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявки Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.
  • Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.
  • Назначает на должность и освобождает от должности руководителей

государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету, применяет к указанным руководителям меры поощрения и дисциплинарного взыскания в установленном порядке.

  • Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности

руководителей государственных унитарных предприятий, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в соответствии с компетенцией Комитета, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

  • Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности

руководителей государственных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в соответствии с компетенцией Комитета.

  • Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера, заместителей руководителей государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Комитету.
  • Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
  • Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
  • Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
  • Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
    • В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из гражданских служащих Комитета в соответствии с приказом Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

Исполнение обязанностей председателя Комитета в случае его отсутствия одним из гражданских служащих Комитета согласовывается с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

Копия указанного приказа Комитета направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в день его издания.

Руководители Комитета

Председатель Комитета

Качаев Эльгиз Идрисович

Секретарь

Белолуцкая Евгения Юрьевна

Первый заместитель председателя Комитета

Герман Александр Викторович

Секретарь

Парфенова Елена Александровна

Заместитель председателя Комитета

Громова Лидия Молотовна

Секретарь

Свешникова Елена Валерьевна

Так же в комитет входят: отдел экономического и бюджетного планирования, отдел закупок, сектор продовольственной безопасности, управление развития предпринимательства, отдел  развития инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, отдел поддержки малого и среднего предпринимательства, отдел государственного регулирования предпринимательской деятельности, управление развития потребительского рынка, отдел торговли и общественного питания, отдел развития услуг, сектор розничной торговли, сектор бытовых услуг, отдел мониторинга и анализа потребительского рынка и защиты прав потребителей, лицензионное управление, отдел оформления и выдачи лицензий, отдел лицензионного контроля, юридическое управление, отдел судебно-правовой работы, отдел экспертизы нормативных правовых актов, отдел бухгалтерского учета, отдел государственной службы и кадров, сектор по мобилизационной и специальной работе.

1.2 Функции и задачи комитета

Задачи комитета:

Основными задачами Комитета являются:

Реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Санкт-Петербурга, в сфере услуг, в том числе организации похоронного дела в Санкт-Петербурге;

Лицензирование отдельных видов деятельности;

Организация и осуществление программ и проектов в области развития

предпринимательской деятельности;

Реализация мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, организация и осуществление мер поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

Формирование и использование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга;

Реализация мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности Санкт-

Петербурга;

Организация и осуществление процедур проведения ОРВ.

Функции комитета:

Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе задачи комитета, реализует следующие полномочия и функции:

Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Осуществляет подготовку в порядке, установленном Комитетом, и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводного доклада об осуществлении на территории Санкт-Петербурга регионального государственного контроля на основании сведений, представленных уполномоченными на осуществление государственного контроля исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального

государственного контроля.

Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

Участвует в реализации мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разрабатывает и реализовывает программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Разрабатывает, утверждает и реализует специальные программы в составе программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства в Санкт-Петербурге, в том числе реализует проекты по созданию центров и агентств по развитию предпринимательства, государственных фондов поддержки предпринимательства, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, фондов содействия кредитованию, акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов, привлекающих инвестиции для субъектов предпринимательской деятельности, центров поддержки субподряда, маркетинговых и учебно-деловых центров, агентств по поддержке экспорта товаров, лизинговых компаний, консультационных центров, региональных обучающих центров энергетической эффективности.

Утверждает перечень видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге.

Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и подготовку ежегодного доклада, содержащего указанные анализ и прогноз, а также результаты деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, результаты деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также по реализации ими федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программ развития

субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, осуществлению поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге - получателей поддержки.

Осуществляет меры поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Разрабатывает и утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, установленной Правительством Российской Федерации.

Осуществляет контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.

Разрабатывает и реализует региональные программы развития торговли Санкт- Петербурга.

Разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Санкт-Петербурга в соответствии с методикой расчета и порядком, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Осуществляет подготовку и направление заявлений о включении нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках,

находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена.

Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка

определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Санкт-Петербурге.

Создает условия для обеспечения жителей Санкт-Петербурга услугами торговли.

Формирует и ведет торговый реестр.

Определяет порядок и условия осуществления торговой деятельности санкт-петербургскими государственными предприятиями и учреждениями торговли, находящимися в ведении Комитета.

Устанавливает режим работы государственных организаций бытового и иных видов обслуживания потребителей.

Устанавливает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках.

Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением.

Подготавливает предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обеспечивает ведение реестра объектов и территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Утверждает планы, предусматривающие организацию розничных рынков на

территории Санкт-Петербурга.

Выдает, переоформляет разрешения на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга и продлевает срок действия разрешений на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга.

Приостанавливает срок действия разрешений на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, обращается в суд с заявлением об аннулировании разрешения на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга.

Формирует и ведет Реестр розничных рынков на территории Санкт-Петербурга.

Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением

управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Организует ярмарки и продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них.

Формирует и ведет реестр ярмарок в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Определяет количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.

Разрабатывает и утверждает требования к торговому месту на рынке.

Разрабатывает и утверждает порядок заключения и типовую форму договора о предоставлении торгового места, предусматривающего упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках, гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.

Осуществляет разработку и реализацию региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга.

Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией Комитета.

Утверждает положение о статусе кладбищ Санкт-Петербурга.

Устанавливает виды (комплексы) ритуальных услуг, предоставляемых населению на возмездной основе по единому рекомендуемому тарифу.

Определяет стоимость комплекса услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и устанавливает требования к их качеству.

Проводит конкурс на право заключения договора на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ Санкт-Петербурга, оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории соответствующего кладбища.

Осуществляет компенсацию гражданам расходов на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших в результате вандализма, на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Осуществляет проведение инженерных изысканий, подготовку проектной

документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории кладбищ Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.

Осуществляет сооружение на могилах умерших Героев Советского Союза,

Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, расположенных на кладбищах Санкт-Петербурга, надгробий установленного Правительством Российской Федерации образца взамен надгробий, установленных до вступления в силу Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", за исключением воинских захоронений, в порядке, установленном Комитетом.

Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в Санкт-Петербурге:

Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Предоставляет лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной

продукции.

Осуществляет лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

Ведет государственную регистрацию выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

Ведет реестр лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

Утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов в Санкт-Петербурге.

Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции Комитета.

Организует работу по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в

соответствии с планами и программами в пределах компетенции Комитета.

Осуществляет отдельные функции по созданию, использованию, хранению и

восполнению городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Утверждает перечни и объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга.

Осуществляет контроль за формированием и использованием регионального

продовольственного фонда Санкт-Петербурга, в том числе реализует мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.

Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, в пределах компетенции Комитета.

Принимает решения о признании движимого имущества, находящегося в

государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащего на праве оперативного управления находящимся в ведении Комитета государственным учреждениям Санкт-Петербурга, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.

1.3 Инструменты реализации проводимой политики

Инструментом реализации проводимой политики является постановление от 30 июня 2014 года N 554 «О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020

годы».

В данном постановлении указаны цели и задачи программы развития предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге, список целевых показателей программы, перечень подпрограмм и отдельных мероприятий и описание механизмов их реализации, приведены объем финансирования программы, в том числе отдельных мероприятий программы, а также характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы.

Описание целей и задач государственной программы

Цель 1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности

Показателем достижения данной цели являются:

доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (в процентах);

доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (в процентах);

Цель 2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.

Показателями достижения данной цели являются:

обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (в кв.м на 1 тыс. жителей);

обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (в единицах на 1 тыс. жителей).

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

1. Обеспечение доступности финансовых, кадровых и информационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга.

3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.

Этапы и сроки реализации государственной программы:

Государственная программа реализуется с 2015 по 2020 годы в один этап отдельного мероприятия "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" составляет: 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

В количественном выражении:

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга с 27,6 процентов в 2015 году до 28,2 процентов в 2020 году;

увеличение доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) с 36,8 процентов в 2015 году до 41,5 процентов в 2020 году;

увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1070,0 кв.м в 2015 году до 1100 кв.м в 2020 году;

увеличение обеспеченности населения

Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей с 84 в 2015 году до 100 в 2020 году.

В качественном выражении:

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;

создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости; создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей.

Целевые показатели государственной программы "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

     

Таблица 1

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Непосредственное значение целевого показателя по годам

Конечное значение целевого показателя

 

 

 

2015 г.

2016г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга

%

27,6

27,7

27,9

28,0

28,2

28,2

2.

Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных)

%

36,8

38,0

40,5

41,0

41,5

41,5

3.

Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов

кв.м на 1 тыс. жителей

1070,0

1075,0

1080,0

1085,0

1090,0

1100,0

4.

Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания

ед. на 1 тыс. жителей

84,0

87,0

90,0

92,0

95,0

100,0

     

     

Индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы

     

Таблица 2

N

Наименование индикатора

Единица

Значение индикатора по годам

п/п

 

измерения

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"

1.1

Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций

%

1,00

1,00

1,20

1,20

1,35

1,50

1.2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга

единиц

42,75

42,80

42,85

42,90

42,95

43,00

1.3

Доля предпринимателей в общем числе опрошенных, считающих, что условия ведения предпринимательской деятельности улучшились за истекший год

%

28,4

30,0

31,50

33,0

34,5

36,0

2.Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг"

2.1

Оборот розничной торговли

млрд. руб.

1043,7

1152,9

1269,8

1393,3

1528,8

1677,5

2.2

Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах

%

105,9

105,7

105,0

104,6

104,4

105,0

2.3

Оборот общественного питания в расчете на одного жителя

тыс.руб.

10,9

11,5

12,3

13,3

14,3

14,9

2.4

Объем бытовых услуг на душу населения

тыс.руб.

4,9

5,0

5,2

5,3

5,5

5,7

2.5

Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю предыдущего года)

%

107,2

106,2

105,0

104,9

104,8

104,8

2.6

Удовлетворенность требований потребителей по качеству и безопасности продукции для жизни и населения

%

36

41

42

44

46

48

2.7

Прирост просветительской деятельности в сфере защиты прав потребителей

%

3,0

4,0

6,0

8,0

9,0

10,0

2.8

Количество кладбищ Санкт-Петербурга, на которых выполнены ремонтные работы

шт.

3

3

2

2

3

3

2.9

Пропуск посетителей (количество помывок)

тыс.пом.

2135,2

2135,2

2135,2

2135,2

2135,2

2135,2

3. Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

3.1

Доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

%

15,00

14,00

13,00

12,00

11,00

10,0

Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм и одного отдельного мероприятия:

1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".

2. Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге".

3. Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", в части, касающейся утверждения и реализации мер, направленных на повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды, благоприятной для ведения эффективной предпринимательской деятельности, а также отдельное мероприятие.

На создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на товары и услуги первой необходимости, повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга и защиты прав потребителей направлены мероприятия подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге", касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.

