Новости

Организация строительства и строительного производства

Работа добавлена:






Организация строительства и строительного производства на http://mirrorref.ru

1(I).Организация строительства и строительного производства

Организация производства как научная дисциплина и как область практической деятельности находятся на стыке экономики и управленческой деятельности, а также между технологией, техникой и естественными науками с другой стороны.

Технология строительства изучает способы и средства осуществления строительно-монтажных работ и дает ответы на вопросы, в какой последовательности выполнять отдельные работы, какие средства механизации, контроля, измерения необходимы для выполнения работ, какой состав технологического звена, какой по форме и размерам фронт работ.

Организация производства направлена на создание рациональных организационных отношений между исполнителями и отвечают на следующие вопросы:

  • что, какие работы, и в какой последовательности необходимо сделать для достижения цели;
  • кто, какие исполнители и производственные ресурсы необходимы;
  • в какие сроки должны приступить исполнители к выполнению работ.

Чтобы дать правильное рациональное решение нужно учитывать массу условий и ограничений. Таких как:

  • технические;
  • технологические;
  • психологические;
  • экономические.

В основе решения организационных задач лежит принцип декомпозиции — разделение на отдельные фронты работ.

В капитальном строительстве различают три уровня организации:

  • организация строительства;
  • организация строительного производства;
  • организация выполнения отдельного вида СМ работ.

Организация строительства — это область организационных отношений между участниками капитального строительства по выполнению этапов инвестиционного процесса, т.е. обоснование целесообразности строительства, обоснование изысканий, проектирование, а также обоснование самого строительства, освоение мощностей и их эксплуатация.

Организация строительства — взаимоотношение участников не только на стадиях строительства, но и на всех стадия инвестиционного процесса.

В рамках организации строительства рассматриваются проблемы:

  • выделение очередей, пусковых комплексов, объектов строящегося предприятия или микрорайона, т.е. разделение общего фронта работ на части, а также определение состава участников инвестиционного процесса по всем этапам, и также их функции;
  • обоснование рациональной продолжительности инвестиционного процесса;
  • планирование материально-технического обеспечения строительства.

ОСП — область внутрипроизводственных организационных отношений между подразделениями в строительной организации.

ОСП охватывает круг проблем связанных с организацией возведения или реконструкции отдельных объектов и т.д.

ОСП включает в себя следующие основные вопросы:

  • разделение общего фронта работ на объекте на участки, узлы, захватки;
  • обоснование рационального состава бригад;
  • определение продолжительности и других параметров выполнения отдельных работ по возведению объектов;
  • формирование сводного графика строительства;
  • составление графиков движения бригад;
  • комплектация бригад и объектов материально-техническими ресурсами.

Ограничение производства выполнения отдельного вида СМР

Охватывает проблему внутрибригадной  организации труда на захватке, разделение захватки на делянки-ярусы, формирование организационно-технологических нормалей выполнения строительных процессов, обоснование состава технологического звена и т.д.

ОСП является частью курса ТСП. Большинство решений по организации строительного производства принято называть организационно-технологическими.

В курсе ОСП рассматриваются и изучаются совокупность вопросов охватываемых понятиями «организации строительства» и «ОСП».

2(I).Структура и организация инвестиционного процесса

Инвестиционный процесс — процесс воспроизводства средств на капиталистическое строительство. Он включает в себя:

  • технико-экономическое обоснование целесообразности объектов;
  • изыскания необходимые для проектирования;
  • проектирование;
  • возведение или реконструкция объектов;
  • освоение проектных мощностей;
  • эксплуатация введенных объектов.

Продолжительность ИП характеризуется инвестиционным циклом, т.е. периодом времени от обоснованности целесообразности капиталовложения до полной их окупаемости.

По всем этапам ИП выделяются следующие участники капитального строительства.

