Показатели миграции (этнической миграции) населения: теория и практика

Работа добавлена: 2016-04-02


Поделитесь работой в социальных сетях



Показатели миграции (этнической миграции) населения: теория и практика на http://mirrorref.ru

66. Показатели миграции/этнической миграции населения: теория и практика.

Источники информации. Текущий учет. Данные текущего учета миграции до последнего времени охватывали только постоянную миграцию, т.е. учитывали людей, прибывших (выбывших) на постоянное место жительства – учебу, в длительную командировку (более 1,5 месяцев), срочную службу и заключенных.Критериями определения мигранта была цель прибытия. Подобная практика учета была тесно увязана с советской системой прописки, когда нельзя было получить работу или снять жилье без прописки. По мере развития общества назрела необходимость изменения система регистрации. Первым шагом стало переименование прописки в регистрацию по месту жительства и введение в практику в 1996 году второй формы регистрации –по месту пребывания для мигрантов, пребывающих на определенные сроки в другой регион или город, но имеющие постоянное место жительства в другом регионе (городе).В настоящее время критерием идентификации миграции является отношение человека к месту постоянного жительства.Статистическом учетуподлежат определенные категории мигрантов: все прибывшие в городские и сельские поселения, выбывшие в страны СНГ и Балтии и другие страны на постоянное место жительства, на работу, на учебу. Статистическим учетомне охватывается передвижение людей, которые прибыли или выбыли на дачи на срок летнего сезона, на отдых в курортные места, санатории, дома отдыха, на лечение в больницы, в отпуск или на каникулы, на совещания, конференции и т.п. Не учитываются передвижения экскурсантов, туристов, а также меняющих место жительства в пределах одного населенного пункта или переехавшие из одного сельского населенного пункта в другой в пределах административного района. Современная система регистрации позволяет собирать сведения и учитывать две категории мигрантов – постоянных (зарегистрированных по месту жительства) и временных (зарегистрированных по месту пребывания).Первичным источником информации для текущего учета миграции являютсялистки статистического учета мигрантов (талоны прибытия и выбытия), которые заполняются в районных паспортных столах на каждого мигранта, прибывшего (или выбывшего) на постоянное место жительства. Прибывшие из стран СНГ на постоянное место жительства стали регистрироваться через ОВИР  с октября 2000 года. До этого времени они оформляли регистрацию по месту пребывания и в статистику миграции не включались. Из сведений, содержащихся в талонах (листках) статистического учета мигрантов, используются: дата рождения, пол, национальность, гражданство, последнее и новое место жительства, число детей до 16 лет, основное обстоятельство, вызвавшее необходимость переселения. Текущий учет позволяет получить сведения о некоторых иных видах миграции:вынужденной миграции,внешней трудовой миграции, фактах пересечения государственной границы с разными целями.Учет вынужденных мигрантов (беженцев и вынужденных переселенцев) ведется на основе данных об обращении и предоставлении статуса этой категории мигрантовФедеральной службой при МВД РВ. Регистрация и учет вынужденных переселенцев были начаты с 1 июля 1992 года, беженцев – с 20 марта 1993 года.Учет внешней трудовой миграции ставит своей целью получение информации по вопросам трудовой миграции российских граждан за рубеж и привлечение иностранной рабочей силы в Россию.Источники информации. Специальные исследования.Дают представлеие о некоторых формах миграции населения, которые неуловимы для текущего учета и переписи. Прежде всего, это социологические опросы мигрантов или всего населения. При опросах, можно вывить причины миграции, проблемы адаптации в новых местах проживания, отношение местного населения, миграционный потенциал (готовность к переселению) и др. Часто используются экспертный опрос, включенное наблюдение.Источники информации. Перепись населения Кроме сведений о социально-демографическом составе населения в переписи используется блок вопросов, направленный на регистрацию таких характеристик как место прежнего постоянного проживания, места жительства на определенную дату, место рождения и продолжительность проживания в данном населенном пункте. Все это позволяет собрать информациюо внутренней миграции.Источником информации о маятниковой и вахтовой миграциислужат данные отделов кадров и кадровых служб предприятий, организаций, учебных заведений, а также транспортная статистика.Новым подходом можно считать «Горячую линию – миграцию». Она организована Международной правозащитной ассамблеей совместно с Российским обществом Красного Креста.

РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

1.Количество прибывших мигрантов - число мигрантов прибывших в данный регион или страну на постоянное место жительства (зарегистрировавшиеся по месту проживания за определенный период, обычно год).

2.Количество выбывших мигрантов - число мигрантов выбывших из данного региона или страны на постоянное место жительства (снявшихся с учета по месту жительства за определенный период, обычно год).

3.Сальдо миграции, чистая миграция, нетто-миграция или миграционный прирост (убыль) -  Рассчитывается как разница между количеством прибывших и выбывших мигрантов за период (обычно год) для страны, региона, города, района. Формула расчета: МП (МУ) = П – В. Если показатель положительный используется термин «миграционный прирост», если отрицателен – миграционная убыль.

4.Валовая миграция, или брутто-миграция, или миграционный оборот - Рассчитывается как сумма прибывших и выбывших мигрантов. Формула расчета: ВМ (МО) = П + В.

5. Количество временно прибывших мигрантов, или зарегистрированных по месту пребывания - Число мигрантов прибывших в данный регион или страну временно (зарегистрировавшихся по месту пребывания) за определенный период, обычно год.

Показатели адаптации и социализации этнических мигрантов.

Адаптация человека к новой среде – сложный социально-биологический процесс, в основе которого изменения систем и функций организма, а также привычного поведения. В процессе приспособления человека как биологического вида к новым условиям выделяют два процесса – фенотипическую или индивидуальную адаптацию, которую обычно называют акклиматизацией, и генотипическую адаптацию, осуществляемую путем естественного отбора полезных для выживания человеческой общности признаков.

При фенотипической адаптации человек непосредственно реагирует на новую среду, что выражается в появлении компенсаторных физиологических изменений, которые помогают организму сохранить равновесие со средой.

При генотипической адаптации в организме людей происходят глубокие морфологические (изменение цвета кожи, физического сложения, разреза глаз и др.) и физиологические сдвиги, которые передаются по наследству и закрепляются в генотипе в качестве новых наследственных характеристик популяций, этнических групп и рас.

1.Источники информации о миграции:статистический учет и социологические обследования.Статистический учет (переписи населения и текущий учет) дает картинуфактической, свершившейсямиграции;социологические опросы – позволяют получить информацию опотенциальной миграции.

Критерий идентификации миграции:отношение человека к месту постоянного жительства.

Статистическому учету подлежат определенные категории мигрантов:

- все прибывшие в городские и сельские поселения, выбывшие в страны СНГ и Балтии и другие страны на постоянное место жительства, на работу, на учебу.

7 типов иммигранов (въезжающие на территорию страны): 1) трудовые и низкоквалифицированные кадры; 2) беженцы; 3) студенты; 4) лица, прибывающие по линии воссоединения с семьей; 5) лица, въезжающие в страну по программе иммиграционной лотереи; 6) не законные переселенцы; 7)высококвалифицированные специалисты-профессионалы.

3.Современная система регистрации постоянных (зарегистрированных по месту жительства) и временных (зарегистрированных по месту пребывания) мигрантов:Система регистрации позволяет собирать сведения и учитывать две категории мигрантов –постоянных (зарегистрированныхпо месту жительства) ивременных(зарегистрированныхпо месту пребывания).