Представленная характеристика подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы с точки зрения их направленности на достижение целей государственной программы, задает общее понимание планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм и отдельное мероприятие имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" будет осуществляться в рамках реализации следующих мероприятий:

  • оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
  • повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
  • развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
  • информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
  • повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
  • анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
  • устранение избыточного государственного регулирования и неоправданного вмешательства в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • содействие развитию конкуренции;
  • оптимизация процессов предоставления государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков оказания государственных услуг и снижения их стоимости;
  • совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Санкт-Петербурга и ограничение влияния государственных предприятий Санкт-Петербурга на конкуренцию;
  • стимулирование предпринимательских инициатив;
  • повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и потребителей о действиях органов исполнительной власти Санкт-Петербург и общественных организаций потребителей по содействию развитию конкуренции.

Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач указанной подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:

  • создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
  • развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
  • обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
  • насыщение предприятиями торговли отдаленных районов Санкт-Петербурга;
  • стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
  • развитие ярмарочной деятельности;
  • повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
  • повышение качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга;
  • создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей;
  • реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
  • реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
  • возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя;
  • оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация отдельного мероприятия "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования     

Таблица 3

N

Наименование

Вид источника

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

п/п

государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы

финансирования

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Государственная программа

Бюджет Санкт-Петербурга

1200760,3

1205160,6

1249327,4

1317094,5

1385581,3

1454300,4

7812224,5

 

 

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

 

 

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО:

в том числе:

1200760,3

1205160,6

1249327,4

1317094,5

1385581,3

1454300,4

7812224,5

1.1

Подпрограмма "Развитие малого и среднего

Бюджет Санкт-Петербурга

310297,1

310253,9

326113,3

342355,5

360342,7

379690,2

2029052,7

 

предпринимательства"

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

 

 

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

310297,1

310253,9

326113,3

342355,5

360342,7

379690,2

2029052,7

1.2

Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной

Бюджет Санкт-Петербурга

890463,2

894906,7

923214,1

974739,0

1025238,6

1074610,2

5783171,8

 

торговли, общественного питания, бытового

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

 

обслуживания и сферы ритуальных услуг"

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

890463,2

894906,7

923214,1

974739,0

1025238,6

1074610,2

5783171,8

     

     

Объем финансирования государственной программы "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы     

Таблица 4

N

Наименование

Вид расхода

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

п/п

государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы

 

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Государственная программа

Текущие расходы

1060810,3

1105160,6

1144227,4

1207159,9

1271139,4

1335967,5

7124465,1

 

 

Расходы развития

139950,0

100000,0

105100,0

109934,6

114441,9

118332,9

687759,4

ВСЕГО

1200760,3

1205160,6

1249327,4

1317094,5

1385581,3

1454300,4

7812224,5

1.1

Подпрограмма "Развитие малого и среднего

Текущие расходы

310297,1

310253,9

326113,3

342355,5

360342,7

379690,2

2029052,7

 

предпринимательства"

Расходы развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

310297,1

310253,9

326113,3

342355,5

360342,7

379690,2

2029052,7

1.2

Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной

Текущие расходы

750513,2

794906,7

818114,1

864804,4

910796,7

956277,3

5095412,4

 

торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг"

Расходы развития

139950,0

100000,0

105100,0

109934,6

114441,9

118332,9

687759,4

ИТОГО

890463,2

894906,7

923214,1

974739,0

1025238,6

1074610,2

5783171,8

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"

     

Таблица 7

N

Наименование

Исполнитель,

Источник

Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс.руб.

ИТОГО

п/п

мероприятия

участник

финансирования

2015 г.

2016г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Обеспечение деятельности бюджетных учреждений

1.1

Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр развития и поддержки предпринимательства" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в том числе создание "Центра поддержки экспорта"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

42247,1

25913,9

27313,3

28815,5

30342,7

31890,2

186552,7

Итого

42247,1

25913,9

27313,3

28815,5

30342,7

31890,2

186552,7

2. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Реализация специальной программы "Обучение и повышение квалификации"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

1600,0

1700,0

1800,0

1900,0

2000,0

2100,0

11100,0

2.2

Реализация специальной программы "Технологические стажировки"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

5500,0

5800,0

6100,0

6400,0

6700,0

7000,0

37500,0

2.3

Реализация специальной программы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

4000,0

4200,0

4400,0

4600,0

4800,0

5000,0

27000,0

Итого

11100,0

11700,0

12300,0

12900,0

13500,0

14100,0

75600,0

3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

3.1

Реализация специальной программы "Приобретение основных средств в лизинг"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

38000,0

54500,0

58000,0

62500,0

66000,0

69500,0

348500,0

3.2

Реализация специальной программы "Приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

2000,0

2500,0

3000,0

3500,0

4000,0

4500,0

19500,0

3.3

Реализация специальной программы "Бизнес-инкубатор"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

70000,0

74090,0

77300,0

79540,0

81800,0

84100,0

466830,0

3.4

Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов".

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

5000,0

5500,0

6000,0

7000,0

8000,0

9000,0

40500,0

3.5

Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

10000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

3.6

Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

10000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

3.7

Реализация специальной программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

33050,0

54700,0

56500,0

58000,0

62000,0

67000,0

331250,0

3.8

Реализация специальной программы "Поддержка социального предпринимательства", в том числе:

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

Комитет по труду и занятости населения

Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

9500,0

10100,0

10700,0

11300,0

11900,0

12500,0

66000,0

3.8.1.

Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы "Поддержка социального предпринимательства"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

7000,0

7500,0

8000,0

8500,0

9000,0

9500,0

49500,0

3.8.2

Обеспечение проведения мероприятий в рамках специальной программы "Поддержка социального предпринимательства"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

2500,0

2600,0

2700,0

2800,0

2900,0

3000,0

16500,0

3.9

Реализация специальной программы "Создание Центров Молодежного инновационного творчества (ЦМИТ)"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

4999,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4999,0

3.10

Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

8000,0

8500,0

9000,0

9500,0

10000,0

10500,0

55500,0

3.11

Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (Дошкольные образовательные центры)"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

8000,0

8500,0

9000,0

9500,0

10000,0

10500,0

55500,0

Итого

198549,0

218390,0

229500,0

240840,0

253700,0

267600,0

1408579,0

4. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках

4.1

Реализация специальной программы "Выходим в регионы"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

2000,0

2100,0

2200,0

2300,0

2400,0

2500,0

13500,0

4.2

Реализация специальной программы "Сертификация"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

5000,0

5400,0

5700,0

6100,0

6500,0

7000,0

35700,0

4.3

Реализация специальной программа "Евро Инфо Корреспондентский Центр - Санкт-Петербург"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

7000,0

7350,0

7700,0

8000,0

8400,0

8800,0

47250,0

Итого

14000,0

14850,0

15600,0

16400,0

17300,0

18300,0

96450,0

5. Повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге

5.1

Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд "Управляющая компания делами Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга"

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет

Санкт-Петербурга

32000,0

33600,0

35300,0

37000,0

38800,0

40800,0

217500,0

5.2

Обеспечение проведения мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

1500,0

1600,0

1700,0

1800,0

1900,0

2000,0

10500,0

Итого

33500,0

35200,0

37000,0

38800,0

40700,0

42800,0

228000,0

6. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге

6.1

Обеспечение проведения комплексного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

4000,0

4200,0

4400,0

4600,0

4800,0

5000,0

27000,0

Итого

4000,0

4200,0

4400,0

4600,0

4800,0

5000,0

27000,0

7. Создание условий для развития конкурентной среды

7.1

Обеспечение проведения мониторинга состояния конкурентной среды в Санкт-Петербурге

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

1900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1900,0

7.2

Повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга

Комитет финансов Санкт-Петербурга

Бюджет Санкт-Петербурга

5000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5000,0

Итого

6900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6900,0

8. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к выкупу государственного имущества

8.1.

Предоставление субсидии ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

Комитет по управлению городским имуществом

Бюджет

Санкт-Петербурга

1,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,0

Итого

1,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,0

ВСЕГО

310297,1

310253,9

326113,3

342355,5

360342,7

379690,2

2029052,7

2. Развитие предпринимательства в городе Санкт-Петербург

2.1 Программы развития малого бизнеса в Санкт-Петербурге

          В программу развития малого бизнеса входят несколько способов поддержки, одна из них является бизнес-инкубатор.

Первый городской бизнес-инкубатор – универсальная стартовая площадка для запуска и развития собственного бизнеса. Оказывает всестороннюю поддержку начинающим малым петербургским предприятиям. Низкая арендная ставка на офисные помещения, бесплатное бухгалтерское обслуживание, консультационная, информационная и PR-поддержка, обучение, заказы корпораций, производственная база, содействие развитию международных связей и в привлечении инвестиций.

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее – Комитет) продолжает проведение конкурсного отбора среди субъектов малого предпринимательства по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.

Заявление субъектов малого предпринимательства на предоставление нежилых помещений в бизнес-инкубаторе представляется участником Конкурсного отбора в канцелярию Комитета с сопроводительным письмом и описью представленных документов

Так же есть некоммерческая организация «Фонд содействия кредитования малого и среднего бизнеса» создана с целью развития в Санкт-Петербурге системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), системы гарантий и поручительств по обязательствам СМСП, основанных на кредитных договорах и договорах займа. Фондом реализуется программа микрофинансирования, согласно которой СМСП получают микрозаймы в размередо 1 000 000 рублей на срок до 2 лет, процентная ставка 10% годовых (для производственных СМСП 5 % годовых) без дополнительных комиссионных платежей.Фонд предоставляет СМСП поручительство по кредитным договорам. Совокупный объем поручительств Фонда, одновременно действующий в отношении одного заемщика не может превышать:•    20 000 000 рублей для СМСП производственных, научно-технических и инновационных предприятий;•    15 000 000 рублей для прочих СМСП.Поручительство предоставляется Фондом по ставке 1,75% годовых (для производственных СМСП 1% годовых)от суммы поручительства. Размер одного поручительства Фонда не может превышать 50% от суммы обязательств Заемщика, в части возврата фактически полученной суммы кредита (займа) и уплаты процентов за пользование кредитов в течение 3 (трех) месяцев, по кредитному договору займа и т.п., по которому предоставляется поручительство Фонда.

             Для развития малого бизнеса так же используются субсидии. Для того что бы его получить нужно в первую очередь подготовить документы, дальше надо предоставить этот документ в Комиссию по приему заявлений, при отказе в приеме документов, нужно заново подготовить документы и подать на заявку. После того как ваше заявление приняли, его отправляют на рассмотрение о передачи документов в Комитет, после чего ваш документ находиться в рассмотрении Конкурсной Комиссией, если комиссия отказывает в допуске к конкурсному отбору, то вам предстоит заново подготовить документы. После того как Конкурсная Комиссия допускает вас к отбору, то следующим их решением будет предоставить вам субсидию.

Состояние малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге

Динамика роста количества субъектов малого предпринимательства

тыс.ед.

Не смотря на кризис, число малых предприятий и индивидуальных предприятий с 2014 годом возрастает и уже на 01.01.2016 в Санкт-Петербурге зарегистрировано порядка 278,7 тыс. малых предприятий, в том числе 260,6 тыс. микропредприятий.

.