Продолжительность инвестиционного цикла в настоящее время не планируется, не нормируется и не учитываются специальной статистикой. В этом случае действуют нормы продолжительности отдельных этапов ИП. На сегодняшний день действуют следующие документы:

  • СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности строительства и задела при строительстве промышленных предприятий, зданий и сооружений». Этот документ регламентирует продолжительность собственного возведения объекта с выделением продолжительности отдельных этапов;
  • временные нормы продолжительности проектирования;
  • нормы продолжительности освоения проектных мощностей вводных в действие промышленных предприятий и объектов. Этот документ разработан для 34 отраслей;
  • единые нормы продолжительности проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений и освоение проектных мощностей. Введен экспериментально для 31 отрасли;
  • нормы продолжительности окупаемости капиталовложений строительства и реконструкции объектов.

Основными участниками ИП при капитальном строительстве принято считать: заказчик, ген. проектировщик, ген. подрядчик, поставщик основного технологического оборудования, НИИ, ПКБ, тресты изысканий, субпроектировщики, субподрядчики.

3(I).Функции основных участников инвестиционного процесса

В состав функций заказчика, ген. подрядчика, и других участников строительства, а также их взаимоотношения в значительной мере определяется способом строительства и различают подрядный и хозяйственный способ строительства.

При подрядном способе заказчик заключает договор с подрядными строительными организациями. Функции и организация взаимоотношений основных участников строительства регламентируются «Правилами о договорах подряда».

При хозяйственном способе предприятие имеющее средства для предусмотренного планом строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляет свою основную производственную деятельность и осуществляет производство СМР. Оба способа обладают достоинствами и недостатками.

При хозяйственном способе упрощаются вопросы взаимоотношений между участниками строительства, но в тоже время – слабая производственная база, низкий уровень специализации и т.д.

При подрядном способе взаимосогласие различных вопросов усложняются, возникают более сложные взаимоотношения участников, подрядчики слабо заинтересованы в конечных результатах инвестиционного процесса. Обеспечивают более высокую эффективность строительного производства.

По правилам о договорах подряда заказчик обязан выполнять следующие функции:

  • организация проектирования и передача проектно-сметной документации ген. подрядчику;
  • предоставление ген. подрядчику стройплощадки;
  • своевременное финансирование;
  • технический надзор и контроль за строительством;
  • обеспечение строительства технологическим оборудованием и спец. материалами для пусконаладочных работ;
  • прием законченного объекта в эксплуатацию.

Функции ген. подрядчика:

  • согласование, контроль и приемка проектно-сметной документации, в т.ч. проекта организации строительства (ПОС);
  • производство СМР;
  • заключение договоров субподряда и организация деятельности на объекте субподрядчиков;
  • обеспечение высокого качества СМР и ввод объекта в эксплуатацию в запланированные сроки;
  • ответственность за качество строительства в пределах гарантийного срока.

Функции проектной организации (ген. проектировщика):

  • участие в выборе площадки для строительства;
  • подготовка проектно-сметной документации, в т.ч. ПОС;
  • руководство работы субпроектировщиков;
  • авторский надзор за строительством.

4(I).Состав и организация изысканий в строительстве

Изыскание – комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района будущего строительства с целью всестороннего анализа условий строительства и эксплуатации возводимого объекта, а также подготовка исходных данных для проектирования.

Изыскания можно разделить на:

  • экономические. Проводимые на предпроектной стадии при технико-экономическом обосновании целесообразности строительства или реконструкции объектов;
  • инженерные. Проводимые для выбора площадки строительства и на выбранной площадке для обоснованного принятия проектных, объемно-планировочных и конструктивных решений.

Экономические изыскания – процесс выявления и обоснования вариантов функционирования возводимого объекта в его взаимосвязи с источниками сырья, технико-экономических ресурсов, с транспортными коммуникациями и т.д. В процессе экономических изысканий выявляются общие условия и перспективы экономического развития района предполагаемого строительства. Сбор исходных данных для экономических изысканий производится на основе схем развития схем отраслей народного хозяйства, а также ТЭО и т.д.

Данные экономических изысканий являются исходными для проектирования технико-экономической и технологической части проекта.

Инженерные изыскания проводятся с целью изучения района и стройплощадки на всех стадиях проектирования с постепенной детализацией.