Первичным источником информации для текущего учета миграции являютсялистки статистического учета мигрантов (талоны прибытия и выбытия), которые заполняются в районныхпаспортных столах на каждого мигранта, прибывшего (или выбывшего) на постоянное место жительства. Похожие листки заполняются на мигрантов, которые регистрируются по месту пребывания. Затем листки статистического учета мигрантов поступаютв краевые, областные или окружныепаспортные столы в системе МВД РФ. Из системы МВД основная часть листков учета мигрантов направляются в краевые, областные, окружные подразделенияФедеральной службы государственной статистики (ФСГС). В обработку не поступают талоны, заполненные на людей, изменивших место жительства в пределах населенных пунктов (например, продавших старую квартиру и купивших новое жилье) и на мигрантов, зарегистрировавшихся временно.

В отделах демографической статистики территориальных подразделений Федеральной службы государственной статистики (ФСГС) талоны учета мигрантов проходят обработкуи сводятся в статистические таблицы установленного образца. Кроме того, полная информация об изменении места жительства из паспортных столов также поступает в адресные бюро, где используется в справочных целях.

Прибывшие из стран СНГ на постоянное место жительства стали регистрироваться черезОтдел виз и регистрации (ОВИР) только с октября 2000 г. До этого времени они оформляли регистрацию по месту пребывания и в статистику миграции не включались.Число прибывших определяется на основании числа разрешений на въезд на постоянное место жительства, для выбывших основанием учета является число разрешений на выезд из страны на постоянное место жительства, хотя физически выезд из страны может и не осуществиться.

Федеральная служба государственной статистики (ФСГС) в ежегодных статистических бюллетенях«Численность и миграция населения Российской Федерации» в табличном виде публикует информацию о мигрантах, переехавших из одного населенного пункта в другой в связи со сменой регистрации по месту жительства (постоянной регистрации). В этих данных не находят отражения зарегистрированные по месту пребывания и тем более нелегальные мигранты, которые не имеют никакой регистрации. Это обстоятельства следует учитывать при характеристике и анализе миграционной ситуации в любом регионе страны. Иногда данные о временных мигрантах, т.е. зарегистрированных по месту пребывания публикует МВД. Однако это делается нерегулярно и не носит систематического характера. Кроме того, данные имеют значительные погрешности. В частности, мигранты регистрируются по месту пребывания на разные сроки (3 или 6 месяцев, иногда 1, 3 или 5 лет) в зависимости от конкретной жизненной ситуации и возможностей. Повторная регистрация по каждому мигранту не контролируется. Современный учет не позволяет отследить численность временных мигрантов по каждому из сроков регистрации.Из сведений, содержащихся в талонах (листках) статистического учета мигранта, используются:

дата рождения, пол, национальность, гражданство, последнее и новое место жительства, число детей до 16 лет, основное обстоятельство, вызвавшее необходимость переселения. Статистическая разработка дает распределение прибывших и выбывших мигрантов по стране, области или краю по территориям выбытия и прибытия, полу, возрасту, национальности, гражданству.

4.Текущий учет сведений о вынужденной миграции, внешней трудовой миграции, фактах пересечения государственной границы с разными целями.Учет вынужденных мигрантов (беженцев и вынужденных переселенцев) ведется на основе данных об обращении и предоставлении статуса этой категории мигрантов Федеральной миграционной службой при МВД РФ. Регистрация и учет вынужденных переселенцев были начаты с 1 июля 1992 г., беженцев - с 20 марта 1993 г. Согласно российским законам статусвынужденного переселенца предоставляетсяна пять лет,беженца на три года. По истечении указанного срока вынужденные мигранты лишаются статуса и автоматически снимаются с учета. Данные о вынужденных мигрантах Федеральной миграционной службой передает в Федеральную службу государственной статистики, которая публикует их в официальных сборниках в виде таблиц. При анализе миграционной ситуации следует иметь в виду, что в сборниках публикуется, как правило, два типа показателей по вынужденной миграции: 1) количество и состав вынужденных мигрантов на определенный момент времени с начала регистрации, т.е. включая даже тех, которые утратили статус;