Отраслевая структура малых предприятий

(включая микропредприятия)

 

Прирост количества малых предприятий, в том числе микропредприятий, за 2015 год составил 18,1 тыс. единиц.

Отраслевая структура индивидуальных предпринимателей

 

Прирост количества индивидуальных предпринимателей за 2015 год составил 9,7 тыс. единиц

Как мы видим оптовая, розничная торговля, операции с недвижимом имуществом, аренда и предоставление услуг, обрабатывающие производства является одним из популярных отраслей среди малых и средних предприятий.

Отраслевая структура средних предприятий

 

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства*

млрд. рублей

Инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства*

млрд. рублей

Поступления в доходы консолидированного бюджета Санкт-Петербурга по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого и среднего предпринимательства

млн. рублей

Рейтинг Санкт-Петербурга по основным показателям развития малых предприятий среди регионов Российской Федерации

(первые 5 мест в порядке убывания)

Количество малых предприятий на 100 тыс. жителей (ед.)

 

2.2 Меры государственной поддержки малого бизнеса

           Для поддержки малого бизнеса правительством Санкт-Петербурга при участии Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли создал Фонд.

    Критерии отбора:

  • - вид деятельности компании - приоритетные направления развития науки, технологий и техники РФ 
  • - объем запрашиваемых инвестиций до 33,3 млн. рублей 
  • - наличие квалифицированной команды
  • - наличие прав на интеллектуальную собственность (патенты, авторские права, свидетельства)
  • - компания привлекает инвестиции с целью приобретения, создания, производства и  продвижения коммерческой версии инновационной продукции/услуги

Предварительный анализ проекта проводит Фонд как венчурный партнер ФПИ. Тщательную проверку и оценку проекта и компании  проводит  ФПИ. 

Выход из Инновационной компании через 1-5 лет осуществляется либо путём продажи акций/долей стратегическому инвестору или венчурному фонду, либо через выкуп менеджментом компании.

Компания должна предоставить бизнес-план развития, а также описания рисков, связанных с таким финансированием.              

Помимо отбора проектов для инвестирования Фонд оказывает экспертно-консультативную поддержку авторам проектов и инновационным компаниям по вопросам получения инвестиций и подготовки проекта для инвестирования. Фонд помогает предпринимателям сориентироваться в венчурной инфраструктуре Санкт-Петербурга, а также дает информацию о мерах государственной поддержки малого бизнеса. 

В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг для юридических лиц, индивидуальных и начинающих предпринимателей при Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербургафункционирует Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр развития и поддержки предпринимательства» (далее – СПб ГБУ «ЦРПП»).Специалисты СПб ГБУ «ЦРПП» готовы бесплатно проконсультировать об условиях участия в специальных программах, оказать помощь в подготовке необходимой документации для участия в специальных программах государственной поддержки, а также в части подбора инструментов финансирования в соответствии со спецификой деятельности.Кроме того, на базе СПб ГБУ «ЦРПП» на регулярной основе проводятся бесплатные семинары по вопросам открытия своего дела, ведения бухгалтерского учета, налогообложения, интернет-рекламы, стимулирования продаж, разработки маркетинговых стратегий и др., в которых Вы можете принимать участие на бесплатной основе.

2.3 Воздействие государственной поддержки на развитие малого бизнеса в СПб.

Государство различными способами поддерживает развитие малого бизнеса, в том числе нормативно-правовой базой, финансовая поддержка, имеется государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы.

Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции среди регионов РФ по развитию малого бизнеса. Первое место по количеству малых предприятий на одну тысячу человек, второе место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых, второе место по доле оборота малых предприятий на душу населения от среднего по РФ. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из основных приоритетов развития экономики. Реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» направлена на формирование условия для развития малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге. Задачи, которые стоят при реализации подпрограммы это:

  1. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Санкт-Петербурга;
  2. Изменение отраслевой принадлежности субъектов малого и среднего предпринимательства в сторону увеличения производственных и инновационных компаний;
  3. Создание развитой конкурентной среды в Санкт-Петербурге.

Реализация программы будет осуществляться по следующим направлениям:

  1. Обеспечение деятельности бюджетных учреждений
  2. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства
  3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
  4. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутри региональном, межрегиональном и международных рынках
  5. Повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
  6. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
  7. Создание условий для развития конкурентной среды
  8. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к выкупу государственного имущества.

Воздействие на малый бизнес осуществляется через специальные программы представляющие собой отдельные подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства», описывающие механизмы предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Ряд мероприятий позволяет развивать малый и средний бизнес в Петербурге.

  1. Одним из таких мероприятий является предоставление субсидий государственному учреждению «Центр развития и поддержки предпринимательства» на выполнение государственных заданий, в том числе на создание «Центра поддержки экспорта».

Задачами «Центра поддержки экспорта» являются:

  1. Расширение внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом модернизации экономики и становления её на инновационный путь развития.
  2. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства производящих продукцию, ориентированную на экспорт. Увеличение числа стан – внешнеторговых партнеров Санкт-Петербурга.
  3. Создание и развитие инфраструктуры для таких субъектов
  4. Информационно-консультативное обеспечение субъектов
  5. Повышение активности таких субъектов в выставочной и ярморочной деятельности
  6. Повышение уровня подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности
  7. Обеспечение координации с торговыми представительствами РФ за рубежом на основе заключаемых с ними соглашений.

2. Следующим мероприятием, которое нужно указать, это «Реализация специальной программы «Обучение и повышение квалификации». Мероприятие осуществляется путем закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг по реализации программ обучения и повышения квалификации по наиболее востребованным субъектам малого и среднего предпринимательства. Цель данного мероприятия – обеспечить субъекты малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге высококвалифицированными кадрами.

3. Реализация специальной программы «Технологические стажировки» осуществляется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг по разработке и реализации программ стажировок субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляемых свою деятельность в определенных отраслях, определяемых комитетом. Цель данного мероприятия – развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, стимулирование и поддержка внедрения технологических и управленческих инноваций путем подбора иностранных партнеров для реализации совместных проектов, направленных на внедрение передовых технологий и систем управления производством. Освоение передового российского и зарубежного опыта в области профессиональных и организаторских навыков.

4. «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» также является одним из мероприятий поддержки малого и среднего бизнеса в Петербурге. Мероприятие осуществляется путем закупок для обеспечения нужд в реализации данного мероприятия, которые утверждаются комитетом. Цель данного мероприятия – содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи (от 16 до 30 лет), создание привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды для студентов, выпускников ВУЗов и других категорий молодежи, увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса, создаваемых молодежью, и поддержка их конкурентоспособности.

К категории лиц, которые участвуют в этой программе относятся: физические лица от 16 до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых, доля не менее 50% принадлежит лицам от 16 до 30 лет, или же не менее 50% акций принадлежит лицам от 16 до 30 лет, а также индивидуальные предприниматели от 16 до 30 лет.

5. «Приобретение основных средств в лизинг» является одной из подпрограмм программы «Развитие малого и среднего предпринимательства». Подпрограмма осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на возмещение части затрат, перечень затрат и максимальный размер субсидии утверждается комитетом. Целью данного мероприятия является повешение конкурентоспособности субъектов предпринимательства путем расширения доступности приобретение основных средств в лизинг. Участниками программы является субъекты тех отраслей, которые утверждаются комитетом.

Предметом лизинга не могут являться: объекты недвижимого имущества, транспортные средства, включенные в подраздел 15 Общероссийского классификатора основных фондов, оборудование, предназначенные для осуществления оптовой и розничной торговли, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам классификации основных средств.

Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту, составляет 50% от общей суммы документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга, заключенным на срок не более 5 лет, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и объемах, установленным графиком лизинговых платежей, но не более 3 млн рублей (за вычетом налога на добавленную стоимость) для субъектов малого предпринимательства, среднесписочная численность работников которых составляет менее 30 человек, и не более 10 млн рублей для субъектов, в которых среднесписочная численность работников 30 и более человек. Субсидии не предоставляется, если лизингодатель дает лизингополучателю имущество при условии, что лизингополучатель сдает в аренду данное имущество лизингодателю.

6. Реализация специальной программы «Приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства» осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, перечень которых устанавливается и утверждается комитетом. Цель данного мероприятия – повысить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства. Максимальный размер субсидии одному субъекту – 50% от общей суммы затрат на приобретение оборудования в собственность, при чем не более 1 млн рублей (за вычетом НДС) субъектам со среднесписочной численностью работников 30 и более.

7. «Бизнес-инкубатор». Данное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий управляющим бизнес-инкубатором организациям, выбираемым на конкурсной основе комитетом, на возмещение затрат (за вычетом НДС), связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубатора, перечень которых утверждается комитетом. Цель – оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления им на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов и комплекса услуг на безвозмездной основе. Участники – субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Петербурга не более двух лет, соблюдающие условия к субъектам малого предпринимательства, установленные в положении о деятельности бизнес-инкубатора и утверждаемом комитетом.

8. Реализация специальной программы «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов» осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, перечень и максимальный размер которых утверждается распоряжением комитета. Цель данной программы – оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге. Участниками программы являются субъекты, осуществляющие какую-либо из экономической деятельности, перечень которых утверждается комитетом на основании решения экспертной комиссии по ремесленничеству и народным художественным промыслам.

Реализация программы осуществляется в два этапа:

  1. предоставление изготавливаемых изделий на рассмотрение экспертной комиссии
  2. на основании заключения комиссии предоставляются субсидии.

Максимальный размер субсидии одному субъекту – 70% произведенных и документально подтвержденных затрат, утверждаемых комитетом, но не более 500 тыс. рублей (за вычетом НДС).

9. Помимо выше перечисленных мероприятий к комплексу подпрограмм поддержки малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге можно отнести «Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса». Субсидия осуществляется путем внесения имущественного взноса Санкт-Петербурга фонду в целях предоставления субъектам поручительств по кредитам, гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга. Цель фонда – создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, обеспечение равного доступа субъектов к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие в Санкт-Петербурге системы кредитования малого и среднего бизнеса, системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга. Единственный учредитель фонда – Санкт-Петербург. Виды деятельности: предоставление поручительств по обязательствам перед кредиторами и предоставление микро-займов субъектам предпринимательства.

Общий лимит поручительств – 6000 млн рублей. Размер одного поручительства может составить до 50% от суммы кредита и процентов по нему в течение 3 месяцев в зависимости от основного вида деятельности. Ответственность фонда за одного субъекта не может превышать 20 млн рублей в сфере обрабатывающих производств, и 15 млн при прочей деятельности. Фондом предоставляются микро-займы от 50 тыс. рублей до 1 млн рублей на срок до года под 10% годовых. Обеспечение обязательств при сумме займа до 100 тыс. рублей является поручительство, от 100 тыс. до 1 млн – поручительство и залог.

10. Субсидии также предоставляются и некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга». Осуществляется это путем внесения имущественного взноса Санкт-Петербурга в целях создания и развития в Санкт-Петербурге инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере. Единственный учредитель фонда – Санкт-Петербург. Инфраструктура венчурного финансирования в научно-технической сфере – совокупность организаций, производящих финансирование субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере и осуществляющих инвестиции в них.