Состав и организация проводимых инженерных изысканий регламентируется СНиП 1.02.07–87 «Инженерные изыскания для строительства».

В составе инженерных изысканий выделяются:

  • инженерно-геодезические;
  • инженерно-геологические;
  • инженерно-гидрометеорологические;
  • изыскание источников водоснабжения.

В необходимых случаях проводят климатологические, почвенные, санитарно-гигиенические и другие виды изысканий. В нормативных документах регламентируется состав и требования к изысканиям для двух целей:

  • изыскание для выбора площадки строительства;
  • изыскания на выбранной стройплощадке.

По результатам обследования и выбора площадки под строительство составляется акт, в котором  указывается рассмотренные комиссией варианты размещения строительства. Сметная стоимость изыскательских работ определяется на основе «Единого прейскуранта цен на проектирование и изыскательские работы» с учетом рыночных коэффициентов. Стоимость изыскательских работ составляет 0,5% от стоимости самого строительства.

На весь комплекс инженерных изысканий составляется программа, в которой выделяются работы по трем периодам:

  • подготовительный. Осуществляется сбор, анализ и обобщение материала о природных условиях района строительства, составляется и уточняется сама программа, обосновываются графики проведения изысканий и смет, образуются изыскательские отряды,  изучаются архивные данные, анализируются результаты предыдущих изысканий;
  • полевой. После полученного разрешения на проведение изысканий проводятся сами работы на площадке (бурение скважин, отбор и испытание образцов, первичная обработка данных)
  • камеральный. При завершении работ обрабатываются полученные материалы, составляется и оформляется отчет в соответствии…

Инженерные изыскания для строительства производятся территориальными или специальными трестами инженерно-строительных изысканий.

Территориальные и специальные изыскательские организации составляют всего 15% от общего количества организаций и выполняют~70% объемов этих работ.

5(I).Обследование реконструируемых цехов предприятий и зданий

Реконструкция – специфическая форма воспроизводства основных фондов производственного и непроизводственного назначения.

Реконструкция, как форма воспроизводства при ее проведении, кроме переустройства цехов возможно частичное расширение объектов основного производственного назначения, а также расширение и новое строительство подсобно-вспомогательных объектов и т.д.

При проектировании реконструкции цехов и предприятий требуется проводить как обычные инженерные изыскания на выбранной площадке строительства, так и специфическое обследование организационно-технологических и экономических параметров.

Обследование экономики и организации реконструкции производства осуществляется по аналогии с экономическими изысканиями. Технические обследования конструкций действующих предприятий (цехов) включают:

  • камеральную обработку исполнительской документации на существующие здания и сооружения;
  • проведение обследований и испытаний существующих несущих конструкций;
  • разработку заключений по отдельным видам конструкций.

При строительстве каждого объекта составляется и передается заказчику при сдаче объекта в эксплуатацию комплект исполнительской документации, т.е. рабочие чертежи, на которых отмечены все изменения проектных решений и отступления от проекта. На исполнительских листах ставится подпись производителя работ. Эта исполнительская документация используется при обследовании существующих объектов, перед проектированием их реконструкции.

Для проведения экономических изысканий и технических обследований действующих цехов привлекаются не только специализированные изыскательские организации, но и службы реконструируемого предприятия, т.е. это отдел главного технолога, отдел или управление капитального строительства, ремонтно-строительный цех, ПКБ и т.д.

При реконструкции объектов жилой застройки первоначально проводится рекогносцировка, в результате которой определяется градостроительная ценность объектов, перспективы развития района, оборудования. По завершению рекогносцировки заказчик должен получить разрешение главного архитектора города, а также задание. После этого проводится техническое обследование состояния конструкций инженерного оборудования, интерьеров и фасадов, проводятся инженерно-геологические, инженерно-топографические и обмерочные работы.

6(I).Состав и принципы разработки проектно-сметной документации (ПСД)

Проект – комплекс предварительных подготовительных, технически и экономически обоснованных, технологических, объемно-планировочных, конструктивных и организационно-технологических решений по строительству объекта.