2) количество и состав вынужденных мигрантов имеющих статус на конец отчетного периода (обычно на конец года), т.е. получившие статус ранее, плюс вновь зарегистрированные в этом году, минус снятые с учета в этом году. Данные о вынужденных мигрантах важны с точки зрения формирования направлений политики в вопросах социальной поддержки данной категории населения и публикуются в ежегодном статистическом бюллетене «Численность и миграция населения Российской Федерации».Учет внешней трудовой миграции ставит своей целью получение информации по вопросам трудовой миграции российских граждан за рубеж и привлечения иностранной рабочей силы в Россию. Эта информация необходима для оценки масштабовпривлечения иностранной рабочей силы и использования своих граждан в экономике других стран.Статистическое наблюдение проводится по формам № 1-Т (миграция) «Сведения о численности и составе российских граждан, выехавших на работу за границу» и № 2-Т (миграция) «сведения о численности и составе иностранной рабочей силы», разрабатываемым с полугодовой периодичностью. Пограничная служба ФСБ РФ ведет учет количества фактов въезда иностранных граждан в Россию и выездов российских граждан за рубеж.Ведется учет по целям поездок: служебная, туристическая, частная, на постоянное место жительства, транзит, обслуживающий персонал. В части учета иностранцев, прибывших на постоянное место жительства в Россию, эти данные пересекаются с данными паспортно-визовых служб. Кроме того, ведется учет данных в разрезе стран прибытия/выбытия и видов транспорта. При анализе миграционной ситуации следует учитывать, что в данных о миграции учитываются факты перемещения (события), а не конкретные люди (мигранты). Это означает, что человек, может сменить место жительства в течение года не один раз, или пересечь границу несколько раз, поэтому все эти факты найдут отражение в статистике.

5.Перепись населения РФ и специальные исследования как источники информации о миграции, в том числе этнической.

Переписи населения регулярно проводились в России с 1897 г. В большинстве из них серьезное внимание уделялось получению сведений о миграции населения. Помимо сбора сведений о социально-демографическом составе населения в переписи, как правило, используется блок вопросов, направленный на регистрацию таких характеристик, как место прежнего постоянного жительства, места жительства на определенную дату, место рождения и продолжительность проживания в данном населенном пункте. Все это позволяет получить информацию о внутренней миграции населения. В переписи 2002 г. были собраны сведения, которые будут опубликованы в виде данных о распределении городского и сельского населения частных домохозяйств, мужчин и женщин по продолжительности проживания в месте постоянного жительства, возрастным группам, месту жительства в январе 1989 г., месту рождения, а также данные о численности временно находившихся на территории страны по возрастным группам, стране постоянного проживания и цели приезда в Россию. Разработанные Федеральной службой статистики данные с итогами переписи будут содержать информацию о населении России в целом и субъектам федерации в составе федеральных округов.

Специальные исследования (чаще всего анкетирование; личное интервью; телефонное интервью; опрос экспертов, к числу которых можно отнести представителей органов власти, общин мигрантов) могут дать представление о некоторых формах миграции населения, которые неуловимы для текущего учета и переписи населения. Опрашивая мигрантов можно выяснить причины миграции, проблемы адаптации в новых местах проживания и пр.

6.Сбор сведений о маятниковой и вахтовой миграции.По продолжительности миграция бывает: безвозвратная, временная, сезонная. Временная миграция: 1) краткосрочная (до 1 года) в свою очередь делится: регулярная и НЕ регулярная; 2) долгосрочная (свыше 1 года).Маятниковая (Регулярная краткосрочная) и вахтовая (НЕ регулярная краткосрочная).