11. Существует подпрограмма «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства». Реализация программы осуществляется путем субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с заключением и исполнением кредитных договоров, перечень которых утверждается комитетом. Цель – расширение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам коммерческих банков. Участники – субъекты, осуществляющие вид деятельности, внесенной в перечень, утвержденный комитетом. Максимальный размер субсидии одному субъекту – 2000 тыс. рублей (за вычетом НДС).

12. «Поддержка социального предпринимательства» осуществляется путем субсидирования затрат, утверждаемых комитетом. Цель – снижение напряженности на рынке труда (увеличение рабочих мест) за счет снижения затрат субъектов предпринимательства на создание благоприятных условий для инвалидов и лиц, с ограниченными возможностями. Участники – субъекты, предоставляющие рабочие места бывшим заключенным, матерям одиночкам и подобным категориям лиц при условии, что такие лица составляют не менее 50% среднесписочной численности рабочих и не менее 25% фонда оплаты труда. Максимальный размер субсидии – 50% затрат, но не более 500 тыс. рублей.

13. Так же со стороны государства происходит реализация закупок для нужд по обеспечению социального предпринимательства.

14. В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется программа «Создание Центров Молодежного инновационного творчества (ЦМИТ)» путем субсидирования затрат, связанных с созданием таких центров, перечень которых утверждается комитетом. Цель программы – создание благоприятных условий для развития малых предприятий в научно-технической сфере, инновационный и производственных сферах путем создания экономической, социальной и других баз для становления, развития и подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий. Мероприятие нацелено на смену отраслевой принадлежности предприятий в сторону увеличения производственных и инновационных компаний.

ЦМИТ – имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из оборудования, ориентированного на технологии прямого цифрового производства и позволяющего выполнять на основе современных технологий прототипирование, создание опытных образцов единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимых для этого помещений и инфраструктуры. Цель – стать центром прототипирования, где начинающий предприниматель за определенную плату может создать образец продукта, а уже действующий предприниматель проверить жизнеспособность инновационной идеи. Максимальный размер субсидии – 100% затрат, но не более 5 млн рублей (за вычетом НДС).

15. Осуществляется также программа «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» путем субсидирования затрат субъектов по целевым расходам, перечень которых утверждается комитетом. Цель – поддержка субъектов, которые связаны с реализацией проекта по созданию и развитию центра времяпрепровождения детей. Участники: субъекты, предоставляющие услуги вида экономической деятельности «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания». Субсидии предоставляются субъектам, победившим в конкурсе бизнес-проектов на создание центра времяпрепровождения детей и заключившим с комитетом соглашение об обеспечении функционирования центра в течении не менее трех лет после получения субсидии, субъектам, являющимися организаторами центра, действующего не более года. Максимальный размер субсидии в течение финансового года 85% затрат, но не более 500 тыс. рублей на развитие центра, действующего до года и 1 млн на создание центра.

16. Так же осуществляется программа «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством РФ (дошкольные образовательные центры)». Цель – оказание поддержки субъектам предпринимательства в Санкт-Петербурге на реализацию проектов по созданию Дошкольных образовательных центров. Участники – субъекты, занимающиеся «Предоставлением социальных услуг без обеспечения проживания». Программа осуществляется путем субсидирования затрат субъектов, победившим в конкурсе бизнес-проектов на создание Дошкольных образовательных центров и заключившим соглашение с комитетом об обеспечении функционирования центра в течение 3 лет после получения субсидии. Максимальный размер субсидии – 50% затрат, но не более 4 млн рублей.

17. Помимо вышеперечисленных подпрограмм также к мероприятиям поддержки малого и среднего бизнеса можно отнести подпрограмму «Выходим в регионы». Осуществление происходит путем закупок на нужды, перечень которых утвержден комитетом. Цель – выход субъектов малого и среднего предпринимательства в регионы РФ, где возможна реализация товаров и услуг и обеспечение устойчивого, постоянно растущего спроса на товары и услуги субъектов малого и среднего бизнеса в регионах присутствия. Участники – субъекты, действующие не менее года по видам экономической деятельности, утвержденным комитетом.

18. «Сертификация» реализуется путем предоставления субсидий субъектам на возмещение затрат, перечень которых утверждается комитетом. Цель – усиление рыночных позиций субъектов на внутри региональном, межрегиональном и международном рынках. Субсидирование нацелено на возмещение затрат, связанных:

  1. с получением сертификатов соответствия и деклараций соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования, производства, строительства и т.д.
  2. с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ (страны импортера), являющихся необходимыми для экспорта товаров.

Максимальный размер субсидии – 50% затрат, но не более 350 тыс. рублей.

19. Мероприятие «Евро Инфо Корреспондентский Центр – Санкт-Петербург» - субсидирование фонда развития малого и среднего бизнеса, организации, которая образует инфраструктуру поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению деятельности ЕИКЦ, при реализации мероприятий, перечень которых утверждается комитетом. Цель – усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего бизнеса на региональном и международном рынках путем обеспечения деятельности сети ЕИКЦ.

20. «Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд «Управляющая компания делами Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга». Реализация мероприятия будет осуществляться после создания фонда. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе на проведение ежегодного форума этих субъектов.

21. «Обеспечение проведения мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» реализуется путем закупок для обеспечения нужда Санкт-Петербурга.  Мероприятие осуществляется посредством:

  1. размещение публикаций в СМИ о мерах развития малого и среднего бизнеса
  2. проведение мастер-классов, олимпиад среди студентов ВУЗов в целях популяризации малого и среднего предпринимательства
  3. выпуск брошюр и рекламных материалов о программе
  4. проведение круглых столов и семинаров

Перечень мероприятий утверждается комитетом.

22. «Обеспечение проведения комплексного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге». Осуществляется подпрограмма путем закупок, связанных с осуществлением мониторинга. В целях получения информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в Петербурге, о его поддержке и анализа экономических, социальных и иных показателей, планируется ежегодное проведение мониторинга по не менее чем 2500 субъектах, в первую очередь, получающих государственную поддержку.

23. «Обеспечение проведения мониторинга состояния конкурентной среды в Санкт-Петербурге». Способствовать благоприятной предпринимательской среде будут мероприятия по внедрению в Санкт-Петербург стандарта развития конкуренции в соответствии с распоряжением правительства «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Прежде всего, необходимо провести ряд исследований, которые позволят определить проблемные места предпринимательского климата в Санкт-Петербурге.

24. «Повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга» реализуется путем субсидирования некоммерческих организаций, занимающихся повышением финансовой грамотности населения города, в том числе с помощью проведения конференций, выставок и семинаров и т.д. Субсидирование основывается на постановлениях Правительства Санкт-Петербурга и распоряжениях Комитета финансов, учитывая которые устраивается конкурс, а потом субсидируются победители.

25. «Предоставление субсидии ПАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга». Мероприятие осуществляется путем субсидирования затрат, связанных с сопровождением продажи государственного имущества при реализации арендаторами преимущественного права.

Реализация программы будет осуществляться с 2015 по 2020 год, при этом выделяется на мероприятия из бюджета Санкт-Петербурга:

Мероприятие №

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Сумма (тыс. рублей)

1

42247,1

25913,9

27313,3

28815,5

30342,7

31890,2

186522,7

2

1600

1700

1800

1900

2000

2100

11100

3

5500

5800

6100

6400

6700

7000

37500

4

4000

4200

4400

4600

4800

5000

27000

5

38000

54500

58000

62500

66000

69500

348500

6

2000

2500

3000

3500

4000

4500

19500

7

70000

74090

77300

79540

81800

84100

466830

8

5000

5500

6000

7000

8000

9000

40500

9

10000

0

0

0

0

0

10000

10

10000

0

0

0

0

0

10000

11

33050

54700

56500

58000

62000

67000

331250

12

7000

7500

8000

8500

9000

9500

49500

13

2500

2600

2700

2800

2900

3000

16500

14

4999

0

0

0

0

0

4999

15

8000

8500

9000

9500

10000

10500

55500

16

8000

8500

9000

9500

10000

10500

55500

17

2000

2100

2200

2300

2400

2500

13500

18

5000

5400

5700

6100

6500

7000

35700

19

7000

7350

7700

8000

8400

8800

47250

20

32000

33600

35300

37000

38800

40800

217500

21

1500

1600

1700

1800

1900

2000

10500

22

4000

4200

4400

4600

4800

5000

27000

23

1900

0

0

0

0

0

1900

24

5000

0

0

0

0

0

5000

25

1

0

0

0

0

0

1

Итог:

2029053

Выводы:

Как видно из графика, больше всего средств планируется направить на следующие мероприятия:

  1. Предоставление субсидий государственному учреждению «Центр развития и поддержки предпринимательства» на выполнение государственных заданий, в том числе на создание «Центра поддержки экспорта»
  2. «Приобретение основных средств в лизинг»
  3. «Бизнес-инкубатор»
  4. «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства»
  5. «Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд «Управляющая компания делами Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга».

Основные направления, на которые будут направлены средства из бюджета Санкт-Петербурга, это:

  • Обеспечение деятельности бюджетных учреждений
  • Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
  • Повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Основная тенденция выделения средств - это увеличение финансирование с каждым последующим годом. Всего в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы планируется потратить на подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства» порядка двух миллиардов рублей (2029053000) из бюджетных средств города.

3. Регулироваие потребительского рынка

3.1 Оценка состояния торговли в Санкт-Петербурге (Сравнительный анализ)

Основные цели и задачи:

Цель – оценить ситуацию на потребительском рынке Санкт-Петербурга в 2015 году.

Задачи:

  • проанализировать динамику и структуру оборота розничной торговли;
  • выявить изменения в обороте общественного питания;
  • проанализировать динамику и структуру объема платных услуг населению;
  • выявить причины изменений в структуре и объемах торговли в Санкт-Петербурге;
  • проанализировать сведения о качестве проинспектированных потребительских товаров.

Оборот розничной торговли в 2014-2015 гг.

В  2015  году  оборот  розничной  торговли  составил  1  057,6  млрд  руб.,  что  в  номинальном  выражении  больше,  но  в  сопоставимых  ценах  – на 12,2% меньше, чем в предыдущем году. Сокращение оборота розничной торговли обусловлено снижением реальных денежных доходов населения и существенным подорожанием товаров, вызванным ослаблением курса рубля при высокой доле импорта, а также введением запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из ряда стран.

Оборот розничной торговли не достиг значения индикатора, установленного на 2015 год государственной программой Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и

потребительского рынка Санкт-Петербурга» на 2015-2020 годы. Сокращение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах оказалось более существенным, чем было предусмотрено программой.