Процесс проектирования регламентируется СНиП 1.02.01-85 «Инструкции о составе, порядка разработки, согласование и утверждение проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».

Требования этого документа распространяются на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, на жилищно-гражданское строительство и т.д.

С точки зрения состава проекта и организации проектирования существенное значение имеет стадийность проектирования. Оно может осуществляться в одну или две стадии.

При одностадийном проектировании разрабатываются сразу рабочий проект со своим сметным расчетом. Она применяется при проектировании несложных объектов, а также при использовании типовых проектов и т.д. В состав проекта входят:

  • пояснительная записка;
  • рабочие чертежи всех конструкций и инженерного оборудования;
  • сметная документация;
  • паспорт рабочего проекта и т.д.

При двухстадийном проектировании, применяемом для крупных и сложных объектов строительства, разрабатывается сначала проект по сводным сметам, а затем рабочая документация со сметами. В рабочую документацию входят:

  • рабочие чертежи;
  • ведомости потребности в материалах;
  • заказные спецификации на оборудование;
  • объективные и локальные сметы и т.д.

Стадийность проектирования устанавливается заказчиком в задании на проектирование.

Последовательность проектирования:

  1. По крупным и сложным объектам разрабатывается технико-экономическое обоснование целесообразность и хозяйственная необходимости проектировании и строительство новых или реконструкция действующих предприятий. Технико-экономическое обоснование разрабатывается отраслевой (головной) проектной организацией или НИИ.
  2. В соответствии с требованиями СНиП 1.02.01-85 и СНиП 1.02.07-87 на основе экономических и инженерных изысканий осуществляется выбор площадки под строительство. Заказчик разрабатывает варианты.
  3. Заказчик заключает с генеральным проектировщиком договор на проектирование и выдает задание на проектирование.
  4. Осуществляется отвод земельного участка с оформлением акта и указаний условий использования участка.
  5. Осуществляются инженерные изыскания на выбранной площадке или реконструкция объектов.
  6. Разрабатывается проект на строительство (реконструкцию) объектов в полном составе. Проектно-строительство промышленного предприятия включает:
    • пояснительную записку;
    • материалы согласования
    • технико-экономическую часть;
    • генплан и транспорт;
    • технологическая часть;
    • архитектурно-строительная часть;
    • заказные спецификации на оборудование;
    • проект организации строительства;
    • локальную и объектную сметы.
      1. Согласование разработанного проекта и смет, которые проводятся генеральным проектировщиком.
      2. Экспертиза и утверждение проектно-сметной документации. Объекты проектирования разнообразны, но сам процесс проектирования строится на общих принципах:
        • принцип вариантности, который заключается в рассмотрении в технической документации;
        • принцип последовательности рассмотрения проектных решений от общего к частному;
        • принцип комплексности проектирования, который заключается во взаимоувязке всех частей проекта как по отдельным объектам, так и по комплексу в целом;
        • принцип прогрессивности проектирования. В проекте  следует закладывать решения соответствующие современному мировому уровню.

Разработка проектов производится на основе норм технологического и строительного проектирования. Проектно-сметная документация должна разрабатываться в полном соответствии с действующими нормами и правилами проектирования. Отступление от норм  в проектах допускается, но эти отступления должны быть согласованы с органами государственного надзора и т.п.

7(I).Организация и планирование проектно-изыскательских работ

К проектно-изыскательским организациям относятся комплексные и проектные, изыскательские и НИИ. Проектирование осуществляется за счет средств заказчика, который заключает договор на выполнение работ с генеральным проектировщиком. Генеральный проектировщик является организацией выполняющей основную часть проектирования (в промышленном строительстве технологическую часть, в жилищном – архитектурно-строительную).

Генеральный проектировщик для выполнения отдельного вида работ или частей проекта может привлекать на договорных началах субподрядчиков. Выделяют следующие виды основных проектных организаций:

  1. Территориальные проектные институты. Важными функциями таких организаций являются:
    • разработка схем, генпланов, промышленных узлов, схем размещения промышленных предприятий, контроль за выполнением решений;
    • работы по выявлению и изучению резервных территорий для промышленного производства;
    • участие в выборе площадки под строительство;
    • участие в проверке качества строительства объектов и т.д.
      1. Головные и отраслевые проектные институты. Занимаются технологическим проектированием предприятий отраслевого профиля.
      2. Специализированные проектные организации, которые разрабатывают какую-то одну часть проекта.