Маятниковые мигранты – люди, у которых место жительство и место работы находятся в разных населенных пунктах, что заставляет их ежедневно утром приезжать на работу и вечером возвращаться к месту жительства (например, житель Подмосковья работает в Москве).Вахтовые миграции обусловлены спецификой работы и пребывания человека в районах с экстремальным климатом (например, выезд нефтяников к месту добычи нефти на Севере). Источником информации о маятниковой и вахтовой миграции может служить информацияотделов кадров и кадровых служб предприятий, информациявысших и средних учебных заведений, а такжетранспортная статистика. Специальные обследования маятниковой миграции проводит Федеральная служба по статистике и ее территориальные подразделения. С 2000 г. служба публикует данные федерального статистического наблюдения, выборочного обследования и данных министерств России по вопросам туризма в сборнике «Туризм и туристические ресурсы России», который выходит 1 раз в четыре года.

7.Возможности использования социологических методов получения информации о миграции населения, недоступных официальной статистике: причины миграции, проблемы адаптации в новых местах проживания, отношение местного населения к этническим мигрантам, миграционный потенциал (готовность к переселению) и др. Специальные обследования могут дать представление о некоторых формах миграции населения, которые неуловимы для текущего учета и переписи населения. Прежде всего, это социологические опросы мигрантов или всего населения. Опрашивая мигрантов можно выяснить причины миграции, проблемы адаптации в новых местах проживания и пр. Опрашивая население, можно установить отношение к мигрантам со стороны местного населения, определитьпотенциал миграции (готовность к переселению) среди населения страны или региона.

Часто для исследования миграции используется опрос экспертов, к числу которых можно отнести представителей органов власти, общин мигрантов, которые обладают информацией о численности мигрантов, характере миграции и некоторых других параметрах миграционных процессов, недоступных официальной статистике. Чаще всего социологические опросы проводятся в форме анкетирования, личного интервью или телефонного интервью. Некоторые исследователи используют методы включенного наблюдения, когда они работают или живут с мигрантами, выясняя, таким образом, интересующие детали. Некоторые виды миграции (например, коммерческую или «челночную») можно выявить исключительно методами социологического исследования или косвенными статистическими методами (взяв данные о количестве предпринимателей без образования юридического лица).Причины миграции: неблагоприятная экономическая обстановка в стране: инфляция, массовая безработица; экономический кризис и др.; гражданские войны, экологическая катастрофа в данном регионе или государстве. Также миграция может быть связана с экономическими факторами, например, связанная с желанием граждан улучшить свое экономическое благосостояние, т.е. поиск более высокооплачиваемой работы за рубежом, получить ПМЖ в развитой стране и т.д.

5Проблемы адаптации мигрантов: Многие из приезжающих граждан не знают русского языка и слабо ориентируются в требованиях миграционного законодательства, мигранты мало знакомы с культурными традициями. 

Миграционный потенциал (готовность к переселению). Величина миграционного потенциала  лиц той или иной национальности зависит не только от их численности, но и от их миграционной мобильности Основными национальностями, увеличившими население России, были помимо русских армяне (300.7 тыс.), азербайджанцы (108.7 тыс.), грузины (91.9 тыс.), украинцы (72.7 тыс.) и таджики (61.4 тыс.). Народы Прибалтики практически не оказали никакого влияния на изменение национального состава населения России.

8-10.Социологические исследования коммерческой и/или челночной миграции через призму этнического фактора. Новые подходы – «Горячая линия – миграция». Методики расчета показателей миграции населения. Показатели адаптации и социализации этнических мигрантов.К видам нерегулярной миграции относятся челночные, вахтовые, сезонные миграции. Челночные миграции представляют собой периодические поездки разной продолжительности, например, коммерсантов («челноков») за товаром с возвращением к месту жительства.