коммерческие предприятия, не относящиеся к субъектам

малого и среднего предпринимательства

малые предприятия

индивидуальные предприниматели, торгующие вне рынков

средние предприятия

продажа товаров на розничных рынках и ярмарках

Структура  оборота  розничной  торговли  формировалась  в  большей  степени  за  счет  коммерческих  предприятий,  не  относящихся  к  субъектам  малого и среднего предпринимательства, их доля увеличилась и достигла 79% за счет сокращения доли малых предприятий. Изменение структуры оборота розничной торговли обусловлено кризисными явлениями в российской экономике, малые торговые предприятия менее устойчивы, поэтому под влиянием негативных факторов оборот малых предприятий сократился более существенно, чем в розничной торговле в целом. Доля оборота розничных торговых сетей в обороте розничной торговли за январь-декабрь 2015 года составила 54,8% (максимальный уровень по стране при среднем 24,3%).

Динамика оборота розничной торговли пищевыми продуктами и непродовольственными товарами.

В 2015 году оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями снизился на 9,3% (в сопоставимых ценах) по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Динамика оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в 2014–2015 гг.,

Схожая ситуация наблюдается и с оборотом рынка розничной  торговли  непродовольственными  товарами:

Стоит также отметить увеличение удельного веса пищевых продуктов по отношению к непродовольственным товарам в обороте розничной торговли 2015 года в сравнении с 2014 годом. Эти структурные изменения свидетельствуют о неблагоприятной ситуации на розничном рынке и изменении потребительского поведения, обусловленного снижением покупательной способности.

Конъюнктура и деловая активность организаций розничной торговли.

В розничной торговле индекс предпринимательской уверенности в третьем квартале 2015 года в Санкт-Петербурге увеличился более чем на 2% относительно предыдущего квартала, превысив также выросший среднероссийский показатель. Аналогичная динамика наблюдалась и в Москве, однако если в четвертом квартале индекс предпринимательской уверенности в Москве продолжил расти, то в Санкт-Петербурге он, напротив, откатился к уровню второго квартала.

В целом в Санкт-Петербурге экономическую ситуацию в розничной торговле большинство (75,0%) организаций оценивает как удовлетворительную, неблагоприятной ее назвали 13,8% опрошенных. Пессимистичные настроения достигли своего максимума за последние пять лет. По-прежнему большинство опрошенных считают, что по сравнению с предыдущим кварталом экономическая ситуация не изменилась, однако более чем на 5 п.п. увеличилась доля тех, кто ожидает ухудшения экономической ситуации в следующем квартале.

В Санкт-Петербурге по итогам опроса, проведенного  в  четвертом квартале 2015 года, среди основных факторов, ограничивающих развитие розничной торговли*, были отмечены: недостаточный платежеспособный спрос, названный 55,2% респондентов, высокий  уровень налогообложения (39,7%), высокая  арендная  плата  (37,9%).  В  целом по России  недостаточный платежеспособный спрос также является ключевым фактором (55,3%), высокий уровень  налогообложения отмечает 50,7% представителей розничной торговли, 33,7% - недостаток финансовых средств. При этом стоит особняком фактор высокой конкуренции, названный 60,4% опрошенных, который является препятствием для развития конкретных организаций розничной торговли, но способствует развитию сферы в целом.

Среди опрошенных в Санкт-Петербурге в четвертом квартале 2015 года 14,7% представителей розничной торговли отмечают высокие транспортные расходы. При этом значение   показателя   по-прежнему    является    одним из  самых  низких  в  стране  и   в   два   раза   ниже, чем по Северо-Западному федеральному округу.

Оборот общественного питания.

Снижение оборота общественного питания продолжается с 2013 года. По итогам 2015 года оборот общественного питания составил 56,2 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 5,1% меньше, чем в 2014 году. Отрицательное влияние на развитие рынка общественного питания оказывает подорожание продовольственных товаров, а также ограниченность платежеспособного спроса.

Оборот общественного питанияв 2014-2015 гг.,млрд руб.

Платные услуги населению.

Объем платных услуг населению в 2015 году составил 393,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 1,5% меньше, чем в 2014 году.

В структуре объема платных услуг по-прежнему преобладают услуги связи (22,1%), транспортные (15,1%) и коммунальные (14,7%), однако по сравнению с 2014 годом доли транспортных услуг и услуг связи сократились за счет увеличения долей медицинских, бытовых, жилищных услуг и услуг системы образования, что видно на графике ниже.

Сведения о качестве проинспектированных потребительских товаров.

Продукция маргариновая и майонезная

13,6%

Сыры

2,9%

Мясо и птица

2,0%

Консервы мясные и мясорастительные

0,8%

Консервы и пресервы рыбные и из морепродуктов

0,8%

Сахар

0,6%

Масло животное

0,3%

Крупа

0,3%

Кондитерские изделия

0,2%

Пряности пищевкусовые, приправы и добавки - концентраты

0,2%

Изделия макаронные

0,2%

Цельномолочная продукция

0,2%

Продукция рыбная пищевая товарная

0,1%

Яйцо птицы

0,1%

Масла растительные

0,0%

Чай натуральный

0,04%

Консервы молочные

0,03%

Кофе натуральный

0,02%

Изделия колбасные

0,01%

Консервы плодоовощные и ягодные

0,002%

  • В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изымались из обращения пищевые продукты: не соответствующие требованиям нормативных документов;      с      явными      признаками      недоброкачественности; без     документов,     подтверждающих     их     происхождение,     качество и  безопасность;  без  соответствующей  информации   для  потребителя; не соответствующие представленной информации. Наибольшая доля изъята по товарной группе «продукция маргариновая и майонезная» – 1,9525 тонны на сумму 600,5 тыс. руб., что составляет 13,6% от объема проинспектированной продукции этой товарной группы; вся изъятая продукция является отечественной.

Также изъяты:

  • сыры – 1,0273  тонны  на  сумму  284,84  тыс.  руб.,  что  составляет  2,9% от объема проинспектированной продукции этой товарной группы;
  • мясо и птица – 4,089 тонн на сумму 10,388 тыс.руб., что составляет 2,0% от  объема  проинспектированной  продукции   этой   товарной   группы. По группе «мясо птицы» изъято 4,074 тонн продукции на общую сумму 3,388 тыс. руб., что составляет 15,2% всей проинспектированной продукции данной группы.

Кроме того, изъяты незначительные доли (менее 1%) консервов мясных и мясорастительных, консервов и пресервов рыбных и из морепродуктов, сахара, масла животного, круп, кондитерских изделий, пряностей пищевкусовых, приправ и добавок-концентратов, изделий макаронных, цельномолочной продукции, яиц, масел растительных, чая, кофе, молочных консервов, колбасных изделий, консервов плодоовощных и ягодных.

  • Также инспектировались: консервы мясорастительные детские, детское питание молочное сухое, мука, хлеб и хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки и минеральные воды, консервы детского, диетического и диабетического питания. По этим группам товаров продукция из оборота не изымалась.

Доли непродовольственных товаров, изъятых из оборота.

  • В 2015 году преобладающие доли изъятых из оборота товаров имели две товарные группы: швейные  изделия – изъято 76,4% (3 281 шт. на сумму 1 082 тыс. руб.) и бытовые электрические нагревательные приборы – изъято 75,2% (170 шт. на сумму 154,0 тыс. руб.).Также значительны доли изъятой продукции по следующим товарным группам:
    • изделия трикотажные (бельевой и верхний трикотаж) – 92 шт. на сумму 6 018 руб.,
    • средства моющие синтетические – 94 кг на сумму 4 778 руб.,
    • машины швейные – 7 шт. на сумму 38 тыс. руб., вся изъятая продукция является импортной;
    • велосипеды, мотовелосипеды, мопеды и прицепы к мотоциклам и велосипедам – 9 шт. на сумму 111,6 тыс. руб., вся изъятая продукция является импортной.

76,4%Изделия швейные

75,2%Приборы бытовые электрические нагревательные

55,1%Изделия трикотажные (бельевой и верхний трикотаж)

37,3% Средства моющие синтетические

35,0% Машины швейные бытовые

33,3% Велосипеды, мопеды и т.д.

24,4% Мебель бытовая

20,0%

Изделия чулочно-носочные

17,2%

Изделия парфюмерно-косметические

14,0%

Машины и приборы для механизации кухонных работ

7,7%

Изделия кожгалантерейные

2,8%Электроосветительная арматура и электрические лампы

2,1%Обувь кожаная

  • Кроме представленной на диаграмме продукции, инспектировались: фотоаппараты, автомобили легковые, электропылесосы, холодильники  бытовые, машины стиральные, телевизоры, устройства радиоприемные, видео и аудиокассеты с записью, мыло туалетное твердое. По этим группам  товаров продукция из оборота не изымалась.

Меры, принятые по результатам проверок.

В  2015  году  проведено  1  867  проверок,  что  на  13%  меньше,  чем  в  соответствующем  периоде  предыдущего  года.  При  этом  доля  проверок с выявленными нарушениями не изменилась и составила 74%. При проверке деятельности индивидуальных предпринимателей нарушения выявлялись в 70% случаев (в 2014 году – 76%). Доля выявленных нарушений среди юридических лиц составила 76% (в 2014 году – 74%).

  • В 2015 году сумма наложенных штрафов увеличилась вдвое по сравнению с предыдущим годом и составила 12 486,2 тыс. руб.
  • В 2015 году, как и годом ранее, самым распространенным нарушением являлось нарушение правил продажи отдельных видов товаров. Однако число подобных нарушений заметно снизилось.
  • По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года также значительно сократилось число выявленных нарушений правил продажи спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нарушений иных прав потребителей.
  • Существенно увеличилось число выявленных нарушений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (в 1,3 раза), незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (в 1,5 раза), и обманом потребителей (в 2,6 раза).

Выводы:

В 2015 году на потребительском рынке Санкт-Петербурга сохранялись негативные тенденции: спад оборота розничной торговли, общественного питания и объема платных услуг населению продолжился.

В 2015 году   оборот розничнойторговли составил 1057,6млрдруб. что в сопоставимых ценах на 12,2% меньше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.

Структура оборота розничной  торговли формировалась  в большей степени  за счет коммерческих предприятий, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, их доля увеличилась и составила 79%. Доминирующее положение сетевых торговых структур является одним из факторов роста цен на продовольствие.

 Удельный  вес  оборота  розничной  торговли  пищевыми  продуктами,  включая  напитки,  и  табачными  изделиями  увеличился и составил 36%.

Оборот общественного питания в 2015 году снизился на 5,1% в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года и составил 56,2 млрд руб. Отрицательное влияние на развитие рынка общественного питания оказывает подорожание продовольственных товаров, а также ограниченность платежеспособного спроса.

Объем платных услуг населению в 2015 году составил 393,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 1,5% меньше, чем в 2014 году. В структуре объема платных услуг по-прежнему преобладают услуги связи (22,1%), транспортные (15,1%) и коммунальные (14,7%), однако по сравнению с 2014 годом доли транспортных услуг и услуг связи сократились за счет увеличения долей медицинских, бытовых, жилищных услуг и услуг системы образования.

Наблюдаются отклонения от значений индикаторов государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга» на 2015-2020 годы: оборот розничной торговли не достиг значения индикатора, установленного на 2015 год, сокращение  оборота  розничной  торговли  в  сопоставимых  ценах  оказалось  более  существенным, чем было предусмотрено программой.