Объекты жилищно-гражданского и социально-бытового строительства проектируют частные организации.

1(II).Единичная система подготовки строительного производства

Основные положения по составу мероприятий и подготовки строительного производства регламентируются СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства».

Под единой системой подготовки строительного производства понимается комплекс взаимосвязанных подготовительных мероприятий организационного, технического и планово-экономического характера обеспечивающих возможность развертывания и осуществление строительства объектов для своевременного ввода в эксплуатацию.

Единая система подготовки строительного производства включает следующие основные направления:

  • общая подготовка строительного производства;
  • организационно-технологическая подготовка к строительству каждого объекта;
  • подготовкой строительной организации к выполнению годовой программы работ;
  • подготовка к производству отдельных видов строительно-монтажных работ.

Общая организационно-технологическая подготовка должна выполнятся основными участниками строительства (заказчик, ген. проектировщик) в соответствии с правилами о договорах подряда на капитальное строительство. Это направление подготовки строительного производства включает в себя:

  • предпроектную подготовку;
  • разработку технико-экономического обоснования;
  • подготовку исходных данных для проектирования;
  • обеспечение стройки проектно-сметной документацией, в том числе проектом организации строительства и сметами;
  • рассмотрение и согласование проектно-сметной документации;
  • отвод площадок под строительство;
  • оформление финансирования строительства;
  • заключение договоров подряда и субподряда;
  • решение вопросов о переселении лиц и организаций;
  • организация поставок на строительство оборудования, конструкций и спец. материалов;
  • обеспечение строительства разрешениями на проезд по путям и дорогам, обеспечение подключений к сетям водопровода, электроснабжения и т.п.;
  • подготовка к строительству (реконструкции) каждого объекта осуществляется строительными организациями с целью создания необходимых условий для возведения и ввода в эксплуатацию в запланированные сроки.

Подготовка строительного производства включает:

  • изучение проектно-сметной документации объектов, материалов, обследование реконструируемого предприятия;
  • контроль и анализ проектно-сметной документации;
  • ознакомление с условиями строительства на площадке;
  • разработку проекта производства работ, в том числе проекта производства работ на подготовительные работы;
  • выполнение подготовительных работ на площадке.

Подготовительные работы разделяют на вне- и внутриплощадочные работы.

Внеплощадочные подготовительные работы должны включать строительство подъездных путей, ЛЭП, сетей водоснабжения и канализации, жилых поселков для строителей (вахтовых поселков), сооружения и устройство связи и т.д.

Внутриплощадочные подготовительные работы должны предусматривать сдачу-приемку геодезической разбивочной сети для строительства, геодезические разбивочные работы, прокладка инженерных коммуникаций и дорог, устройство постоянных и временных работ, инвентарное временное ограждение площадки, устройство складских помещений, устройство открытых складов, обеспечение площадки противопожарным водоснабжением, инвентарем, освещением, организация связи.

Подготовка генподрядной строительной организации осуществляется с целью создания необходимых условий для выполнения производственной программы всеми ее подразделениями. ПСП включает:

  • перспективное и текущее планирование подрядных работ;
  • разработку базового производственно-экономического плана;
  • разработку документации по организации работ на годовую двухлетнюю программу или двухлетние планы.

При подготовке к производству СМР должны быть выполнены следующие мероприятия:

  • разработка технологических карт производства работ;
  • разработка проекта производства работ;
  • передача и приемка закрепленных на местности знаков геодезической разбивки по частям здания и видом работ;
  • организация инстр. хозяйства (обеспечение бригад необходимыми средствами);
  • создание необходимых запасов строительных конструкций, материалов;
  • перебазирование и установка на рабочее место ведущих строительных машин.

Обоснование в процессе выполнения мероприятий опережающий ПСП по различным направлениям отражаютс