По целям миграция подразделяется на экономическую (трудовую и коммерческую) и учебную. В экономической миграции выделяется два основных вида – трудовая и коммерческая. Коммерческая миграция связана не с продажей своего труда, а с извлечением прибыли из разницы цен на товары в различных регионах или странах. Для исследования коммерческой миграции используется сочетание количественных и качественных методов. Социологический опрос проводится среди нескольких групп респондентов: индивидуальных предпринимателей – челноков, водителей-дальнобойщиков, маятниковых мигрантов. В общей сложности было опрашивается определенное количество трудовых мигрантов методом случайной выборки и «снежного кома». Учитывая специфику проекта, количественные методы можно дополнить качественными методами исследования – глубинными интервью с руководителями местных администраций, директорами рынков, трудовыми мигрантами. Также возможно проведение контент-анализа прессы по данной проблеме.

9.«Горячая линия»:Бюро международной организации по миграциям отвечают на "горячей линии" отвечают по всем возникающим вопросам касательно трудовой миграции на основе центра информационных ресурсов. Набрав определенный номер все лица, приезжие в Россию смогут успешно получить полностью бесплатную консультацию юриста по общим вопросам миграционного, а также трудового законодательства, законам здравоохранения, обязательного образования, доступного жилья и даже социальной защиты. По данному номеру можно узнать процедуру открытия индивидуального счета в банке, ну и переслать средства при необходимости к себе на родину. Такие программы действуют в странах: Таджикистане, Кыргызстане, Казахстане и России, а также по всему миру.

10.Методики расчета показателей миграции населения.Количество прибывших мигрантов - Число мигрантов прибывших в данный регион или страну на постоянное место жительства (зарегистрировавшихся по месту проживания) за определенный период (обычно год).Количество выбывших мигрантов - Число мигрантов выбывших из данного региона или страны на постоянное место жительства (снявшихся с учета по месту жительства) за определенный период (обычно год).

Сальдо миграции,чистая миграция, нетто-миграция или миграционный прирост (убыль) - Рассчитывается как разница между количеством прибывших и выбывших мигрантов за период (обычно год) для страны, региона, города, района. Формула для расчета: МП (МУ) = П – В. Если показатель положительный используется термин «миграционный прирост», если отрицателен – «миграционная убыль».Валовая миграция, или брутто-миграция, или миграционный оборот - Рассчитывается как сумма прибывших и выбывших мигрантов. Формула для расчета: ВМ (МО) = П + В

Количество временно прибывших мигрантов, или зареги-ных по месту пребывания - Число мигрантов прибывших в данный регион или страну временно (зарегистрировавшихся по месту пребывания) за определенный период (обычно год).

11.Показатели адаптации и социализации этнических мигрантов.Возможность успешной межкультурной адаптации определяется как индивидуальными, так и групповыми факторами. К индивидуальным характеристикам относятся демографические и личностные особенности человека, его мотивация, ожидания в связи с миграцией и жизненный опыт, включающий знания о новой культуре и установление контактов с местными жителями.Образование: высокий образовательный уровень обусловлен снижением уровня стресса адаптации к новой культуре. Показатель успешной социализации и адаптации это также: высокий уровень мотивации у мигранта; благоприятные взаимоотношения с представителями доминирующей культурной группы; наличие социальной поддержки;отсутствие конфликтов с окружающими; сокращение культурной дистанции.

Показатели миграции (этнической миграции) населения: теория и практика на http://mirrorref.ru


Возможно Вы хотите оставить комментарий по поводу учебной работы

Похожие рефераты, которые будут Вам интерестны.

1. Государственное регулирование внешней трудовой миграции

2. Экономические последствия миграции рабочей силы

3. Глобальные последствия международной миграции рабочей силы

4. Понятия и виды международной миграции и рабочей силы

5. Масштабы и направления международной миграции рабочей силы

6. ВЛИЯНИЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ТРУДА

7. Отчет по практике в отделе по Гражданству и Миграции ОВД Администрации Октябрьского района

8. Влияние миграции на рынок труда России: международная миграция специалистов и студентов

9. Связь антропогеографии с этнической антропологией. Миграция и размещение населения Земли

10. Происхождение государства: теория и практика