3.2 Мониторинг цен на товары в Санкт-Петербурге

Основные задачи:

  • сопоставить     динамику      цен      на      различные     товары в   2015   году   с    динамикой    за    предыдущие    периоды,    а    также со среднероссийскими значениями;
  • выявитьтенденцииизмененияценнапродовольственные товары и определить проблемные для Санкт-Петербурга моменты;
  • выявить причины динамики цен.

Индексы потребительских цен.

  • Индекс потребительских цен в декабре 2015 года в Санкт-Петербурге составил 113,2% к декабрю 2014 года. Более всего подорожали непродовольственные товары.
  • Государственной программой Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга» на 2015-2020 годы установлено значение индикатора «Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю предыдущего года)» на 2015 год – 113,8%. По итогам года значение индикатора не превышено.

  • В августе индекс потребительских цен на продовольственные товары достиг минимального значения (продукты подешевели на 1,4%), в сентябре вновь начался рост. В итоге в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года индекс цен на продовольственные товары составил 114,6%. Наиболее существенно подорожали: чеснок (на 99,2%), апельсины (на 62,9%), лимоны (на 61,7%).
  • Краткосрочное  снижение  цен  на  продовольственные  товары,  наблюдавшееся  в  летние  месяцы,  обусловлено,  главным  образом,  сезонным  фактором и характерно для данного времени года. В целом же рост цен поддерживается действующим запретом на импорт отдельных групп продовольственных товаров.

  • Индекс цен на непродовольственные товары в декабре 2015 года к декабрю 2014 года составил 115,8%. Значительное подорожание некоторых непродовольственных товаров было обусловлено реакцией на девальвацию рубля при высокой доле импорта и ограниченных возможностях импортозамещения. Больше всего подорожали школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары (на 63,3%) и ткани (на 39,7%).

  • В декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года цены на платные услуги населению увеличились на 8,5%. Наиболее существенно подорожали услуги бань и душевых (на 29,3%), а также услуги страхования (на 29,2%).

  • Сводный индекс потребительских цен в декабре 2015 года в Санкт-Петербурге составил 113,2% к декабрю 2014 года, что ниже соответствующего значения предыдущего года на 0,1%.

  • Темпы роста цен на продовольственные и непродовольственные товары в Санкт-Петербурге выше общероссийских.

Динамика цен на основные группы продовольственных товаров.

  • Динамика цен на большинство групп продовольственных товаров соответствует общероссийской. Темп роста цен на все группы товаров, кроме мяса и птицы, в Санкт-Петербурге выше, чем в среднем по РФ (мясо и птица в Санкт-Петербурге значительно подорожали в 2014 году). Существенно больше, чем по России в целом, в Санкт-Петербурге подорожали сахар, хлеб и хлебобулочные изделия.
  • В  Санкт-Петербурге  наибольший  темп  роста  наблюдался  по  группам  товаров  «сахар»  и  «рыба  и  морепродукты»  (сельдь  соленая подорожала на 40,7%, консервы рыбные – на 39,4%).

  • В Санкт-Петербурге индекс потребительских цен на продовольственные товары в декабре 2015 года составил 114,6% по отношению к декабрю 2014 года. Снизились цены на картофель, капусту белокочанную свежую, куры (кроме куриных окорочков), лук репчатый, свинину, морковь,  что явилось следствием значительного роста цен в предшествующие периоды. Так, в декабре 2014 года капуста белокочанная подорожала на 53,4% к декабрю 2013 года, куры − на 37,8%, лук репчатый − на 33,6%, свинина − на 34,2%, морковь – на 17%.
  • Наиболее значительно возросла цена на чай черный байховый, масло подсолнечное и рис шлифованный.

  • Стоимость минимального набора продуктов питания в Санкт-Петербурге достигла максимума в мае 2015 года, в августе-октябре его стоимость уменьшалась, что обусловлено  сезонным снижением цен на плодоовощную продукцию. В ноябре-декабре вновь наблюдался рост, но стоимость по-прежнему ниже максимального значения, зафиксированного в мае. Темп роста стоимости минимального набора продуктов питания по отношению к соответствующему периоду предыдущего года в Санкт-Петербурге выше, чем в среднем по РФ.

  • Стоимость минимального  набора  продуктов  питания  в  декабре  2015  года  в  Санкт-Петербурге  была  на  18,8%  выше,  чем  в  среднем по РФ, и на 3,5% выше среднего значения по Северо-Западному федеральному округу.

Выводы:

В  декабре  2015  года  (по  отношению  к  декабрю  2014  года)  индекс  потребительских  цен в Санкт-Петербурге составил 113,2% (в декабре 2014 года – 113,3%); темп роста потребительских цен в Санкт-Петербурге был выше уровня инфляции в РФ на 0,3 процентного пункта.

Индекс цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года составил 114,6%, что на 3,8 процентного пункта ниже соответствующего значения предыдущего года, но на 0,6 п.п. выше показателя РФ. С мая по август наблюдалось незначительное снижение цен на продовольствие. С сентября продукты вновь начали дорожать, возросли цены на большинство рассматриваемых продовольственных товаров, исключение составили плодоовощная продукция и мясо. В декабре по отношению к декабрю предыдущего года в Санкт-Петербурге более всего подорожали чай черный байховый (на 41,0%), масло подсолнечное (на 37,6%) и рис шлифованный (на 35,4%).

В Санкт-Петербурге колебания цен на продовольствие в целом соответствуют общероссийским тенденциям, но темп роста цен на все группы товаров, кроме мяса и птицы, в Санкт-Петербурге выше, чем в среднем по РФ. Существенно больше, чем по России в целом, подорожали сахар, а также хлеб и хлебобулочные изделия.

Основными факторами, повлиявшими на значительное подорожание продовольственных товаров, являются введение запрета на импорт в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из ряда стран, ослабление курса рубля, увеличение производственных расходов, удорожание кредитов. Увеличение объемов производства продукции агропромышленного комплекса РФ по итогам 2015 года не оказало определяющего влияния на динамику цен на продовольственные товары.

Дефицита основных продовольственных товаров в розничной торговле не зафиксировано.

3.3 Оценка предложений зарубежных стран по поставкам продукции в Санкт-Петербург.

В рамках сотрудничества с иностранными государствами поступают различные предложения от зарубежных предпринимателей о поставках продукции на рынок Санкт-Петербурга. К числу иностранных государств, предложения которых оцениваются комитетом, относится: Киргизская республика,Азербайджанская республика, Турция, Республика Казахстан, Молдавская республика (а именно АТО Гагаузия).

От предпринимателей вышеперечисленных стран поступают предложения по поставке овощей и фруктов (как свежих, так и консервированных), сухофруктов и орехов, по поставке молочной продукции, мяса птиц и животных, яиц, рыбы. Предприниматели так же предлагают поставлять алкогольную продукцию, безалкогольные напитки, кондитерские изделия, мучные изделия, соль и ряд других категорий. Информации о предложениях с Китая нет, так как предложения обсуждаются на специализированных бизнес-визитах в рамках Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей.

Каждая из стран имеет большее преимущество по той или иной номенклатуре поставляемой продукции. Чтобы оценить предложения зарубежных стран по поставкам, нужно сравнить на каких условиях, в каких объемах и по какой цене поставляются те или иные продукты, производимые предпринимателями этих стран. Ведущей статьей поставок в Санкт-Петербург из Казахстана является поставка мясо бройлера, из Кыргызстана морковь, лук и капуста, а из Азербайджана помидоры.

Казахстан.

Порядка семидесяти одной компании и физических лиц готовы к сотрудничеству и проработке вопросов, касающихся поставок различной продукции в Санкт-Петербург. Известны возможные объемы реализации различной продукции, а также условия реализации и юридические лица, готовые приняться за исполнение обязательств. К числу таких лиц относится одно акционерное общество и четыре товарищества с ограниченной ответственностью. Все работают на условии стопроцентной предоплаты и самовывоза. В сумме они готовы поставить на рынок Санкт-Петербурга в месяц: двести пятьдесят тонн цыпленка-бройлера, пятьдесят тонн цыпленка-табака, восемьсот тонн винограда и пятьдесят тонн яблок. Помимо этого, они готовы поставить миллион тонн макаронных изделий и пшеничной муки, двести миллионов штук яиц и двенадцать тысяч тонн мяса бройлера.

Кыргызстан.

Со стороны Киргизии около сорока одного производителя готовы к сотрудничеству и поставке своей продукцию в Санкт-Петербург. Почти все производители готовы обсуждать цену, за которую будут продаваться их продукты, но ряд производителей все же устанавливают цену на то, что они производят. Так же могут обсуждаться и объемы поставок, но есть и гарантированные объемы, при согласии на которые заключаются договора. На территорию Санкт-Петербурга производители из Кыргызстана готовы в сумме поставить: абрикосов (свежих и изделий) 3,4 тысяч тонн в год, изюма и винограда около двух тысяч тонн в год, орехов около двухсот тонн и множество других наименований сельскохозяйственной продукции (овощи, фрукты и различные изделия из них). Помимо этого, ряд производителей готов поставлять молочные продукты, мясные продукты и напитки, как алкогольные, так и безалкогольные.

Турция.

Тридцать три производителя из Турции готовы сотрудничать и поставлять на территорию Санкт-Петербурга овощи и фрукты, молочную продукцию, мясную и птицеводческую продукцию, а также рыбу. Ряд регионов готов сотрудничать с Россией, несмотря на политическую обстановку мире и конфликте, связанным с последними событиями, случившимся между странами в последнее время.

Азербайджан.

Поставлять свою продукцию на территорию Санкт-Петербурга готовы семьдесят два азербайджанских производителей. Основными категориями поставок являются: помидоры, яблоки, вино, фруктовые соки и варенья, молочная и мясная продукции, а также птицеводческая продукция и рыба. Суммарно из Азербайджана на территорию Петербурга готовы поставлять в год около девяноста тысяч тонн помидоров, пятнадцати тысяч тонн яблок, около семнадцати миллионов литров вина.

Как видно из графика, почти все производители готовы поставлять помидоры в одинаковых объемах, установившихся на уровне до тысячи тонн в год, и только пара обществ с ограниченной ответственностью могут поставлять помидоры в объеме одиннадцати тысяч тонн и шестидесяти тысяч тонн.

Только пара производителей отходит от общего уровня объема поставок вина, закрепившегося на уровне от пятисот тысяч до трех миллионов литров в год.

Гагаузия.

Из АТО Гагаузия в Санкт-Петербург готовы поставить в сумме около 4 тысяч тонн персиков, двух с половиной тысяч тонн яблок, полторы тысячи тонн слив и около четыре тысяч тонн столового винограда.

Вывод.

Все страны на основе сотрудничества могут предлагать поставки той или иной продукции в Санкт-Петербург. То, какая продукция, в каком объеме и на каких условиях будет поставляться, зависит, прежде всего, от политической ситуации в мире, от отношений между Россией и странами партнерами, а далее это регулируется простыми законами конкуренции. Объем импортируемой продукции зависит от спроса на нее, поэтому чем больше спрос, тем с большим количеством предпринимателей стран-партнеров будут заключены договора о поставке, тем больше продукции будет поставляться. На данном этапе, чем качественнее и дешевле продукция, тем она конкурентоспособней, а, значит, предпринимателю, выпускающему такую продукцию будет отдаваться предпочтение.

3.4 Потенциал импортозамещения

Проблема эффективного импортозамещения в Российской экономике не нова, и достаточно часто поднимается в правительственных и бизнес кругах. Особенно актуальна данная тема стала в 2014 году, когда против России западными государствами был введен ряд торгово-экономических санкций и резким снижением цен на нефть. Президентом Российской Федерациии была озвучена задача: увеличить долю присутствия отечественных товаров на внутреннем рынке за счет требуемого качества продукции и приятных для покупателя цен. Мы рассмотрим основные государственные меры для развития производства в России, постаремся оценить потенциал импортозамещения и подвести итоги за 2015 год.

В настоящее время Правительство Российской Федерации осуществляет комплекс мер, направленных на развитие секторов экономики, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, содействие импортозамещению и диверсификации высокотехнологичных производств, в том числе в оборонно-промышленном комплексе (авиа- и судостроение, ракетно-космическая промышленность), радиоэлектронном комплексе, автомобилестроении, промышленности новых материалов (композиционные материалы, редкие и редкоземельные металлы, высокотехнологичная химия), фармацевтической и медицинской промышленности (в том числе, в области биотехнологии). Большое значение для устойчивого экономического роста придается также развитию и традиционных секторов экономики, в том числе лесопромышленному комплексу и легкой промышленности, потенциал которых до настоящего времени в полной мере не раскрыт.

В целях реализации активной промышленной политики, а также ускорения процессов по импортозамещению в обрабатывающих отраслях промышленности Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» разработан и утвержден ряд государственных программ Российской Федерации (далее - госпрограммы). Указанные госпрограммы включают, в том числе, такие государственные программы, как «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Развитие судостроительной промышленности», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности».

В рамках госпрограмм, являющихся программно-целевым инструментом, на долгосрочную перспективу создана взаимоувязанная система целей, задач, мероприятий, которые, в том числе, включают действующие механизмы государственной поддержки. Пакет мер поддержки включает софинансирование НИОКР и капитальных вложений (в том числе, в рамках федеральных целевых программ), субсидирование части затрат на техническое перевооружение и модернизацию основных фондов, стимулирование спроса на готовую продукцию (в части отраслей ОПК - это, прежде всего, Государственный оборонный заказ, в части гражданской продукции - это поддержка в рамках государственных и муниципальных закупок, субсидирование по кредитам на приобретение некоторой машиностроительной продукции (автомобили, авиатехника, продукция судостроения), а также создание инфраструктуры для реализации комплексных инвестиционных проектов (в том числе в рамках инновационных территориальных кластеров).

Кроме того, с целью выработки дополнительных мер по стимулированию экономического роста распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 1936-р утвержден план содействия импортозамещению в промышленности. По мнению Минэкономразвития России, вышеприведенные меры способны оказать положительное влияние на развитие промышленного производства в Российской Федерации. Также,постановлением от 4 августа 2015 года №785 была образована Правительственная комиссия по импортозамещению - председатель комиссии Д.А.Медведев.

Если же говорить о потенциале импортозамещения в России, то он определяется показателем ее импортозависимости. В 2013 г. ВВП России составил 2,1 трлн. долл., экспорт - около 0,5 трлн. долл., импорт 0,3. Поступление продукции на внутренний рынок оценивается в 1,9 трлн. долл. США (2,1+0,3-0,5). На долю импорта приходится 16% продукции, поступающей на рынок России. Таков гипотетический потенциал импортозамещения как фактора экономического роста собственного производства продукции, замещающего импорт.

Ниже исследуются некоторые точки импортозамещения в четырех наиболее «импортоемких» видах экономической деятельности: машиностроении, на долю продукции которого приходится более 50% импорта страны, химической промышленности (15%), комплекса агропродовольственных отраслей (13%), металлургии (7%), сферы услуг (15%).

Машиностроение

Импорт машин, оборудования и транспортных средств составляет 158 млрд. долл., а их экспорт - в 6 раз меньше (27 млрд. долл.). Отрицательное внешнеторговое сальдо машиностроения достигло 131 млрд. долл. Именно такую сумму необходимо выручить от экспорта продукции ТЭК, чтобы оплатить поставки в Россию импорта машин.

Можно назвать некоторые виды машин, процесс импортозамещения которых, хотя и медленно, но происходит.

Легковые автомобили. Самая крупная статья российского импорта приходится на легковые автомобили - 20 млрд. долл. Экспорт легкового автотранспорта составляет около 1 млрд. долл. Отрицательное внешнеторговое сальдо по легковым автомобилям равно 19 млрд. долл., источником покрытия которого выступают нефть, газ и другое сырье и полуфабрикаты его первичной переработки. Кроме того, около 11 млрд. долл. дополнительно тратится на импорт запчастей и принадлежностей к автомобилям, которые частично расходуются на ремонтные нужды, а частично - на комплектование сборочного производства иномарок и российских автомобилей. В середине последнего десятилетия в российском автопроме увеличилось производство легковых автомашин с 1 до 2 млн. в год. Рост достигнут в первую очередь за счет производства в России иномарок с частичной его локализацией. Рост импорта иномарок соответственно сократился, т.е. произошло импортозамещение.

Иномарки российского производства, собранные на 50-60% и более из комплектующих узлов и принадлежностей, приобретенных по импорту, по сути являются наполовину импортными, а сам процесс их производства правильнее охарактеризовать как частичное (неполное) импортозамещение. Вместе с тем частичное им-портозамещение для страны, конечно, экономичнее, чем чистый импорт.

Снижение доходов домохозяйств уже вызывает уменьшение спроса на автомобили, его ориентацию на более дешевые марки и, возможно, на вторичный рынок машин (бывших в употреблении), как это было в начале 2000-х годов.

Рост цен на полуимпортную продукцию автопрома, влияющий на спрос, будет происходить за пределами локализации российского производства иномарок. Чем локализация выше, тем, при прочих равных условиях, меньше рост цен. В этих условиях у производителей возникает дополнительный стимул для увеличения локализации производства.

Авиационная техника. Импорт авиационной техники - преимущественно самолетов гражданской авиации - составляет около 4,8 млрд. долл. Экспорт - 4,3 млрд. долл. - приходится на истребители и вертолеты. Внутренний рынок гражданской авиатехники более чем на 90% заполнен импортными самолетами и по существу за последние 20 лет почти потерян.

По мнению экспертов, гражданское производство авиатехники должно восстановить прежние позиции на российском рынке, опираясь на высокие компетенции России в производстве вертолетов и самолетов военного назначения.

По данным Д. Рагозина, Россия в 2014 г. произвела 170 самолетов, из которых 42 (четвертая часть) были гражданскими. Из 289 вертолетов 30 (10%) предназначались для гражданского использования.

Российский самолет SSJ-100 пользуется спросом потребителей как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Совершенный по конструкции самолет МС-21 по своим параметрам конкурирует на рынке, занятом такими гигантами авиастроения, как Боинг и Аэробус. Однако выход на такой рынок чрезвычайно затруднен и требует специальных финансовых схем и поддержки государства. Лидерские позиции на рынках военной авиатехники могут быть достигнуты Россией путем импортозамещения и экспортно-ориентированного развития производства гражданских самолетов.

Масштабный отечественный рынок, наличие компетенций, ресурсов металла, топлива и энергии позволяют с оптимизмом рассматривать перспективы импортозамещения в сельскохозяйственном машиностроении и тракторостроении, где импорт сельхозмашин составляет около 1 млрд. долл., а тракторов - 2,7 млрд. долл. Правда, значительная часть поставок сельскохозяйственных тракторов поступает по импорту из Беларуси, т.е. в рамках Таможенного союза. Между тем производственные мощности по производству отечественных тракторов для сельского хозяйства загружены на 40%.

Российское транспортное машиностроение имеет все необходимые предпосылки не только для импортозамещения, но и развития экспорта вагонов и других технических средств железнодорожного подвижного состава, импорт которого составляет 3,4 млрд. долл.

Россия осуществляет рекордно большие земляные и строительно-дорожные работы. Между тем на импорт экскаваторов и бульдозеров расходуется 3,4 млрд. руб., в то время как мощности по производству экскаваторов загружены на 12%, бульдозеров - на 44%. Восстановление металлоемкого производства собственных строительно-дорожных машин позволит снизить их импорт, в частности экскаваторов, поставки которых в народное хозяйство превысили 90%. Первоклассная техника фирмы «Катерпиллер» в условиях девальвации становится чрезмерно дорогой.

Ежегодные затраты на импорт грузовых автомобилей составляют около 4 млрд. долл. При этом отечественные производственные мощности загружены на 47%. Важно, что грузовые машины отечественного производства для условий российского бездорожья имеют преимущества перед импортными, о чем свидетельствуют, например, призовые места, которые занимают российские КАМАЗы, участвующие в международных ралли. Правда, здесь проблема импортозамещения сталкивается с конкуренцией в рамках Таможенного союза с МАЗами и БЕЛАЗами.

Развертывание кризиса неизбежно приведет к снижению не только дорогого импорта грузовиков, но и собственного их производства. Так, есть приказ КАМАЗа о возможном переводе производства на сокращенную трехдневную рабочую неделю в случае дальнейшего снижения рыночного спроса.

На импорт судов и других плавучих средств Россия расходует 1,4 млрд. долл. В связи с развитием добычи нефти на шельфе эти затраты имеют для будущего страны стратегическое значение. Нефтяные платформы Россия закупает в Республике Корея. Отечественное производство платформ и других плавучих средств намечено организовать совместно с Южной Кореей на одном из дальневосточных заводов. Но в ходе переговоров выяснилось, что платформы должны быть оборудованы американской техникой, что в условиях экономических санкций к России требует особых решений.

Наряду с машиностроительными отраслями, располагающими предпосылками для импортозамещения, имеются такие, где вследствие отсутствия компетенций замена импорта отечественной продукцией ограничена лишь отдельными видами техники, т.е. импорт, по-видимому, будет доминировать. К их числу относятся: вычислительные машины (импорт составляет 6 млрд. долл.), медицинская техника (4,4 млрд. долл.), аппаратура связи (4 млрд. долл.).

Импорт металлорежущих станков составляет 1 млрд. долл. при том, что производственные мощности загружены на 10%. Но роль этой техники чрезвычайно велика, так как станки - это основное технологическое оборудование не только гражданского, но и оборонного машиностроения. Компетенции в станкостроении в основном утеряны. Станкостроительные предприятия переключились на ремонт и производство непрофильной продукции. По мнению экспертов, подъем отечественного станкостроения возможен лишь на отдельных предприятиях и по ограниченному типу станков. Между тем санкции на поставки в Россию продукции двойного назначения могут явиться препятствием для приобретения станков по импорту для модернизации оборонной промышленности.

Химическая промышленность

Экспорт продукции химической промышленности составляет 32 млрд. долл. Треть экспорта приходится на химические удобрения и примерно столько же на продукты неорганической и органической химии. Импорт химических продуктов в 1,5 раза больше - 48 млрд. долл. На оплату отрицательного внешнеторгового сальдо - 16 млрд. долл. - направляется часть выручки от продажи нефти, газа и других продуктов экспорта.

Главными продуктами импорта являются лекарственные средства (11 млрд. долл), полимерные материалы, пластмассы и изделия из них (11,5 млрд. долл.) и резиновые шины - около 3 млрд. долл., парфюмерия, косметические и туалетные средства (3,7 млрд. долл.). Россия, имея хорошую сырьевую базу, для производства этих продуктов (кроме лекарств) может в относительно короткие сроки осуществить их импортозамещение, а в условиях низкого курса рубля - даже увеличить экспорт. Действующие производственные мощности для выпуска пластмасс загружены на 70%, шин - на 74%. В настоящее время страна ежегодно продает за рубеж полимерных материалов и пластмасс на 2 млрд. долл., шин - на 1 млрд. долл. Повышение цен на импортную парфюмерную продукцию возрождает спрос на аналогичную продукцию российского производства.

Замещение импорта лекарственных средств отечественными возможно только по отдельным немногочисленным препаратам: в результате концентрации огромных финансовых и научных сил на разработке новых лекарственных препаратов западная фармацевтика во многом опережает отечественную. Отказ от использования импорта этих видов отрицательно сказался бы на здоровье населения.

Агропродовольственная сфера

Россия - страна большого агропродовольственного потенциала. Она экспортирует на мировой рынок продовольствия и сельскохозяйственного сырья на сумму около 17 млрд. долл. в год. В экспорте преобладают злаки (свыше 6 млрд. долл.), рыба (2,7 млрд. долл.) и подсолнечное масло (1,7 млрд. долл.). Импорт продовольствия в 2,4 раза превышает экспорт и составляет 40 млрд. долл. Отрицательное внешнеторговое сальдо составляет -23 млрд. долл. Именно столько Россия обменивает на мировом рынке нефти и других экспортных продуктов на продовольствие.

Основными импортными продуктами в России являются: мясо (свыше 6 млрд. долл.), рыба (2 млрд.), напитки (3 млрд.), табак и сигареты (1,2 млрд.), цитрусовые (1,5 млрд.), растительные масла (1 млрд. долл.). Без учета цитрусовых, пальмового и кокосового растительных масел Россия имеет все необходимые ресурсы не только для замещения импортных продуктов отечественными, но и в условиях девальвации рубля -для развития их экспорта. Тем более что страна может выходить на мировой рынок с экологически чистыми продуктами питания.

Россия уже имеет примеры успешного импортозамещения с последующим импортно-ориентированным развитием зернового хозяйства и производства мяса птицы.

Существующие мощности загружены: по производству мяса на 48%, цельномолочной продукции, сгущенному молоку и сырам - около 60%, сливочному маслу - на 30%, безалкогольным напиткам - на 34%, минеральной воды - на 50%, пива - на 60%.

Продовольственная безопасность России, по крайней мере, по базовым продуктам питания уже достигнута. Самообеспеченность страны по зерну, яйцу вплотную приблизилась к 100%, по мясу птицы - к 90% и стремительно возрастает. По имеющимся прогнозам, существуют перспективы роста экспорта продовольствия.

По нашему мнению, проблему продовольственной безопасности российские аграрии должны рассматривать в контексте мировой проблемы коллективного участия в ликвидации голода, удовлетворения спроса на продукты питания, растущего вместе с населением планеты и повышением благосостояния Китая, Индии и других стран. Рационально и эффективно используя уникальные ресурсы сельхозугодий в различных климатических зонах, пресной воды, химических удобрений, кормового зерна, Россия способна внести большой вклад в обеспечение продовольственной безопасности планеты.

Металлургическая промышленность

Черная и цветная металлургия - экспортно-ориентированные отрасли.

Россия является крупным поставщиком на мировой рынок алюминия (6 млрд. долл.), никеля (4 млрд.), меди (2 млрд. долл.), титана и некоторых других цветных металлов. Экспорт металлов, драгоценных камней и изделий из них составляет свыше 58 млрд. долл., а импорт - около 23 млрд. долл. Положительное внешнеторговое сальдо +35млрд. долл. Но и в области металлов страна имеет возможности для точечного импортозамещения. Например, по изделиям из черных металлов импорт составляет 7,6 млрд. долл., а экспорт всего 3 млрд. долл. Отрицательное внешнеторговое сальдо -4,6 млрд. долл.

Многие предприятия черной металлургии своевременно осуществили модернизацию производства и добились высоких результатов в импортозамещении. Например, при больших объемах автомобилестроения металлургам длительное время не удавалось выпустить автолист с высокой группой отделки поверхности. В настоящее время ряд отечественных заводов выпускает холоднокатаный лист, качество которого не уступает зарубежному. Другой пример успешного импортозамещения - трубы большого диаметра с покрытием для строительства газопроводов.

В начале массового строительства газопроводов в России таких труб отечественная металлургия не производила. Поэтому с Германией был заключен «контракт века» - трубы в обмен на газ. В настоящее время Россия не только перешла на самообеспеченность газопроводными трубами большого диаметра, но и в состоянии поставлять их на экспорт.

Сфера услуг. Внешняя торговля услугами России характеризуется превышением импорта (109 млрд. долл.) над экспортом (62 млрд. долл.). Отрицательное внешнеторговое сальдо по внешней торговле услугами составляет -47 млрд. долл. - больше, чем суммарное отрицательное сальдо химических и агропродовольственных отраслей вместе взятых.

Половина внешнеторговых услуг страны приходится на транспортные услуги и поездки. Вырвавшись из тисков «развитого социализма», российские граждане стали одним из самых «путешествующих народов».

Поездки за рубеж обходятся в 39 млрд. долл. Это преимущественно поездки личного характера - туризм, отдых, в меньшей мере - лечение, обучение за рубежом. При этом услуги транспорта составляют 14 млрд. долл., из них две трети -услуги воздушного транспорта. Поездки в нашу страну обеспечивают доходы в 7 млрд. долл., из которых более половины - деловые поездки. Экспортные услуги транспорта (преимущественно воздушного) составляют 16 млрд. долл. Таким образом, внешнеторговое сальдо по транспортным услугам и поездкам составляет -30 млрд. долл. (16+7-39-14= -30).

В условиях новой геополитической обстановки есть все основания ожидать сокращения рекреационной мобильности российского населения, большего внимания россиян к отечественным курортам и путешествиям по просторам Родины.

Также, хотелось бы отметить роль комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынкаСанкт-Петербурга в импортозамещении. Комитет помогает развивать промышленность Санкт-Петербурга, которая является градообразующей отраслью. Сегодня на долю промышленности приходится 29% валового регионального продукта, более 40% налоговых платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации. В промышленном секторе работает 17% экономически активного населения города – 347 тысяч человек.

Особую роль комитет играет в развитии легкой промышленности Санкт-Петербурга, в которой работают десятки крупных и средних предприятий, а также сотни малых. В основном это текстильные, швейные и обувные производства. Как отметил первый заместитель председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынкаСанкт-Петербурга Александр Герман, на федеральном уровне действует программа развития легкой промышленности, в 2016 году на ее реализацию выделяется более 1, 4 млрд. рублей. Эти средства пойдут на субсидирование кредитной ставки, другие формы поддержки предприятий.

Особое внимание Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербургауделяет поддержке производителей на региональных и международных выставках, в том числе в части организации коллективных стендов и бизнес-миссий. Запускается программа по субсидированию затрат, связанных с получением сертификата соответствия для реализации отечественной продукции за рубежом.

Например, в прошлом году в Санкт-Петербурге открылась выставочная площадка «Шоу-рум №35». Проект стал интересен для молодых дизайнеров и производителей легкой промышленности. Здесь проходят показы коллекций, мастер-классы и панельные дискуссии, семинары, лекции с участием бизнес-экспертов в индустрии моды.

Вице-губернатор Сергей Мовчан неоднократно подчеркивал, что правительство города уделяет особое внимание развитию предприятий текстильной и легкой промышленности. В рамках реализации государственных программ из бюджета города выделяются субсидии на возмещение понесенных предприятиями затрат, связанных с приобретением оборудования в лизинг, получением кредитов в коммерческих банках, получением сертификатов соответствия, арендой помещений для производства и реализации продукции, участием в выставках и ярмарках.

За последние годы российские предприятия научились выпускать качественные товары - одежду, материалы. Но производителям нужны площадки, где они могут показать товар. Кроме того, необходимо производить техническое переоснащение предприятий. В ходе мероприятия производители комплектующих «фэшн»-индустрии представили презентации своих товаров и рассказали потенциальным заказчиками о возможностях в части импортозамещения.

По итогам 2015 года плановые показатели выполнены и перевыполнены почти по всем отраслям. План превышен, в частности, в транспортном машиностроении (доля импорта составила 8,5% при плане 20,5%), производстве сельскохозяйственной техники (доля импорта 37,5% при плане 50%), производстве строительно-дорожной техники (доля импорта 31% при плане 48%), тяжелом машиностроении (доля импорта 38% при плане 50%), фармацевтической промышленности (доля импорта 51% при плане 60%). В промышленности строительных материалов - долю зарубежных комплектующих и оборудования сократили 40% предприятий. При этом 40% "строителей" в принципе не закупают импортное оборудование. В металлургии около 25% предприятий сократили закупки импорта. Только 6% предприятий не используют зарубежное оборудование, и менее 1% полностью отказались от его закупки.В остальных отраслях фактические показатели близки к плановым.

В настоящее время Минпромторгом России утверждены и реализуются 20 планов импортозамещения, с общим количеством технологических направлений – 1553. Созданы 17 межведомственных рабочих групп по снижению зависимости отраслей от импорта оборудования, комплектующих и запасных частей, услуг (работ) иностранных компаний и использования иностранного программного обеспечения. Ключевым структурным элементом при реализации политики импортозамещения является Фонд развития промышленности, которым в течение 2015 года одобрено 74 проекта на общую сумму 24,6 млрд. рублей. Общий объем финансирования указанных проектов составляет 136,5 млрд. рублей.

Отчет о прохождении учебно-исследовательской практики в комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка на http://mirrorref.ru


Похожие рефераты, которые будут Вам интерестны.

1. Реферат Отчет о прохождении товароведно-торговой практики

2. Реферат Отчет о прохождении производственной практики в ООО «РавеньеСтрой»

3. Реферат ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИИ ПАО «ВТБ 24»

4. Реферат Отчет о прохождении преддипломной практики в ООО «Экспресс-Ритейл»

5. Реферат ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ В ООО «ЦЕНТРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ»

6. Реферат Отчёт о прохождении производственной практики на Удачнинском ГОКе фабрики №12

7. Реферат Отчет о прохождении преддипломной практики на «Уссурийском локомотиворемонтном заводе»

8. Реферат Отчет о прохождении технологической практики на базе ООО «Ремтайм» Black house club

9. Реферат Отчет о прохождении преддипломной практике в ГБПОУ МО Яхромский колледж

10. Реферат ПРОГРАММА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ (ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ)