Новости

Технологии социальной работы с наркозависимыми

Работа добавлена:






Технологии социальной работы с наркозависимыми на http://mirrorref.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА В Г. КРАСНОЯРСКЕ

Кафедра социальной работы

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ

     Заведующий кафедрой

     ___________________

     «  ____» _______2008г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: Технологии социальной работы с наркозависимыми

                                                                              Студента:

                                                                              По специальности:

                                                                              040101 «Социальная работа»

                                                                              Научный руководитель

Красноярск, 2010

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1.Факторы риска ранней наркотизации

1.1.Наркомания как социальное явление в современном обществе……………..7

1.2.Группы факторов, способствующие развитию наркотизации………………10

1.3.Возрастные группы риска подростков, склонных к употреблению наркотических веществ…………………………………………………………....12

2.Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность социальной работы с наркозависимыми………………………………………....15

3.Содержание социальной работы с наркозависимыми

3.1.Цели, задачи и основные подходы социальной работы с наркозависимыми………………………………………………………………….34

3.2.Модели организации социальной работы с наркозависимыми…………….36

3.3.Профилактика как деятельность по предотвращению наркозависимости….................................................................................................41

4.Технологии социальной работы с наркозависимыми в условиях специализированных учреждений г. Красноярска

4.1.Анализ наркоситуации в г. Красноярске……………………………………..54

4.2.Содержание деятельности социальных учреждений по профилактике наркозависимости в г. Красноярске (на примере МУ «Молодежного центра Ленинского района» и МУ «Молодежного центра профилактики наркомании»)……………………………………………………………………....58

4.3.Инновации в деятельности социальных учреждений по профилактике наркозависимости………………………………………………………………….69

Заключение………………………………………………………………………....80

Список использованных  источников………………………………………….....83

Приложение А……………………………………………………………………...89

Введение

     Злоупотребление наркотиками и другими психоактивными веществами (ПАВ) к настоящему времени охватило весь мир и приняло характер пандемии. Наркоманией, токсикоманией поражаются все новые регионы, все новые группы населения (дети, подростки, женщины и пожилые люди). Тревогу вызывает и устойчивая тенденция к росту всего спектра неблагоприятных медико-социальных последствий приема  наркотиков. При отдельных видах наркоманий смертность на 700-1100 % превышает таковую в сопоставимых возрастных группах. В целом заболевания, связанные с зависимостью от психоактивных веществ, ежегодно дают около 10 % всех смертей и около 20 % всех госпитализаций, а частота совершения самоубийств больными алкоголизмом превышает таковую в общей популяции в 75 раз. [17] С ростом числа лиц, потребляющих наркотики резко возросла и поражаемость людей ВИЧ-инфекцией. В основе распространенности носителей ВИЧ-инфекции лежит внутривенное введение наркотиков общими для групп, шприцами и иглами. Установлено, что в более чем 90 % всех выявляемых случаев заражение ВИЧ среди наркоманов происходит именно по этой причине. Сложившаяся эпидемиологическая ситуация диктует необходимость изменения приоритетов как в научных исследованиях, так и в области практической наркологии. К сожалению, на сегодняшний день комплексная наркологическая помощь лицам, имеющим проблемы наркологического характера, находится на этапе своего становления, а научные и организационно-методические разработки несколько отстают от реальных потребностей практики. Наркомания, токсикомания приняли в нашей стране характер глобального социального явления. Злоупотребление психоактивными веществами можно рассматривать как социально заразное заболевание, распространение которого происходит внутри социальных групп. Поэтому изолированное существование в среде больного алкоголизмом или наркоманией невозможно – рано или поздно вокруг него формируется группа, вовлекаемая в сферу потребления ПАВ. Исходя из этого, нельзя рассматривать лечение на стадии сформировавшейся зависимости как единственное средство борьбы с распространением злоупотребления ПАВ. Такой подход не дает и не может дать положительного результата. Поэтому актуальной является тема «Технологий социальной работы с наркозависимыми». Основной акцент данной работы необходимо направить на меры первичной, превентивной профилактики, направленной на развитие условий, способствующих сохранению физического, личностного и социального здоровья и на предупреждение неблагоприятного воздействия на него факторов социальной и природной сферы. Первичная профилактика является массовой и наиболее эффективной. Она основывается на комплексном системном исследовании влияния условий и факторов социальной и природной среды на здоровье населения.

     Необходимость первичной профилактики признается сегодня и врачами, и специалистами социальной сферы, и педагогами. Однако организация и реализация различных форм профилактики химических зависимостей сталкивается с целым рядом трудностей. Будучи явлением комплексным, включающим в себя социальный, медицинский, психологический компоненты, наркомания оказалась в положении «дитяти», которое без глазу «при семи няньках». Имена этих «нянек» известны: здравоохранение, образование, правоохранительные органы, учреждения социальной защиты населения, служба занятости населения и семья. Однако несогласованность их усилий, а зачастую узковедомственные интересы и озабоченность честью мундира или просто неосведомленность приводят их к полной беспомощности в борьбе против распространяющегося явления – массовой  наркотизации общества. В отношении данного заболевания репрезентируется общая социальная неудовлетворенность, страх перед неизвестным, а потому, пугающим, тревога за собственных детей и родственников, эмоциональные впечатления от криминальной статистки, культурно-исторические стереотипы. Все это приводит к резкой, со стороны общества, реакции отторжения и изгнания больного. В итоге больной  наркоманией оказывается на краю общества, загнанный туда своими же друзьями, родителями, милицией, социальными службами, работодателями. Единственная среда, где его принимают без упреков, агрессии и отторжения и где он может хоть как-то функционировать, – это среда, в которой господствует культура потребления алкоголя, наркотиков и других ПАВ. Выдавливание наркомана из нормального общества приговаривает его к жизни в среде, которая в психологическом смысле разрушает его сильнее, чем наркотики, но вне которой наркоман уже не способен существовать. В результате формируется особая наркотическая субкультура со своим специфическим образом жизни, системой ценностей, языком, атрибутами, стереотипами, установками, понятиями, мифами. Данная субкультура, втягивая в свою орбиту все новых и новых членов, выступает как мощный фактор приобщения к ПАВ. Таким образом, технологии социальной работы становятся не только актуальной темой в настоящее время, но и нуждается в более детальном изучении. Социальная работа в наркологии находится на начальном этапе своего развития, потому важно озвучить и изучить направление профилактики социальной работы с наркозависимыми, так как еще не закончено формирование программ социальной реабилитации больных, не до конца оформилась роль специалистов по социальной работе в общем процессе лечения и взаимодействия со специалистами смежных специальностей. При очевидной актуальности развития практики социальной работы в профилактике наркомании, не менее актуальна разработка ее теоретических и организационно-методических основ. Информационно-аналитический обзор научных работ и публикаций  современных авторов, таких как Томас Хепберг, Ги Берже, Нелли Лизельбом, Глинский А.И., Елгин С. Г., Зазулин Г. В., Уланов М. Н., занимающихся  изучением профилактики наркомании, вносит весомый вклад в рассмотрение данной проблемы. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что, несмотря на предпринимаемую координацию усилий в помощи лицам, имеющим как медицинские, так и социальные проблемы, реальная координация действий недостаточна эффективна. Оптимальное взаимодействие вырабатывается лишь после длительной совместной работы в профилактическо-социальной сфере, после соответствующей подготовки и выбора специальных форм работы, которые позволяют объединить действия представителей разных специальностей в лице нового специалиста по социальной работе, получившего соответствующую медицинскую (в нашем случае наркологическую) специализацию в сфере профилактики.

Объектом работы является социальная работа с наркозависимыми.Предметомработы  являются технологии социальной работы с наркозависимыми.

Цельюисследования является  анализ технологий социальной работы  с наркозависимыми.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи:

1) Проанализировать наркоманию как социальное явление в современном обществе;

2) Выявить социально-психологические особенности несовершеннолетних как группы риска приобретения наркозависимости;

3) Изучить правовые документы, регламентирующие деятельность социальной работы с наркозависимыми;

4) Описать технологии социальной работы с наркозависимыми;

5) Внести инновации в деятельность социальных учреждений.

   Основными способами для получения данных являлся метод анализа документов и информации. Для того чтобы располагать обширной и актуальной информацией использовались научные работы и публикации современных авторов.

Методы исследования:

  1. библиографический, подбор и анализ информации;
  2. анализ документов, деятельности социальных  и молодежных центров по профилактике наркозависимости

 1. Факторы риска ранней наркотизации

 1.1. Наркомания как социальное явление в современном обществе

    Люди употребляют наркотики в течение тысячелетий, но наука занялась ими не так давно. Определение понятия «наркотик» было дано Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ): «наркотик» – это такое вещество или смесь веществ, которые коренным образом отличаются  от всех веществ, необходимых для жизнедеятельности человека, и прием которых влечет за собой функциональные изменения организма в целом, серьезно осложняет деятельность внутренних органов, центральной и вегетативной нервной системы». Эти вещества включены в Официальный Перечень наркотиков ВОЗ, признанный РФ. [1]

Необходимо разграничить понятия наркомании и наркотизма.

Наркомания– это болезнь, которая проявляется влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств, вследствие стойкой зависимости от них с развитием синдрома лишения – абстиненции – в случае прекращения приема. [3]

     Термин «наркотизм» более общий и используется для характеристики наркомании как негативного социального явления. [2] Он включает все, что связано с нелегальным производством наркотиков, их контрабандой, торговлей, употреблением и последствиями употребления наркотиков, как для общества, так и для отдельно взятого человека.

В России наркотизм является острой проблемой. Об этом свидетельствуют статистические данные.

      Интенсивный рост заболевания наркоманией приходится в России на середину 90-х гг. ХХ в., когда количество наркоманов увеличивалось в 2,5-3 раза ежегодно. Сейчас, на первый взгляд, темп несколько снизился, и, по данным экспертов сейчас фактическое количество наркозависимых в России 5-6 млн., а в 2001 году приводились данные о 7 млн.. [15] На учете в органах здравоохранения на начало 2005 года состояло около 500 тысяч наркозависимых (412,4 на 100 тыс.), на начало 2006 года этот показатель значительно не изменился. [23]

Но эти данные не должны обнадеживать. Смертность от наркомании ежегодно растет, возрастной состав наркозависимых меняется.

По данным федеральной службы по наркоконтролю РФ, в России увеличилось количество смертей от передозировки наркотиками. Если, по экспертным данным, в 2004 году от наркотиков в России умерло 70 тыс. человек, то в 2005 году – 100 тыс. Для сравнения, от умышленных убийств в год в России погибает 30 тысяч человек, около 35 тысяч - в результате ДТП.

      По данным официальной медицинской статистики, средний возраст приобщения к наркотическим средствам снизился до 14,2 у мальчиков и 14,6 у девочек. На начало 2005 года в России было официально зарегистрировано свыше 90 тыс. детей и подростков, злоупотребляющих психоактивными веществами (ПАВ), из них – 25,5% - злоупотребляющие наркотиками и больные наркоманией. Причем в последнее десятилетие отмечается увеличение числа именно наркоманов и токсикоманов. Так если в начале 90-х большинство подростков, состоящих на учете в наркологических учреждениях, употребляли алкоголь и лишь незначительная часть – наркотики, то сейчас соотношение 1,5/1. Анализ показателей официальной медицинской статистики говорит о продолжающемся вовлечении значительной части подростков в потребление наркотиков.

       На основе данных полученных в отделе статистики Главного управления здравоохранения администрации г. Красноярска, в Красноярске на учете с диагнозом наркомания в учреждениях здравоохранения на начало 2005 года, состояло 4833 человека, т. е. 526,9 на 100 тыс. населения, что больше, чем показатель по России в целом. Из них большинство – 4755 человек в возрасте от 18 лет, 77 человек – 15-17 лет, и 1 человек – до 14 лет.  Несколько другая ситуация среди состоящих на учете с диагнозом эпизодическое употребление наркотических веществ. Большинство здесь – возраст 15-17 лет – 154 человека, 93 человека в возрасте от 18 лет, и 34 человека до 14 лет. Таким образом, в потребление наркотиков активнее всего вовлекаются подростки 15-17 лет и младше, т. е. того возраста, когда даже эпизодическое потребление наркотиков наносит наибольший вред организму. [13]

        Проблема наркомании с 90-х гг. не стала менее острой, она только видоизменилась: популярны другие наркотики, больные наркоманией стали более молодыми. Негативных социальных явлений, которые обычно сопутствуют наркомании, также масса.

В России в среде лиц, злоупотребляющих наркотиками, резко возросла поражаемость ВИЧ-инфекцией. В 1985 году число ВИЧ-инфицированных  составляло 1062 человека, среди них не было ни одного наркомана. На начало 2003 года в России уже было зарегистрировано около 200 тыс. ВИЧ-инфицированных, среди которых наркоманы составляют 90% (50% от общего количества наркоманов). [13] Кроме ВИЧ-инфекции, наркозависимые подвержены инфекционным гепатитам, венерическим и психическим заболеваниям и ряду других болезней. Кроме здоровья, наркоман теряет связи с обществом. То, что важно для каждого – близкие, работа, увлечения, личные принципы – у наркомана обычно со временем теряется. Его близкие люди тоже вовлекаются в проблему и становятся созависимыми.

Криминализация – еще одно опасное последствие наркомании как явления. С одной стороны, торговля наркотиками – выгодный бизнес,  приносящий большие деньги криминальным структурам, с другой – сами наркоманы, которые совершают преступления втрое чаще остальных граждан.

      Делая выводы, можно сказать, что проблема наркомании в России и Красноярске актуальна, причем для все более младшей возрастной группы. Все опасные последствия наркомании как заболевания и наркотизма как явления, негативно отражаются и на здоровье самого наркозависимого, на его социальных связях,  на близких людях, и на обществе в целом. И особенно уязвимыми для наркомании оказались дети и подростки.

  1. Группы факторов, способствующие развитию наркотизации

      Группа риска наркотизации – группа несовершеннолетних и молодежи, выделенная на основании определенного набора социально – демографических, личностных, психологических, сомато-физических признаков, характеризующаяся большой склонностью к злоупотреблению наркотиками и иными психоактивными веществами. Группа риска наркотизации является самостоятельным объектом профилактики. К ней относятся подростки:

1) лишенные родительского попечения, ведущие безнадзорный образ жизни, не имеющие постоянного места жительства;

2) экспериментировавшие с первыми пробами  различных психоактивных веществ;

3) имеющие проблемы в развитии и поведении, обусловленные нервно – психической неустойчивостью или  сопутствующими психическими отклонениями. [29,c. 361]

Основные группы факторов, способствующие развитию наркотизации среди подростков:

1) Нравственная незрелость личности – отрицательное отношение к обучению, отсутствие социально одобряемой активности и социально значимых установок; узкий круг и неустойчивость интересов, отсутствие интересов, увлечений и духовных запросов; неопределенность в вопросах профессиональной ориентации, отсутствие установки на трудовую деятельность, дефицит мотивации достижений, уход от ответственных ситуаций и решений; утрата « перспективы жизни», видения путей развития своей личности; терпимость к наркотикам.

2) Нарушенная социальная микросреда – неполная семья; сильная занятость родителей; отсутствие братьев и сестер; искаженные семейные отношения, приводящие к неправильному освоению социальных ролей, неправильное воспитание; ранее (12-13 лет) начало самостоятельной жизни и преждевременное освобождение от опеки родителей; легкий и неконтролируемый доступ к деньгам и непонимание того, как они достаются; наркомания у кого-либо из близких родственников или близких людей; низкий образовательный уровень родителей.

3) Индивидуально – биологические особенности личности наследственная отягощенность в отношении психологических заболеваний, тяжелые соматические заболевания и нейроинфекции в раннем детстве, органические поражения мозга, умственное недоразвитие и психологический инфантилизм.

4) Индивидуально – психологические особенности и нервно – психические аномалии личности низкая устойчивость к эмоциональным нагрузкам, повышенная тревожность, импульсивность, склонность к рискованному поведению, недостаточная социальная адаптация, особенно в сложных условиях, различной выраженности акцентуации характера, преимущественно конформного, гипертимного, неустойчивого типов, неврозы и психопатии.

В качестве основных причин потребления наркотиков выделяют следующие группы факторов.

  1. Социально-психологические:

а) неблагополучная семья (криминализованная обстановка, алкоголизм родителей, отсутствие должного внимания и ухода за детьми, а также эмоционального контакта);

б) неудовлетворительная социальная ситуация развития ребенка (проблемы взаимоотношений в микросоциуме, социальная дезадаптированность);

в)психологические особенности личности (волевые, моральные проблемы, погоня за развлечениями, авантюризм, избыточный конформизм, возбудимость, неустойчивость поведения).

  1. Конституционально-психологические:наследственная отягощенность психическими и/или наркологическими заболеваниями.

    3)Эпидемиологические и культурные:распространенность алкоголизма, наркомании и токсикомании в обществе, соответствующие традиции в семье, местности, регионе, стране. [24]

1.3.  Возрастные группы риска подростков, склонных к употреблению наркотических веществ

      Проблема употребления молодежью и подростками наркотических веществ по своей важности является одной из самых острых в России. Потребление веществ, вызывающих изменения со стороны эмоциональной сферы, восприятий,  ощущений, нарушающих процессы мышления и памяти. Наиболее часто используемые подростками наркотики это марихуана и опий, так как они наиболее доступны и относительно дешевы. Распространено также и употребление токсикоманических веществ в виде вдыхания паров бензина, растворителей, клея и т.д. Наркотики употребляются всеми группами несовершеннолетних – это подростки в школах, учащиеся колледжей, принимают наркотики и студенты вузов, работающая и неработающая молодежь, поэтому выделить какую- то наиболее подверженную группу риска достаточно трудно.

Возрастная группа 10 – 12 лет

Ученики этого возраста (5 – 6 классы) употребляют наркотики достаточно редко, им пока достаточно курение табака, это уже поднимает их рейтинг среди одноклассников в школе и во дворе. Некоторые дети с более старшими подростками начинают употреблять алкоголь. Типичным в этом возрасте является формирование групп для употребления дешевых токсических веществ (бензин, растворители, клей "Момент"). Эти группы возникают по месту жительства подростков, в школах, поэтому в первую очередь попадают на глаза всезнающих бабушек, реже – учителей.

При проведении профилактических бесед с детьми данного возраста темы вреда курения, токсикомании, пьянства должны преобладать, так как в дальнейшем эти явления могут перейти в более серьезную проблему – наркоманию.

Рассказывая подросткам о вреде употребления табака, токсикоманических средств, не следует увлекаться перечислением их видов, а также способов их приготовления и употребления. Беседы о наркотиках в этих возрастных группах необходимо проводить обзорные, все равно ребята знают о них от старших товарищей.

 Возрастная группа 13 – 14 лет

Эту группу интересует возможность употребления так называемых "легких"  наркотиков. Подростки этой группы уже эпизодически пробовали марихуану, гашиш, некоторые виды стимуляторов из любопытства, информацию о наркотиках получают преимущественно от старших товарищей и друг друга. Представление о наркомании как о тяжелой болезни, нуждающейся в длительном и не всегда успешном лечении, отсутствует. Считают, что наркотики из конопли не опасны, не видят угрозы психической и физической зависимости. Верят в то, что в любое время в случае необходимости смогут отказаться от очередной дозы. Характерным для этого возраста является то, что они не задумываются над пагубными последствиями употребления наркотических веществ ни сегодня, ни потом, не владеют вопросами юридической ответственности за употребление, хранение и распространение наркотиков. Проводя профилактическую работу с этой категорией подростков, необходимо постоянно акцентировать внимание на обязательной вначале физической, а потом психической зависимости от яда, который они добровольно вводят в организм и который в скором будущем нанесет непоправимый вред их здоровью. Следует рассказать, что каждый наркоман проходит трудный путь перехода от более "легких" наркотиков к более "тяжелым". Любой наркотик разрушает личность, делает подростка безвольным, неспособным учиться и работать, счастливо жить в семье и в обществе.

Возрастная группа 16 – 17 лет

Молодые люди этого возраста знают о наркотиках и наркомании гораздо больше, чем другие подростки из предыдущей группы. Довольно часто их знания основаны  только на собственном опыте. Часть ребят сменила место учебы, кто-то пошел работать, т.е. изменился стереотип жизни, что повлекло за собой изменения стереотипа поведения. Появились новые, иногда старшие по возрасту друзья, перед которыми для самоутверждения или для врастания в новый коллектив необходимо сделать или рассказать что-то необычное. В этом возрасте появляются новые формы общения, проведения досуга. По отношению к наркотикам молодежь в этом возрасте можно разделить на "противников", "сторонников" и "колеблющихся". В борьбе за здоровый образ жизни наибольшее внимание рекомендовано обращать на "колеблющихся", активно привлекая к беседам и дискуссиям "противников". Непоправимый вред профилактической работе с молодежью наносят бывшие заключенные, многие из которых, употребляя наркотики, предлагают их и подросткам. В профилактических беседах со старшими подростками полезно вести беседу в виде диалога, но, не сбиваясь на форму вопрос – ответ. Нужно иметь ввиду, что информация, направленная на запугивание аудитории, нагнетание страстей, и плохое знание тематики лектором принесут скорее вред, чем пользу. [25; 39]

2. Нормативно - правовые документы, регламентирующие деятельность социальной работы с наркозависимыми

Наркотики (наркотические средства)  это группа веществ различного    происхождения    (природные,    синтетические), злоупотребление которыми приводит к развитию наркомании. Унифицированного   определения   понятия    «наркотик», «наркотическое средство» зарубежная и отечественная практики не знает. Международные конвенции формулируют совокупность признаков, позволяющих классифицировать природное или синтетическое вещество, растение, лекарственное средство или препарат как наркотическое.

Эти признаки используются отечественной наукой и практикой. Их три: медицинский, социальный и юридический. С точки зрения медицины, природное или синтетическое вещество, лекарственный препарат могут  быть  признаны наркотиками только при условии оказания им специфического воздействия  на  центральную  нервную  систему человека, обусловливающего    патологическое,    трудно    преодолимое привыкание к нему. Социальный критерий учитывает масштабы и последствия немедицинского применения этих средств, которые приобретают общественную значимость, оказывая негативное воздействие на различные стороны социальной жизни. Юридический   критерий   означает,   что   правомочный государственный орган официально признает вещество наркотиком, посредством внесения его в Список наркотических веществ и наркотических лекарственных средств. По определению всемирной организации здравоохранения, наркотик – это вещество синтетического или растительного происхождения, которое может изменять нормальные функции организма и приводит к психической и (или) физиологической зависимости.

Среди признаков зависимости указываются:

а) потребность дальнейшего приема, которую нельзя преодолеть волевым усилием;

б) потребность со временем увеличивать дозу;

в) невозможность испытывать положительные эмоции без наркотика;

г) абстинентный синдром.

Можно увидеть, что это определение и признаки зависимости вполне подходят и для таких веществ, как алкоголь и табак. Однако они не внесены в перечень наркотических средств, поэтому эти вещества часто неофициально называют «легальными наркотиками», т.е. разрешенными к употреблению.

Законе РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 09.05.2005)   наркотические средства определяются как «вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года». [55]

      Проблема уголовной и административной ответственности несовершеннолетних – очень важная проблема. Действующее законодательство впервые предусматривает специальный раздел, посвященный  уголовной ответственности несовершеннолетних. Такие разделы были известны Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845г., а также Уголовному уложению 1903 г.

Основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, одобренному ООН (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г.).

В уголовном кодексе РФ 1996 г. было впервые законодательно определено само понятие «несовершеннолетний»: лицо, которому исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18. Лица моложе 14 лет – малолетние, старше 18 – совершеннолетние. Новая редакция Уголовного кодекса РФ существенно изменила позицию государства в отношении к преступности несовершеннолетних. [55]

Введение специального раздела не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д. главной особенностью, ранее не известной нашему законодательству, является предоставление права суду и следственным органам не привлекать к уголовной ответственности тех несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 3 ст.20 УК). [4]

В ст. 20 УК рассмотрены пределы и условия наступления уголовной ответственности для лиц от 14 до 18лет. Содержащийся в ч. 2 ст. 20 УК перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14 лет, является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних. Вместе с тем необходимо учитывать, что существуют некоторые преступления, уголовная ответственность за которые наступает только с 16 лет.

Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но все же решающее значение придает психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяний, образующих преступления определенного вида. Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет, в достаточной мере могут осмысливать свои действия, признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. И если, не смотря на это, несовершеннолетние все же совершают преступления, они вполне обоснованно могут и должны привлекаться к уголовной ответственности.

Из сказанного следует, что следователи, прокуроры и судьи обязаны при решении вопроса об уголовной ответственности лиц в возрасте 14-16 лет всесторонне анализировать не только статьи УК, относящиеся непосредственно к несовершеннолетним, другие нормы этого Кодекса, но и нормы других актов российского законодательства, определяющие их статус в обществе.

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»  (ред. от 09.05.2005)одним из принципов государственной антинаркотической политики является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Профилактика наркомании законодательно определена как совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании, а антинаркотическая пропаганда как пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании. В формировании системы профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности участвуют все органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также различные организации, включая государственные учреждения, общественные и религиозные объединения.

В Российской Федерации установлена государственная монополия на основные виды деятельности в области наркотиков, которая может   осуществляться только государственными предприятиями и  государственными  учреждениями.  После получения лицензии на конкретный вид деятельности на тех объектах и в тех помещениях, на использование которых в этих целях выданы соответствующие лицензии в порядке, установленном федеральным законодательством.

       Медицинский термин "наркомания" для обозначения указанных заболеваний введен на территории России с 1978 года. На международном   уровне   предпочтение   отдают   термину "зависимость", которая в документах Всемирной Организации Здравоохранения трактуется "как психическое, а иногда также и физическое состояние, возникающие в результате взаимодействия между живым организмом и наркотиком".

Помимо медицинского значения термин наркомания до самого последнего времени употребляется для обозначения потребления наркотических средств в немедицинских целях, носящего массовый характер.

Первые случаи возникновения наркотической зависимости стали известны достаточно давно. Поначалу они не носили массового характера. В этот период времени использование термина наркомания было ограничено сферой медицины и вполне адекватно ситуации. Однако в настоящее время мировое сообщество констатирует массовое распространение потребления наркотиков в немедицинских целях, которое обеспечивается постоянно функционирующими каналами их поступления к потребителям. Именно поэтому использование медицинского термина «наркомания», в социальной практике, непосредственно не связанно с медициной, и в настоящее время вызывает все большее возражения. Если на индивидуальном уровне речь идет о конкретном поведении отдельной личности, ее свободе выбора той или иной жизненной стратегии, то на массовом уровне - о совокупности фактов такого рода, приобретающем характер негативного социального явления, обозначаемого понятием «наркотизм». Для определения негативного социального явления, выражающегося в распространенности в стране, незаконного потребления наркотиков в немедицинских целях. Однако с течением времени это понятие стало все реже использоваться и, наконец, исчезло совсем, замененное термином «наркомания». Общественная   опасность массового распространения немедицинского потребления наркотиков определяется ущербом, который наносится здоровью нации в целом и ее общественной безопасности. Отечественные авторы единодушны в признании прямого воздействия наркотизации населения на уровень преступности. В этой связи обычно отмечается не только противоправное поведение потребителей наркотических средств, но и преступная деятельность лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес является наиболее опасным видом организованной преступности, питательной средой для постоянного   расширенного   воспроизводства   наркотизации населения страны. Данные МВД РФ свидетельствуют о том, что число преступлений, связанных с наркотиками и сильно действующими психотропными веществами, за последние пять лет возросло с 16255 до 96645 почти в 6 раз. Шесть из десяти имущественных преступлений совершается наркоманами, большинство из которых в возрасте до 35 лет. По этим же данным в стране насчитывается около миллиона беспризорных детей. Среди них каждый второй или пробовал, или употребляет наркотики.

Состояние рассматриваемого явления в Российской Федерации характеризуется  неблагоприятной  динамикой.  Тенденция  к увеличению масштабов распространения в стране незаконного потребления наркотиков в немедицинских целях сложилась достаточно   давно,   является   устойчивой   и   постоянно прогрессирующей.

Высокая латентность незаконного потребления наркотиков в немедицинских целях позволяет экспертам считать, что их число в России превышает 9 миллионов человек. Среди потребителей наркотических средств постоянно увеличивается доля женщин и несовершеннолетних.

Самое трагичное, что все больше молодых, подорвавших здоровье наркотиками, умирают, не дожив и до тридцати лет. Если взять только 15-25 летних, то ежегодно, по данным Госкомстата, покидают наш мир более  75 000 человек. Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот в последние десятилетия охватили весь мир, отрицательно влияя на экономику, политику и правопорядок в различных странах. Именно поэтому контроль над наркотическими веществами установлен на международном уровне. Он базируется на многосторонних международных договорах, первым, из которых была международная Конвенция по опиуму, принятая в 1912 году. В настоящее время вся система контроля представлена в данной конвенции о наркотических средствах 1961 года, с поправками, внесенными Протоколом 1972 г., Конвенции о психотропных веществах 1971г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г. Функционирование международной системой контроля основано на национальном контроле, осуществляемом государствами в пределах своей юрисдикции. В 2006 году нелегальный оборот наркотиков достиг в России, по оценкам независимых экспертов, 620 тонн. Если допустить, что стандартная «доза» составляет полграмма, то значит, за год в стране было распространено 1,24 миллиарда «доз», или в среднем по 8 на каждого жителя России, включая грудных младенцев. [32]

В соответствии с этим в России осуществляется жесткий ведомственный контроль за законным оборотом наркотиков, ведется комплексная профилактика незаконного потребления наркотиков, борьба с их незаконным оборотом, введена административная и уголовная ответственность за незаконные действия с наркотиками. В административном порядке наказывается незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах, за непринятие мер к обеспечению охраны наркотикосодержащих посевов, за незаконный посев или выращивание масличного мака или конопли. За потребление несовершеннолетними наркотических средств без назначения врача установлена административная ответственность родителей или лиц, их заменяющих.

Уголовная ответственность за преступления, связанная с наркотиками, предусматривается ст.ст.228-233 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В указанных статьях предусмотрена ответственность за незаконные действия с наркотиками или психотропными веществами (изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт ст.228 УК РФ); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК РФ); склонение к их потреблению  (ст.230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст.231 УК РФ); организацию или содержание притонов для потребления наркотиков или психотропных веществ (ст.232 УК РФ); незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических или психотропных средств (ст.233 УК РФ).

Анализ действующего уголовного законодательства позволяет считать, что в сферу уголовного запрета подпадают любые действия, из которых складывается, незаконный оборот наркотиков и которые, могут способствовать расширению масштабов вовлечения населения в наркотизацию. Это соответствует международным обязательствам, принятым на себя Россией в соответствии с указанными выше международными конвенциями. В 1993г. в России принята Концепция государственной политики по контролю за наркотиками. Государственная политика Российской Федерации в этой области направлена на установление всеобъемлющего контроля за оборотом наркотических средств. На сокращение незаконного спроса и предложения наркотиков и предполагает совершенствование порядка регулирования законного оборота наркотических средств, борьбу с незаконным оборотом, лечение, социальную реабилитацию больных наркоманией, профилактику незаконного потребления наркотических средств, международное сотрудничество в этой сфере. Целью профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности является формирование антинаркотического мировоззрения и создание условий для здорового образа жизни. Достижение цели осуществляется решением следующих основных задач:

1) реализация мероприятий, направленных на антинаркотичекую пропаганду и рекламу;

2) организация и проведение мероприятий, направленных на снижение спроса на наркотики;

3) организация и проведение профилактических мероприятий с группой повышенного риска злоупотребления наркотиками;

4) формирование системы реабилитации наркозависимых.

 Профилактика наркомании и предупреждение наркопреступности должны проводиться в соответствии с основными принципами: законности – недопущения при проведении профилактических мероприятий ограничения конституционных прав граждан, кроме случаев установленных федеральными законами; системности – разработка и проведение программных профилактических мероприятий на основе системного анализа развития наркоситуации в стране; комплексности – организация межведомственного взаимодействия с участием общественных и религиозных объединений, специалистов в сфере профилактики, отдельных граждан, родителей и педагогов образовательных учреждений;  координации – достижения согласованности действий субъектов профилактической деятельности; превентивности – организации мероприятий, прежде всего, в интересах профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности, и их заблаговременного проведения в сочетании с адекватным увеличением объема и интенсивности; непрерывности – обеспечения целостности, динамичности, постоянства, развития и усовершенствования профилактической деятельности; универсальности – организации и проведения мероприятия с учетом возможности реализации различных видов и направлений профилактической деятельности. Взаимодействие и координацию деятельности по реализации государственной  политики по контролю за наркотиками обеспечивает созданная в 1994 году Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и Постоянный комитет по наркотикам. [28]  Профилактика незаконного использования наркотиков в немедицинских  целях  включает  социальные   мероприятия, антинаркотическую пропаганду, в которой предпочтение отдается методам   косвенного  и   опосредованного   воздействия   на потенциальных потребителей наркотиков.

За   последнее   десятилетие   в   России   регулирование ответственности за немедицинское потребление наркотиков неоднократно и принципиально менялось. В 1987 году была введена административная и уголовная ответственность за потребление наркотиков. Поэтому уже первое «знакомство» человека с наркотиком переводит его в поле действия закона.

В данном разделе мы рассмотрим внутригосударственные правовые меры борьбы с наркоманией.

Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой (ст. 188 УК). Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

 Незаконные  приобретение  или  хранение наркотических средств в небольших размерах либо потребление наркотических средств без назначения врача  влечет   наложение штрафа в размере до ста рублей либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, - административный арест на срок до пятнадцати суток.

Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних      детей,      также      потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача - влечет предупреждение или наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере до тридцати рублей.

Конечно,   наркоманы   осуждаются   не   только   по вышеперечисленным статьям. Заболевание - «ломка», толкает их на совершение самых разнообразных преступлений, процедура доказательства   которых   зачастую   намного   проще,   чем доказательства преступлении, связанных с наркотиками.

Поэтому в борьбу, по предотвращению этих преступлений, первую очередь должны включаться родные и близкие тех, кто попал под воздействие наркотиков. Бездействие окружающих на начальных этапах заболевания заканчивается, как правило, очень печально: наркоман или умирает, или попадает в места лишения свободы, и тогда вступают в силу меры по принудительному лечению.

Следует обратить внимание на некоторые статьи Уголовного кодекса РФ по отношению к несовершеннолетним.

К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) арест;

д) лишение свободы на определенный срок.

При назначении наказания несовершеннолетнему, учитываются  условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Подростку могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а)   предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в)  возложение обязанности загладить причиненный вред;

г)  ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Следует обратить внимание наФедеральнуюцелевую программу«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2006 годы».Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" разработана согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. № 1650-р и в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594. Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Российской Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства. Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из таких факторов является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного предложения наркотиков. По экспертным данным, полученным в результате общероссийского мониторинга, доходность незаконных операций с наркотиками составляет в России 500 и более процентов и остается устойчивой на протяжении последних лет [4]. В федеральной программе важнейшими целевыми индикаторами и показателями являются: доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия.

     Наряду с федеральными законами, принимаются и рассматриваются нормативно-правовые акты на уровне местного самоуправления, которые дополняют федеральное законодательство.

Одним из таких нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края О краевой целевой программе «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае » на 2007-2009 годы (в ред. законов Красноярского края от 10.07.2007 № 2-329, от 11.10.2007 № 3-589).

Целью программы является формирование общества, ведущего здоровый образ жизни.

Основными задачами программы являются:

  1. проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потребление алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ и ориентацию их на здоровый образ жизни;
  2. внедрение современных методов и средств лечения, а также медицинская и социально-психологическая реабилитация больных наркоманией и алкоголизмом;
  3. совершенствование системы выявления и диагностики наркологических расстройств, состояний опьянения за счет оснащения лабораторно-диагностическим оборудованием и иммунохроматографическими тестами кабинетов медицинского освидетельствования муниципальных и краевых государственных учреждений здравоохранения.

Срок выполнения программы:2007 - 2009 годы.

   В таблице № 1 показана методика оценки социально-экономического эффекта от реализации краевой целевой программы «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2007-2009 годы.

Таблица №1. Методика оценки социально-экономического эффекта программы

№ п/п

Целевые показатели и индикаторы

Базовый показатель на 2005 г.

2007 год

2008 год

2009 год

1

2

3

4

5

6

1

Масштаб незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ по отношению к уровню 2005 г. (1:8-фактическое число потребителей, определенное экспертным путем)

100%

98-96%

2-4 %

96-92%

4-6%

92-88%

4%

Продолжение таблицы № 1. Методика оценки социально-экономического эффекта программы

1

2

3

4

5

6

2

Доля несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанных категорий лиц (50%-230000 человек)

100%

(460000 – человек)

15%

(69000 – человек)

15%

(69000 – человек)

20%

(92000 – человек)

3

Доля больных наркоманией и алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии (период воздержания от наркотических средств и алкоголя более двух лет) по отношению к общему числу больных наркоманией и

22,9%

23,4-23,5%

на 3 %

24,2-24,3%

на 3 %

25,4-25,5%

на 5 %

Продолжение таблицы № 1. Методика оценки социально-экономического эффекта программы

1

2

3

4

5

6

алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию

(в %)

Целевым показателем программы является снижение к 2010 году масштабов незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя по отношению к уровню 2005 года, определенному экспертным путем (в процентах).

Целевыми индикаторами программы являются:

  1. доля больных наркоманией и алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии (период воздержания от употребления наркотических средств и алкоголя более двух лет) по отношению к общему числу больных наркоманией и алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах);
  2. доля несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанных категорий лиц (в процентах и абсолютных числах).

Оценка  социально-экономического эффекта от реализации программных мероприятий

   В результате реализации программы к 2010 году предполагается:

- сократить масштабы употребления наркотических средств и психотропных веществ на 8 - 12 процентов;

- охватить профилактическими мероприятиями 50 процентов (230000) несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет: 2007 год - 15 процентов (69000 человек), 2008 год - 15 процентов (69000 человек), 2009 год - 20 процентов (92000 человек);

- увеличить долю больных, прошедших лечение с реабилитацией и ремиссию (период воздержания от употребления наркотических средств и алкоголя более двух лет), на 11 процентов: 2007 год - 3 процента, 2008 год - 3 процента, 2009 год - 5 процентов; Таблица № 1

Реализация программных мероприятий позволит предотвратить вовлеченность в употребление наркотических средств и психотропных веществ порядка 2000 человек ежегодно, учитывая, что один больной наркоманией вовлекает 7 - 8 здоровых молодых людей. Реализация программы и сокращение масштабов незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ на 8 - 12 процентов, по данным мониторинга, позволит к 2010 году добиться позитивного изменения ситуации в крае. Экономическая эффективность программы заключается в оптимизации расходов краевого бюджета на лечение и реабилитацию больных наркоманией, уменьшении новых случаев заболеваний за счет проведения комплексных профилактических мероприятий. Общая сумма экономической эффективности программы (за вычетом ее стоимости) составляет 12246,1 тысячи рублей.

     В целях формирования системы профилактики наркозависимости и снижения роста незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ в городе Красноярске, на основании ст. 28 Устава города Красноярска Красноярский городской совет решил: утвердить городскую целевую Программу «Профилактика наркомании и пресечение незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ в г. Красноярске» на 2001. Программа является комплексной и состоит из двух частей:

Первая часть: Профилактика наркомании

Межведомственный координационный совет по профилактике наркомании, образованный постановлением Главы города от 14.12.99 № 798, осуществляет координацию взаимодействия органов городского самоуправления, служб, ведомств, общественных объединений, заинтересованных в решении данной проблемы.

Департамент социальной политики администрации г. Красноярска осуществляет координацию и контроль за реализацией Программы в части профилактики наркозависимости, раннего выявления и лечения. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся наркологической и социально-экономической ситуации в городе, обеспечивает контроль за выполнением мероприятий, целевым использованием выделенных средств.

Взаимодействие ведомств департамента социальной политики с исполнителями мероприятий Программы по реализации муниципального заказа осуществляется на основе договоров, определяющих права и обязанности заказчика и соисполнителей, регулирующих их взаимоотношения.

Исполнителями программных мероприятий могут выступать учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения, комитета по делам молодежи, научно-исследовательские учреждения, а также общественные и иные организации различных форм собственности.

Вторая часть:  Пресечение незаконного оборота наркотических

и психотропных средств

На сегодняшний день  наиболее эффективными путями достижения основных целей Программы, касающихся пресечения незаконного оборота наркотиков, являются следующие:

1) проведение комплексных оперативно-розыскных операций по пресечению каналов сбыта наркотиков;

2) техническая оснащенность специальных подразделений УВД и Р(У)ОВД г. Красноярска современными  техническими средствами, позволяющими усилить доказательственную базу в ходе уголовного преследования распространителей наркотиков и доведения дел до суда;

3) обобщение и анализ находящихся в производстве следователей УВД и Р(У)ОВД г. Красноярска уголовных дел в отношении лиц, сбывавших наркотики, и подготовка методических рекомендаций для оперативных подразделений.

Финансирование Программы

Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, – 7167.0  тыс. рублей. Источник финансирования – бюджет города Красноярска

Предполагаемые результаты

Реализация мероприятий Программы даст возможность решения неотложных вопросов улучшения наркологической и медико-психологической помощи населению, и особенно молодежи, несовершеннолетним г. Красноярска, и позволит:

1) снизить существенный рост незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ в г. Красноярске;

2) повысить выявляемость несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими и психотропными веществами;

3) снизить рост наркозависимости среди населения, особенно в среде подростков и молодежи;

4) повысить качество информирования населения и специалистов о наркозависимости;

5) создать единую городскую информационно-справочную и учебно-методическую базу данных о профилактике наркозависимости.

  Подводя  итог изложенному материалу, следует сказать, что существующее законодательство на уровне федерального и местного самоуправления предусматривают различные правовые меры борьбы с наркоманией, и применение их наряду с другими мерами может дать реальную возможность остановить и в последующем преодолеть эпидемию наркомании. [9]

3. Содержание социальной работы с наркозависимыми

3.1. Цели, задачи и основные подходы социальной работы с наркозависимыми

Социальная работа –это особый вид деятельности, направленный на решение социальных проблем, отдельных личностей и группы, на создание условий, благоприятствующих восстановлению или улучшению способности людей к социальному функционированию.[44]

Социальная помощь - совокупность социальных услуг, разносторонняя медико-социальная, социально-психологическая, социально-педагогическая, социально-бытовая, правовая поддержка индивида, семьи, социальной группы в проблемных, кризисных, критических, стрессовых ситуациях и состояниях, оказываемых как государственными, так и негосударственными службами.

Цель социальной работы по профилактике наркозависимости оказание комплексной социальной помощи несовершеннолетним, входящих в группу повышенного риска наркотизации, членам их семей и ближайшего окружения, включающая медицинские, медико-психологические, социально-психологические, педагогические и правовые аспекты; а также проведение антинаркотических профилактических мероприятий, направленных на успешную адаптацию и социализацию личности.

Задачи социальной работы по профилактике подростковой наркомании:

а) участие в программах первичной профилактики зависимости от психоактивных веществ;

б) выявление лиц, входящих в группы риска, и работа с ними;

в) установление контакта с семьями подростков, организация консультирования, необходимой помощи и поддержки;

г) решение организационных и терапевтических вопросов в тесном взаимодействии с медицинским персоналом и другими специалистами;

д) участие в специальной тренинговой работе, обучающих семинаров, «круглых столов», диспутов, «мозговых штурмов», брифингов. Контингент

Контингент лиц: дети и подростки с полной или частичной социальной дезадаптацией; имеющие социальные проблемы члены их семей (неблагополучные, дисфункциональные семьи, а также семьи с наличием лиц, злоупотребляющих алкоголем, или больных алкоголизмом или наркоманией); дети и подростки с отягощенной наследственностью, особенно в наркологическом плане; дети и подростки, относящиеся к группе риска.

[46, с. 51]

Основные подходы социальной работы:

а)воспитательный подход — роль учителя, консультанта, эксперта: обучение умениям, моделированию и демонстрации правильного поведения, установление обратной связи, применение ролевых игр как метода обучения;

б)фасилитативный подход — роль помощника, сторонника или посредника в преодолении проблемной дезорганизации личности, нацелен на интерпретацию поведения, обсуждение альтернативных направлений деятельности и действий, объяснение ситуаций, мобилизацию внутренних ресурсов;

в) адвокативный подход — выполнение ролевых функций адвоката от имени конкретного клиента или группы клиентов.

Координирующая роль социального работника в разрешении всего комплекса проблем клиента, требующего помощи различных специалистов: врачей, психологов, педагогов, юристов и других. [46, с. 50-51]

3.2. Модели организации социальной работы с наркозависимыми

     Прежде чем, непосредственно начать работать с тем или иным контингентом и выстраивать модель организации социальной работы, необходимо посмотреть какие функции выполняет специалист по социальной работе в области профилактики наркозависимости, а также посмотреть какие действия должен предпринять при подозрении подростков в употреблении наркотических средств и психотропных веществ.

Функции специалиста по социальной работе:

а)  диагностическая — изучение личности подростка, его семьи, степень и направленность влияния микросферы, постановка «социального диагноза»;

б) прогностическая — прогнозирование развития событий, процессов, происходящих с подростком и его семьей, обществом, и выработка определенной модели социального поведения;

в)  правозащитная — использование законов и правовых актов, направленных на оказание помощи и поддержки несовершеннолетнего, его защиту;

г) предупредительно-профилактическая — приведение в действие различных механизмов: юридических, психологических, медицинских, педагогических и др. — для предупреждения и преодоления негативных явлений;

д) социально-медицинская — организация работы по профилактике, преодолению болезненных состояний; [46, с. 51-52]

Действия специалиста по социальной работе при подозрении детей и подростков в употреблении наркотиков

1)  Наша первая задача — помочь подростку проявить искренность по отношению к самому себе, понять пагубность привыкания, а иногда зависимости от интоксиканта, дать себе сознательную самооценку, не позволять деструктивного отношения к себе.

2) Наша помощь начинающим потребителям наркотиков должна быть предложена, но не форсирована во избежание отказа от нее. Помощь может быть принята подростком лишь при полном доверии к социальному работнику.

3) Не следует рассказывать случайным людям о приобщении подростка к потреблению ПАВ, поскольку подобная информация может быть использована против него, а это разрушит его доверительное отношение к социальному работнику.

4) Прежде чем предлагать свою помощь, мы должны иметь ясное представление о собственных возможностях ее оказания, ориентироваться в компетенции правоохранительных органов в этом вопросе; знать, какую помощь может получить подросток в наркологическом диспансере. Мы должны быть осведомлены о том, какие еще учреждения могут оказать помощь подростку, и где они расположены.

5) Необходимо иметь полное представление о ситуации в семье подростка, знать, каково окружение по месту его жительства.[39; 46]

Модели профилактики наркозависимости

Достоинства и недостатки различных профилактических моделей.Информационная модель. Основная идея информационной модели — предоставление информации о вреде наркотиков может способствовать прекращению их использования. Первоначальный этап — «запугивающий» характер профилактических программ: акцент на негативные, смертельные последствия наркотизации для здоровья. Малая эффективность«запугивающей» модели, связанная с возрастными особенностями:

а)    провокация рискового поведения;

б) недостаточная сформированное прогностических функций, невозможность переноса на себя отрицательных последствий наркотизации;

в)  отсутствие доверия к информации, предоставляемой со знаком минус, как не соответствующей реальному опыту в отношении наркотических веществ.

Смена модели «запугивания»моделью «фактических знаний». Предоставление детям и подросткам наиболее полной и объективной информации о различных аспектах наркотизма. Самостоятельная оценка аудиторией предоставляемых сведений, выбор схем поведения в отношении наркогенных веществ. Недостаток модели «фактических знаний»:

а) неспособность детей и подростков, связанная с недостаточной сформированностью аналитического компонента сознательной деятельности, к эффективному использованию права на самостоятельный анализ и выводы;

б)   возможность провокации любопытства и интереса к наркотикам, связанная с характерным для модели «фактических знаний» предоставлением избыточной информации.

Основные формы информационной модели: лекции, семинары, конференции, мини-спектакли и др. Неэффективность данных форм работы, связанная с пассивной ролью несовершеннолетних.

Модель формирования жизненных навыков. Особенности модели:

а) ориентированность программ на формирование у детей и подростков определенных умений и навыков поведения в ситуациях наркогенного давления, позволяющих избежать наркотизации;

б) развитие социкоммуникативных навыков преодоления негативного социального давления, решения проблем межличностного общения;

в) изучение механизмов вовлечения несовершеннолетних в наркотизацию.

Недостаток модели формирования жизненных навыков — подход к наркотизации как к проблеме внешнего давления, отсутствие внимания к личностным детерминантам наркотизма.

Преимущественные организационные формы: психотерапевтические занятия, тренинги, ролевые игры и др., направленные на освоение определенных поведенческих схем, навыков отказа.

Конструктивно-позитивная модель. Альтернативный характер модели. Основа модели — представление о социальных функциях наркотизма в обществе, о внутренних и внешних по отношению к индивидуфакторах, обусловливающих развитие наркоманий. Формирование у несовершеннолетних позитивных поведенческих навыков: конструктивного общения, рационального выбора, принятия решения в конфликтных ситуациях, предупреждения проблем, преодоления стресса и т. д. — как основной механизм предупреждения наркотизации. Предлагаемая несовершеннолетним ситуация выбора — наркотизация явно не запрещается, предлагается самостоятельно определить рациональность и целесообразность различных форм активности.

Акцентирование внимания в программах на формировании у несовершеннолетних ценностного отношения к собственному здоровью и освоении ими приемов укрепления и совершенствования физического здоровья.

Методы, используемые при реализации программ конструктивно-позитивной профилактики:ролевые игры, тренинги личностного роста и другие активные формы, обеспечивающие непосредственное участие несовершеннолетних в процессе антинаркогенной подготовки. [46, с.30-31]

Принципиальные положения построения моделей социальной работы:

1) экосистемность — учет всей системы взаимоотношений человека и окружающей его среды, системный анализ взаимосвязей между всеми элементами конкретной проблемной ситуации и определение на его основе совокупности социально-функциональных позиций и действий;

2) полимодальность — сочетание в системе социальной работы различных подходов, способов действия, функционально ориентированных на конкретную цель (выявление проблемных ситуаций, материальная, медицинская, бытовая или правовая помощь); ориентированных строго объектно — на конкретный проблемный контингент, социально уязвимую или дезадаптированную группу населения; исходно заданных, типовых в методологическом плане — использующих отдельные конкретные методы, типовые способы действий — в рамках воспитательного, фасилитативного или адвокативного подхода;

3) солидарность — согласованное организационное взаимодействие в процессе социальной работы государственных учреждений, действующих в данной сфере, и учреждений, входящих в структуры различных организаций;

4) конструктивная стимуляция—отказ социальных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное иждивенчество и смещение акцента на развитие, и поощрение личной активности и ответственности клиентов, максимальное использование и развитие их ресурсов;

5) континуальность — непрерывность, цельность, функциональная динамичность и плановость социальной работы, понимание ее как процесса, использование континуального подхода к ее практике — с обязательным планированием последовательных этапов деятельности. [46, с. 52-53]

  Этапы организации социальной работы:

1) опознание и ознакомление с проблемой;

2) сбор информации о проблеме;

3) диагноз проблемы;

4) вмешательство в проблему;

5) оценка и окончание работы.

3.3.Профилактика как деятельность по предотвращению наркозависимости

     Общеизвестно, что предупреждение любых недугов, в том числе и социальных, гораздо эффективнее, чем лечение болезни.

В этой связи дадим определение понятию профилактика.

Профилактика – это система комплексных государственных и общественных, социально-экономических и медико-санитарных, психолого-педагогических и психогигиенических мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний, на всемерное укрепление здоровья.

Профилактика наркомании– комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и употреблению наркомании (безнадзорность, беспризорность, преступность, рост случаев заражения ВИЧ-инфекцией, гепатитом, заболеваниями, передаваемыми половым путем и т. д.).

В профилактике наркомании  выделяют три вида: первичная, вторичная и третичная.

Первичная профилактика – это комплекс превентивных мероприятий, направленных на предотвращение употребления наркотических веществ. Эта форма профилактики предусматривает работу с контингентом, не знакомым с действием наркотиков. Она рассчитана на все население, но, прежде всего, на детей и подростков. Программы первичной профилактики включают антинаркотическую пропаганду, приобщение к посильному труду, организацию здорового досуга, вовлечение молодежи в общественно-полезную деятельность, занятия спортом, искусством, туризмом и т. д.

Функции первичной профилактики сейчас в большей мере возложены на учебные заведения, причем в основном на школы. И предполагается, что проводить профилактическую деятельность должны педагоги. В силу специфичности предмета многие из них испытывают затруднения в выборе тактики проведения профилактических занятий. Зачастую выбирается информирование несовершеннолетних на тему наркомании. Здесь и возникают закономерные опасения: возможность спровоцировать повышенный интерес школьников к наркотикам и боязнь подтолкнуть их к употреблению наркотических веществ.

Вторичная профилактика ориентирована на группу риска. Объектом этой формы профилактики являются молодые люди, подростки и дети, начинающие употреблять табачные изделия, алкоголь, наркотические и токсические средства, а также лица с высокой степенью риска приобщения к потреблению наркотиков (подростки с явлениями социально-педагогической запущенности, с пограничными нервно-психическими расстройствами, с отягчающей наследственностью, дети из неблагополучных семей и т. д.).

Цель вторичной профилактики – раннее выявление начавших употреблять наркотики и помощь потенциальным наркоманам во избежание возникновения у них психической и физической зависимости от наркотика. В этих случаях требуется целенаправленная, чаще всего совместная работа квалифицированных специалистов-врачей, психологов, дефектологов, педагогов с целью активизации волевых ресурсов подростков, молодых людей и иногда и детей, злоупотребляющих наркотиками. Главная задача вторичной профилактики – вовремя принять оздоровительные меры, т. е. предупредить формирование устойчивой зависимости от наркотического вещества.

Третичная профилактика – это оказание помощи людям, страдающим наркоманией. Она включает в себя диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия. Ее цель – предупреждение дальнейшего прогрессирования наркомании и поддержание дееспособности человека.

В этом случае речь уже идет о трудноизлечимой болезни, требующей серьезного лечения. Контингент, на который направлена третичная профилактика, нуждается в реабилитации по всем направлениям: и медицинскому, психологическому и социальному.

    Таким образом, содержательный аспект профилактики зависит от ее вида, потому что разнятся ее цели, группы, на которые она направлена. Очевидно, что третичная профилактика в первую очередь должна проводиться врачами-наркологами, психотерапевтами и другими медицинскими специалистами, уже в зависимости от необходимости в каждом конкретном случае. Социальная работа в данном случае будет выступать как вспомогательная линия: оказание поддержки, помощь родственникам и близким больного наркоманией и т. п.

Таким образом, в рамках первичной профилактики работа ведется со здоровой частью населения, вторичная профилактика направлена на работу с людьми, злоупотребляющих наркотиками или относящимися к группе риска, но еще не являющихся наркозависимыми, объектом третичной профилактики являются люди, больные наркоманией.

Несовершеннолетние в большинстве, как показывает статистика, не являются наркоманами, основная часть состоящих на учете – употребляющие эпизодически и относится к группе риска, поэтому нас большей степени интересует первичная и вторичная профилактика.

 В рамках одного и того же вида осуществление профилактической работы неоднородно и многое зависит от направления, которое концептуально задает основной тон профилактики наркомании.

Направление работы по профилактике наркомании можно охарактеризовать как концептуальную систему, на которой строитсяпрофилактика.

Следует так же обратить внимание на профилактику наркомании за рубежом, именно опыт многих стран дает комплексную поддержку в образовании  профилактики, нововведений в сфере профилактики, а так же действия тех или иных методов профилактики.

Одним из важных занятий профилактики является – информирование. Молодежь должна получить знание о вредном воздействии наркотиков, чтобы самостоятельно прийти к решению отказаться от их приема. Дети не должны обвинять общество в том, что они не имели представления о том, как опасно принимать наркотики, и что они ничего не знали. Другой позитивной стороной является то, что благодаря информированию можно завоевать общественную поддержку антинаркотической политики. Эта поддержка необходима для использования наиболее действенного способа профилактики наркомании.  В Швеции действует установка полного неприятия наркотиков. Так же, как и России, здесь запрещено употреблять наркотики. Каждый год полиция берет пробы мочи или крови у 12 000 человек, подозреваемых в употреблении незаконных наркотиков. Примерно 90% их них осуждаются за правонарушение и подвергаются соответствующему наказанию. Хотя этот метод обладает высокой частотой попадания (какие еще типы правонарушений выявляются на 90%), в Швеции он подвергается определенной критике [17]. Самым важным, однако, является наличие контрольной функции. Если какая-либо страна решит ввести штраф за потребление или хранение даже очень малого количества наркотиков, но у нее не будет достаточного количества хорошо подготовленных полицейских, способных заняться этой проблемой, эффект от запрета будет очень низким. Это произошло, например, в Англии. В течение многих лет там было запрещено хранение каннабиса. Но за все это время полиция так и не начала противодействие именно каннабису. Ясно, что аресты по этому поводу проводились и в Англии, но, в основном, в совокупности с каким-либо иным проступком или правонарушением. Важно указать на то, что большинство молодых людей могли беспрепятственно потреблять наркотик дома, в клубах и на дискотеках, в общественных местах без того, чтобы их кто-то останавливал. Запрет существовал без контроля, а в таком случае запрет автоматически перестает действовать. В результате истощилась народная поддержка запрета, и в стране создалось новое положение, при котором каннабис рассматривается как менее серьезная проблема. После того как более 50% населения попробует каннабис, у народа трудно сохранить мотивацию на поддержание его запрета. Здесь необходимо обратить внимание на то, что народная поддержка требуется не только запрету как таковому. Функция контроля также нуждается в одобрении общественности. В странах, где люди не доверяют своей полиции, возникает новая проблема. Если в полиции распространена коррупция, народ не готов предоставить ей слишком широкий размах в применяемых методах работы.  Согласно данным Европейского центра по мониторингу наркотиков и наркозависимости (EMCDDA) при Европейском союзе, в 2006 году каннабис в Англии пробовали 16% молодых людей в возрасте 15-34 лет, 17% во Франции, 10% в Голландии и 1% в Швеции. Разница очевидная. В указанных странах проводится либеральная политика по каннабису, и почти нет или очень слаба функция контроля. В Швеции же есть и ограничительная политика, и контроль. Контроль, как один из видов профилактики важен, но результат приносит не только правовой контроль. Социальный контроль, исходящий от семьи, тоже может быть очень эффективным. Хороший контакт родителей с детьми, родительское присутствие при проведении детьми свободного времени играют большую роль для поддержания на низком уровне потребления наркотиков. Это было доказано рядом крупных исследований, в том числе в Исландии. [43] Чем больше времени родители проводят со своими детьми, тем меньше вероятность того, что дети начнут потреблять наркотики. Еще одно исследование, недавно опубликованное в Швеции, показывает, что тяжелые формы злоупотребления наркотиками встречаются в 3-4 раза чаще среди детей, выросших в семьях с одним родителем. Формальная поддержка, иными словами – запрет, может стать опорой для родителей при воспитании детей. Таким образом, контроль властей может работать совместно с социальным контролем. Хорошим примером долговременного поддержания проблемы наркотиков на низком уровне является Япония. В этой стране закон по наказанию за наркопреступления были четко сформулирован, но не излишне жесток. Никто не попадает в тюрьму за злоупотребление наркотиками. Для того чтобы в Японии в течение десятилетий наблюдались самые низкие показатели в злоупотреблении наркотиками среди всех развитых индустриальных стран мира, оказалось достаточным, чтобы власти в своем обращении к населению указывали на аморальность потребления наркотиков, а также того, чтобы общество сплотилось вокруг этого видения ситуации. В стране не больше полицейских, работающих с вопросами наркотиков, чем, например, в России. Разница в том, что социальная профилактика в японском обществе рассматривается как чрезвычайно важный аспект борьбы с наркотиками. В тюрьмах Японии находится меньше заключенных, чем в какой-либо другой западной стране. Действовать в смысле предупредить требует слаженного взаимодействия всех участников команды по борьбе с наркотиками (учителя, воспитатели, врачи, психологи, родители, ассоциации, полицейские, территориальные инстанции и т.д.). Логично предположить, что их цели и методы участия в профилактической работе различны. Но этот плюрализм и ставит проблему спаянности действий, так как, несмотря на различие целей и задач, отмечается переплетение интересов, которые призывают к взаимодействию школы и её партнёров по борьбе с наркотическими веществами вокруг одной проблемы: профилактика употребления наркотиков. Вовлечение в антинаркотическую профилактическую работу партнёров из внешкольной среды является признаком открытости учебного заведения в гражданском обществе, признаком разнообразия отношений с окружающей социальной средой.

     Профилактическая антинаркотическая работа в рамках школы в различных формах (клубы здоровья, здорового образа жизни, комитеты по воспитанию здорового образа жизни, комитеты по воспитанию здорового образа жизни и гражданственности и т. д.) активно развивается во Франции. Так, если в 1997 г. эта работа проводилась в 67% школ, то в 1999 г. - в 73%, то есть за два года прирост активности составил 6%. Но более активно ведётся профилактическая работа во французских школах на уровне вторичной профилактики злоупотребления наркотиками (то есть лицами, эпизодически употребляющими наркотики), а не на первичном, предупреждающем приобщение к употреблению наркотиков. Процесс включения школы в антинаркотическую профилактику серьёзен и чрезвычайно сложен. Здесь переплетаются два фактора: личный и общественный. Они влияют на конфигурацию системы индивидуальных и общественных интересов и ткут социальную связь специфическим образом. Речь идёт об одновременной подготовке и формировании личной жизни и гражданской позиции молодёжи. Каждый участник профилактической работы выполняет свою воспитательную миссию согласно своим знаниям, умениям и представлениям об основных ценностях. Так, например, различные школы принимают разные решения проблемы по отношению к существующим факторам риска. Есть учебные заведения, которые широко привлекают к профилактической работе врачей или бывших наркоманов, и школы, которые этого не делают из-за совершенно обоснованной опасности выступить в качестве инициаторов нежелательного процесса. Было бы слишком ограниченно делать выводы об эффективности профилактической антинаркотической работы путём ответов на вопросы анкеты, как это делают в США, и вероятности прогнозирования случайности в более или менее далёком будущем. Вопрос времени и долгосрочной эффективности, вопрос места (в школе или вне её) недостаточны для того, чтобы определить границы ответственности. Если речь идёт о результатах профилактической работы, следует включить и опыт других стран, и принять во внимание будущее, а также расширить идентифицирующее поле и меру ответственности каждого из нас. Интересен опыт французской профилактики наркомании. Один из школьных руководителей пришёл к заключению, что новый проект превентивной антинаркотической работы позволяет соединить политику менеджмента учебных заведений с проводимой политикой района местонахождения школы. Вопрос о совместных действиях школы и квартала ставится большинством учебных заведений. Сегодня, по мнению французских педагогов, надежда на стабилизацию проблемного жизненного пространства учащихся покоится, вероятно, на взаимодействии, основанном на общих демократически выработанных правилах, подлежащих неукоснительному соблюдению. Французскими специалистами отмечается роль доверительного диалога, так как диалог, обмен мнениями являются великими победителями динамики открытости. По эффективности воздействия диалог ставится выше других профилактических мер. Профилактическая антинаркотическая работа позволяет каждому оценить важность диалога, не только следуя логике решения проблемы, но и как средства управления моментами напряжённости и средства, вызывающего чувство удовлетворения у участников. Все французские инстанции, занимающиеся проблемами наркомании и токсикомании, единодушны в том, что школа должна быть открыта социальной окружающей среде.  Направления в профилактике наркомании имеют разную степень эффективности, поэтому, рассмотрев их можно выявить более действенный. Одно из направлений можно назвать запретительным. Оно обычно осуществляется через систему морализирования по поводу того, что приобщение к наркотикам – это нарушение всевозможных существующих в обществе социально-нравственных, этических и других норм, либо через систему мер, связанных с запугиванием человека. Этот механизм воздействия на молодежь реализуется  через идею пропаганды опасности потребления наркотиков.  Нужно отметить, что данный этап США и многие другие страны Западной Европы прошли в 1950-1970 гг. В России подобная практика осуществлялась вплоть до 1985 года и в некоторых объемах реализуется и сейчас.  Низкая эффективность подобной политики в области профилактики обусловлена некоторыми моментами. Во-первых, механизм запугивания хоть и действует на человека, но длительность эффекта короткая. Во-вторых, особенности подростковой психики таковы, что их притягивает запрещенное, поэтому запугивание может дать обратный эффект. Жесткое законодательство тоже не всегда является действенным. Примером тому служит ужесточение уголовной ответственности в РФ за хранение наркотических веществ (снижение допустимой дозы). К тяжким и особо тяжким преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков относятся преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228, статьей 228.1, статьей 229, частями 2 и 3 статьи 230, частью 2 статьи 231, частью 2 статьи 232 и частью 3 статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также преступления, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 150, частью 3 статьи 151, частями 3 и 4 статьи 158, частями 3 и 4 статьи 159, частями 3 и 4 статьи 160, частями 2 и 3 статьи 161, статьей 162, частями 2 и 3 статьи 163, частями 3 и 4 статьи 174, частями 3 и 4 статьи 174.1, частями 2, 3 и 4 статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, в части преступлений, по которым предметом преступного посягательства или незаконного оборота являлись наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, сильнодействующие вещества. [2] Это привело это к тому, что к уголовной ответственности в большей степени стали привлекаться потребители, а не распространители наркотиков. Более популярным сейчас является информационное направление. Сейчас довольно часто раздают буклеты и развешивают плакаты о вреде наркотиков. Но вопрос о том, какую именно информацию можно давать детям и подросткам о наркотических веществах, в какой форме и какое влияние на их сознание она окажет, стоит очень остро. Часто буклеты содержания: «Наркотик уничтожит твою душу и свободу», и подобные им, также провоцируют обратную реакцию. Тем более что современная молодежь привыкла рассуждать, думать, не принимать на веру все, что ей говорят, особенно учитывая, что совсем другого рода информацию она получает из Интернета, со страниц многих молодежных изданий, от друзей, а  мнению последних и своим собственным убеждениям дети и подростки склонны доверять больше, чем взглядам и позициям взрослых. Бесспорно, информация нужна, но прежде чем реализовывать это направление антинаркотической профилактики следует хорошо подумать, что и в какой форме преподнести.

       Следующее направление антинаркотической профилактики – это пропаганда здорового образа жизнии реализация различных программ укрепления здоровья. В ходе такой работы поощряется развитие альтернативных привычек (занятия спортом, активный досуг без табака и алкоголя, обоснованный и здоровый режим труда и питания и т. п.), которые могут стать барьером, препятствующим поведению, наносящему вред здоровью, и служить альтернативой употребления наркотиков.

Работа в этом направлении сейчас ведется и в РФ. Нужно отметить, что направление доказывает свою эффективность. В последние годы среди молодежи становится более модным вести здоровый образ жизни, не курить, заниматься спортом, особенно в моде экстремальные виды спорта. К сожалению, эта тенденция распространилась далеко не на все группы детей и подростков.

      Следующее направление можно назвать личностно-ориентированным. Механизм его реализации нацелен на то, чтобы, используя различные формы занятий, сформировать у человека навыки самостоятельного принятия решений, противостояния давлению группы, преодоления стрессовых, конфликтных и прочих сложных жизненных ситуаций, а также проблем общения.

      Существуют различные подходы в этом направлении. Их цель – научить несовершеннолетнего управлять собой и объективно оценивать свои действия и поступки, развить его веру в свои силы и возможности, помочь ему достигнуть социально значимых результатов в жизни.

Подход, основанный на аффективном (эмоциональном) обучении, базируется на учете того, что зависимость от наркотиков чаще развивается у людей, имеющих низкую самооценку, слабо развитые навыки принятия решения, трудности в определении и выражении эмоций. Соответственно, цели здесь – повышение самооценки, определение значимых личностных ценностей, развитие навыков распознания и выражения эмоций, принятия решений, формирование способности справляться со стрессом.

Подход, основанный на роли социальных факторов, базируется на теории социального научения, согласно которой важнейшим фактором развития тех или иных форм поведения является среда как источник обратных связей, поощрений и наказаний. Влияние социального окружения – сверстников, семьи, СМИ – может способствовать или препятствовать приобщению к наркотикам, поэтому необходимо развить у несовершеннолетнего такого качества как устойчивость к социальному давлению.

Подход, основанный на развитии альтернативной наркотикам деятельности. По мнению представителей этого подхода, уменьшению распространения случаев развития зависимости от наркотиков способствует значимая деятельность, альтернативная наркотизации. Личностно-ориентированным компонентом в данном случае выступает развитие стремления достижения личных целей социально приемлемым путем.

Личностно-ориентированное направление также достаточно популярно в России в последнее время. Оно включает в себя теоретическую базу педагогики, психологии, психотерапии. Сейчас имеются разработанные методики для работы с детьми и подростками по формированию социально значимых качеств. Представляется необходимым также ведение работы со специалистами, работающими с несовершеннолетними,  а также с родителями. По содержанию работа эта должна быть простроена не просто как комплекс педагогических выкладок, а как четко привязанная к жизненным реалиям структурированная система.

Направление, которое ведется сейчас в России, является комплексным и содержит элементы вышеозначенных направлений. Главной целью профилактической деятельности является раннее выявление потребителей наркотиков, снижение общего числа лиц, вовлеченных в наркотическую субкультуру, в том числе впервые попробовавших наркотики, эпизодически их потребляющих, заболевших наркоманией, а также состоящих на наркологическом учете, и проведение психосоциальной коррекции, направленной на изменение жизненных приоритетов и прекращение наркотизации.

     Важнейшей задачей должно стать пресечение незаконного оборота наркотиков на территориях учебных заведений и разработка алгоритма профилактических действий руководителей и специалистов образовательных учреждений в ситуациях обоснованного подозрения учащегося в потреблении наркотиков, при получении достоверной информации об его причастности к незаконному обороту наркотиков или при обнаружении факта сбыта наркотиков иными лицами. Кроме того, важно направить усилия на снижение доступности в местах досуга молодежи «клубных» наркотиков, на разъяснение опасности любых видов наркотических средств и психотропных веществ, при этом органам государственной власти и местного самоуправления, учреждениям культуры необходимо предусмотреть контролирующие меры, направленные на недопущение потребления наркотиков в развлекательных учреждениях. Считать проведение общей специальной и индивидуальной профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности среди беспризорников, трудных подростков, воспитанников детских домов и трудовых колоний, учащихся спецшкол приоритетным направлением в деятельности органов внутренних дел, юстиции, образования, здравоохранения и молодежной политики. При осуществлении мероприятий первичной профилактики отдавать предпочтение методам косвенного и опосредованного воздействия на потенциальных потребителей наркотиков, добиваясь постепенного изменения социально-культурных стереотипов. [3]

В связи с этим, учитывая серьезность наркоситуации для детей и подростков, а также важность семейного фактора в профилактике наркомании, предлагается рассмотреть основы профилактической работы с семьей, разработать методический материал для родителей и концептуальную модель совместного тренинга коррекции внутрисемейных отношений. Эти разработки направлены на первичную и вторичную профилактику и действует в информационном и личностно-ориентированном направлении.

Основные направления социальной работы по профилактики наркозависимости

Основные направления социальной работы с наркозависимыми складываются по принципу междисциплинарного взаимодействия, включая посредническую функцию специалиста по социальной работы и других структурных подразделений.

1)Информационно-просветительское -представление  информации о наркомании  как о болезни, имеющей    физиологические, психологические и социальные причины, проявления и следствия; о механизмах приобщения к психоактивным веществам и противостояния вовлечению в злоупотребление ими; о медицинских и социальных последствиях злоупотребления психоактивными веществами

2) Психологическое –коррекция неправильного воспитания и ранних аномалий развития личности. Индивидуальная психолого–педагогическая работа с «трудными» подростками, уязвимыми в отношении отклоняющегося поведения

3)Педагогическое – Последовательное антинаркотическое воспитание в школе с 1-11 класс. Формирование трезвеннических установок и здорового образа жизни у подрастающего поколения.

4) Санитарно – гигиеническое – повышение санитарной грамотности и культуры у подрастающего поколения.  Искоренение вредных для здоровья привычек.

5)  Медико-социальное – Комплексная работа с группой риска – лицам, злоупотребляющими наркотическими и токсикоманическими средствами. Работа по индивидуальным планам медико-педагогических мероприятий.

6)Здравоохранительное -развитие и совершенствование наркологической службы. Осуществление мер по уменьшению распространенности никотиномании и наркомании, токсикомании и их последствий.

7)Административно- правовое –правовое регулирование с целью преодоления наркомании, повышенная ответственность за потребление наркотиков; строгое соблюдение законодательства об уголовной ответственности за приобщение к потреблению наркотиков (особенно детей и подростков).

8)Экономическое – фиксирование программ борьбы с любыми формами наркотизма и с наркобизнесом. [26; 33]

4. Технологии социальной работы с наркозависимыми в условиях специализированных учреждений г. Красноярска

4.1. Анализ наркоситуации в г. Красноярске

   В современной действительности среди множества проблем социально-экономической жизни на одно их первых мест все больше выходит проблема массовой наркотизации населения.

Главная характерная особенность наркоситуации состоит в том, что ее обострение происходит на фоне еще не сложившейся широкой и четкой системы пресечения незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, а также профилактики наркомании.

По состоянию на 1 сентября 2000 г. на учете в единственном специализированном медицинском учреждении в крае и городе - краевом наркологическом диспансере  (КНД), состоит больных с наркологической патологией (проживающих в г. Красноярске) – 11021 человек, в том числе 1095 подростков. По сравнению с 1990 годом учтенная заболеваемость наркоманией увеличилась в 4,4 раза.

Рост наркомании ведет к увеличению числа венерических заболеваний, заболеваний гепатитом, СПИДом. По данным ООН в 80% случаев причиной заражения ВИЧ-инфекцией является употребление наркотиков.

Средства массовой информации нередко публикуют материалы, которые усиливают любопытство и увеличивают желание молодежи попробовать наркотики, ставшие легкодоступными. В результате резкого увеличения численности наркоманов образовался острый дефицит таких специалистов, как социальные работники, социальные педагоги, социальные психологи и т.д. Единичность научных и социологических исследований не отражает реального положения в области наркозависимости среди населения г. Красноярска. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

     Потребление наркотиков в молодежной среде становится почти нормой поведения. Результаты социологического исследования, проведенного комитетом по делам молодежи администрации г. Красноярска, МУ «Молодёжный центр профилактики наркомании» совместно с филиалом Московского государственного социального  университета и другими заинтересованными организациями и ведомствами, по данной проблеме, показывают, что 36% респондентов имеют опыт употребления наркотиков, из них половина продолжает употребление наркотических средств, 10% подростков постоянно прибегает к наркотикам в случае сложных жизненных обстоятельств, а 32% - к алкоголю.

Основной возраст первого знакомства с наркотиками приходится на 10 - 14 лет (36%) и 15 - 17 лет ( 43%).

      Большинство респондентов (70%) указывают на устойчивые конфликты с родителями, причем 36% отметили, что в семье есть взрослые, злоупотребляющие алкоголем, а 4% - наркотиками. Из тех, кто регулярно употребляет наркотические средства, 72% живут в неполных семьях.

Различное и  отношение к наркотикам в среде молодежи. Так, например:

- 34% опрошенных считают, что наркотики бывают "всерьез" и "не всерьез";

- 21% респондентов согласны с тем, что "наркотик делает человека свободным";

- 42% респондентов уверены, что от увлечения наркотиками всегда можно отказаться.

Также наблюдается некоторая романтизация среды потребителей наркотиков, высокая лояльность по отношению к наркоманам на фоне самого низкого доверия к педагогам, врачам и психологам.

Опрос на дискотеках показывает высокую потребность посещающей их молодежи в стимуляторах "для поднятия настроения" (54%), из них наркотические стимуляторы составляют 20%, алкогольные - 70% , причем 21% опрошенных сознательно не хотят отказываться от использования этих веществ.

Различные исследования показывают крайне низкую продолжительность жизни наркомана - 4 года после начала употребления наркотических средств, при среднем возрасте 21 год. При этом наблюдается крайне пренебрежительное отношение наркоманов к своему здоровью и быстрая нравственная деградация. Так, например, данные опроса выявили следующий стереотип поведения наркоманов в случае предполагаемого обнаружения у них ВИЧ- инфекции:

- 14% - скроют от всех свое заболевание;

- 63% - не будут использовать (если и раньше не использовали) презервативы;

- 29% - не сообщат о наличии у них инфекции своим половым партнерам;

- 57% - не уменьшат число половых партнеров;

- 59% - не откажутся от наркотиков внутривенно (и это на фоне того, что 56% опрошенных занимаются сексом с людьми, не употребляющими наркотики, а 35% используют общий шприц).

Характерно, что уровень заболеваемости наркоманией среди подростков почти в 2,5 раза, а токсикоманией - в 8 раз выше, чем среди всего населения. Каждый второй из беспризорных детей и подростков пробовал наркотик либо уже начал потреблять его постоянно.

Школьная и студенческая молодежь втягивается в потребление наркотиков через  бесплатную их раздачу на первом этапе. Позже начинается продажа по заниженным ценам. Завершается «процесс» сбыта наркотика по ценам подпольного рынка. Возрастной уровень потребляющих наркотики  к 2000 году снизился с 16 до 13 лет.

В настоящее время в г. Красноярске отсутствует единая система профилактики наркозависимости. Ведомственная разобщенность не позволяет должным образом обеспечить комплексный подход и взаимодействие в решении этой социальной проблемы.

Очевидна реальность угрозы массовой наркотизации населения. Процесс этот уже идет и довольно интенсивно. Для предотвращения наркотической угрозы необходимо создание системы правового, медицинского, социального противодействия незаконному обороту  наркотиков и их немедицинскому потреблению. Только на основе хорошо скоординированной и организованной программы непрерывного, целенаправленного действия можно остановить наркотическую эпидемию. [5]

4.2. Содержание деятельности социальных учреждений по профилактике наркозависимости в г. Красноярске (на примере МУ «Молодежного центра Ленинского района» и МУ «Молодежного центра профилактики наркомании»)

         На сегодняшний день«Молодежный центр Ленинского района» и «Молодежный центр профилактики наркомании»являются муниципальным учреждением. Понятие «муниципальная служба», определена  федеральными и краевыми законами.

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий на муниципальных должностях. [1, ст. 2]

Муниципальная служба основана на принципах:

  1. верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов края перед иными правовыми актами органов государственной власти края, органов и должностных лиц местного самоуправления, должностными инструкциями, приказами и распоряжениями вышестоящего руководителя при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей и обеспечении их прав:
  2. приоритета прав и свобод человека и гражданина;
  3. равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
  4. единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;
  5. несменяемости и внепартийности муниципальной службы;
  6. отделения религиозных объединений от органов местного самоуправления;
  7. гласности в организации и осуществлении муниципальной службы;
  8. ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
  9. профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
  10. обязательности для муниципальных служащих решений, принятых вышестоящими руководителями и органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации [1; 6].

Данные учреждения проводят профилактические мероприятия, направленные на снижение вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потреблении алкоголя, наркотических средств и психотропных  веществ, организацию их досуга и ориентацию на здоровый образ жизни.

Муниципальное учреждение  «Молодежный центр профилактики наркомании» 

Направление деятельности:

  1. Проведение профилактических мероприятий в молодежной среде – в ВУЗах и учебных заведениях города;
  2. Проведение бесплатных консультаций специалистов-медиков;

Центр был создан в феврале 2000 г.

Стратегическая цель деятельности центра состоит в воспитании психически здорового и личностно развитого человека, способного самостоятельно справляться с жизненными проблемами, не нуждающегося в приеме психоактивных веществ. В связи с этим выделяются приоритетные направления:

  1. работа с учащимися общеобразовательных, среднепрофессиональных учебных заведениях, проведение просветительской работы в высших учебных заведениях;
  2. совместная деятельность с ЦБС, медицинскими центрами, социальными службами защиты населения, ГОВД;
  3. разработка и внедрение антинаркотических программ и проектов по проблеме наркотизма;
  4. оказание консультативной помощи в проблемной сфере; проведение целевых акций;
  5. регулярная организация тематических семинаров, конференций, семинаров-тренингов для различных целевых групп специалистов;
  6. разработка методических информационных материалов.

Здесь подразумевается система целенаправленных действий, результатом которых наряду с другими эффектами является профилактика наркотизма. Проведение систематических, а не ситуативных мероприятий, которые легко войдут в обычную жизнь молодёжи. Центром разработаны нормы ведения профилактической работы, оценка эффективности проводимых мероприятий. Центр работает с врачами-наркологами районных наркологических кабинетов, психологами общеобразовательных, средне специальных учреждений, комитета по делам молодежи, социальными работниками, сотрудниками регионального отделения госнаркоконтроля, а также с администраторами и сотрудниками высших, средних и общеобразовательных учреждений. Проводятся систематические социологические исследования. Подготовлены программы по работе с подростками из группы риска, с родителями детей с аддиктивным поведением, по волонтерскому тренингу, по внедрению тем профилактики в цикл естественных предметов общеобразовательного процесса и т.д. Изданы многочисленные буклеты, листовки, тематические брошюры, закладки, карманные календарики. Активно ведется межведомственное сотрудничество, примером того является ежегодное проведение городских и районных научно-практических конференций. Так же центр постоянно принимает участие в мероприятиях проводимых комитетом по делам молодежи, по возможности выезжает за пределы города на проведение собственных семинаров, а так же для участия в конференциях, семинарах, семинарах-тренингах.

Доктрина целевой профилактической деятельности в городе основывается на принципах адресности и целенаправленности, а ее планирование опирается на результаты постоянного мониторинга и анализа городской наркоситуации и совокупности формирующих ее факторов.

Мероприятия МУ "МЦПН"

На сегодняшний день МУ "Молодежный центр профилактики наркомании" совместно с образовательными учреждениями города разворачивает ряд проектов, по косвенной профилактике аддиктивного поведения:

"Школа родителей" - проект направлен на повышение родительской компетенции в вопросах профилактики злоупотребления психоактивными веществами. Задачами проекта является развитие ролевой позиции родителей как первичных проводников профилактики наркоманий для своих собственных детей и формирование родительского клуба поддержки детско-родительских отношений. Данный проект реализуется на базе школ города.

"Младший школьник" - данный проект направлен на профилактику вредных привычек: табакокурение, токсикомания, алкоголизм среди учащихся начального звена.

"Здоровье моего друга" - проект направлен на создание и поддержку молодежного антинаркотического движения с целью формирования адекватного отношения к употреблению наркотиков в среде сверстников. Подростки, участвующие в проекте проходят подготовку для работы в среде сверстников, для них создаются условия для самореализации и повышения их социальной компетентности.

"Информационный автобус" - основной деятельностью в рамках проекта является выезды городского "Информационного автобуса" во дворы жилых домов, образовательные учреждения города, молодежные общежития, отделы по делам молодежи, летние оздоровительные лагеря, в места большого скопления молодежи. Проведение на месте выезда познавательно-развлекательных мероприятий с выступлением подростковых, молодежных организаций и специалистов. "Информационный автобус" выезжал в школы Кировского района и отделы по делам молодежи города.

В своей работе сотрудники МУ «МЦПН» используют различные формы работы, позволяющие вести как прямую, так и косвенную профилактику негативных явлений среди подростков и молодежи:

Лекции – в ходе лекций слушателям предоставляется информация о психоактивных веществах, признаках, способах и последствиях употребления ПАВ для жизни. Знакомство с правовой стороной этой проблемы, а также о правах и способах действия педагогов, родителей и подростков в ситуациях, связанных с употреблением ПАВ.

Семинары – на семинарах, как правило, обсуждаются актуальные вопросы, спорные утверждения и моменты. В ходе семинарских занятий участники высказывают собственное мнение по проблеме, свое понимание и способы решения данной проблемы.

Тренинги – на тренингах для специалистов, работающих с детьми, подростками и молодежью, даются методики проведения занятий, отработка способов ведения профилактической работы. Родители учатся разрешать конфликтные ситуации, возникшие в семье; выстраивать конструктивный диалог со своими детьми; решать возникающие сложные жизненные ситуации. Подростки на тренингах развивают и осваивают умения и навыки, необходимые для успешной социализации.

Диспуты и «круглые» столы – такая форма работы позволяет обсудить многие волнующие и спорные вопросы, услышать мнение различных специалистов по данной проблеме, детей и подростков, а также родителей. Используя данную форму работы удобно организовывать диалог между родителями и детьми.

В ходе семинаров и тренингов со специалистами основной задачей является дать достоверную информацию о психоактивных веществах; научить специалистов, работающих в области профилактики негативных явлений в подростково-молодежной среде, методикам ведения профилактических занятий с последующей трансляцией этого опыта в учреждениях города (школах, профессиональных училищах, библиотеках, молодежных центрах и клубах и т.д.).

Данные занятия позволяют:

  1. Повысить грамотность специалистов, работающих в области профилактики употребления ПАВ, получить актуальную информацию по данной проблеме;
  2. Научить педагогов выбирать конструктивную стратегию поведения в случае употребления учащимися ПАВ;
  3. Отработать методику ведения занятий по профилактике с учащимися и их родителями.

При работе с родителями главной целью является дать необходимую родителям информацию по проблеме употребления ПАВ, а также, научить родителей эффективным способам воспитания собственных детей.

Для родителей сотрудники МУ «МЦПН» проводят занятия, направленные на повышение грамотности в области профилактики наркомании.

Данные занятия позволяют:

  1. Повысить грамотность родителей и получить актуальную информацию по данной проблеме;
  2. Научить родителей выбирать конструктивную стратегию поведения в случае употребления их детьми ПАВ;
  3. Отработать эффективные способы взаимодействия с собственными детьми.

 Подростки «особого внимания»

Профилактика правонарушений среди подростков «особого внимания» может проводиться по программе, разработанной специалистами Карельского государственного университета для сотрудников правоохранительных органов и учителей. Программа называется «Дети. Образование. Милиция» и представляет собой цикл школьных уроков по профилактике наркоманий (курения, приобщения к алкоголю, наркотикам и токсическим веществам) и знакомит со статьями Уголовного кодекса РФ по данной проблеме.

МУ «Молодежный центр Ленинского района»

Основные направления деятельности

Муниципальное учреждение «Молодежный центр Ленинского района» образовался с целью создания и развития условий для осуществления молодежной политики, решения социальных проблем молодежи, организации ее занятости и досуга.

«Центр» планирует свою деятельность в трех направлениях:информационном,досуговом и методическом, ориентированных на подростков и молодежь Ленинского района. «Центр» охватывает все категории населения, как малообеспеченные, так и со стабильным социальным положением.

«Центр» проводит мероприятия, охватывающие весь Ленинский район. Кроме проведения мероприятий в «Центре» широко развита клубная деятельность, рассчитанная на поддержку интересов подростков и молодежи, выявленных путем социологического исследования.

Методическое направление реализуется специалистами «Центра» в виде консультационной помощи населению по психологическим и юридическим вопросам, проводятся семинары, тренинги, лекции по школам, организациям Ленинского района, направленные на решение психологических и юридических проблем.

Информирование подростков и молодежи проходит не только по текущим мероприятиям района и города, но и существует база данных по основным видам досуговой деятельности организаций Ленинского района.

Целью «Центра» является поиск, исследование и разработка новых форм деятельности, направленных на удовлетворение потребностей молодежи, поддержку их интересов и на решение проблем данной категории населения.

Центр активно работает по трудоустройству подростков в летний период. Также реализует программы направленные на работу с подростками «группы риска», состоящих на учете в Отделе по делам несовершеннолетних.

Работа Молодежного Центра с «трудными» подростками ведется по направлениям:

- индивидуальная работа (ведутся личные карты учета);

-консультации с семьями;

- привлечение в мероприятиях центра:

Из всех состоящих на учете, занимающихся в Молодежном центре 80% посещает спортивный клуб "Вольник". Ведутся 7 секций и кружков,  количество посещающих около 200 человек (19 состоящих на учете).  За период существования Центра снято с учета 35 подростков.

Основные направления деятельности:

  1. Поддержка молодых талантов

«Талантам нужно помогать, бездарности пробьются сами».

Поиск, поддержка и продвижение к общественному признанию талантливой молодёжи – приоритетное направление деятельности МУ «Молодежный центр Ленинского района».

Задача направления: поддержать созидательную активность, творческий потенциал молодых граждан Ленинского района в разных  сферах жизнедеятельности, областях науки, культуры, спорта, общественной деятельности, чтобы охватить наибольшее количество молодых способных людей.

МУ «Молодежный центр Ленинского района» проектирует и реализует в этом направлении мероприятия:

  1. Открытый фестиваль молодых поэтов.
  2. Премия главы района «Молодость. Творчество. Профессионализм.».
  3. Открытый фестиваль КВН «Десятая планета».
    1. Гражданско-патриотическое воспитание

Я – Гражданин и Патриот. «За державу обидно».

Современные политические, социально-экономические изменения, достаточно быстро

Формирование любви  у молодых граждан к Отечеству и родному краю, почтение и уважение к их истории и культурным традициям – важная составляющая концепции Молодёжного центра.

Задача направления: интегрирование в молодежную среду Ленинского района идей гражданственности и патриотизма,  как важнейших духовно – нравственных норм и ценностей.

МУ «Молодежный центр Ленинского района» проектирует и реализует в этом направлении мероприятия:

  1. Электронная книга воспоминаний ветеранов.
  2. Художественная фото галерея «Живем и помним!»
    1. Здоровый Образ Жизни

«Здоровая нация – сильный оплот».

МУ «Молодежный центр Ленинского района» максимально использует свои ресурсы для воспитания духовно-нравственного и физически развитого гражданина, ориентированного на поддержание и укрепление психологического и физического здоровья.

Задача направления: создание условий для предъявления подростками, молодыми людьми маскулинных качеств: силы, ловкости, гибкости;  целенаправленная и разносторонняя работа по пропаганде здорового образа жизни, по формированию  у молодых граждан района потребности в физической подготовке, спортивных достижениях.

Молодежный центр проектирует и реализует в этом направлении мероприятия:

Туристический слёт.

  1. Первенство по вольной борьбе.
  2. Турниры по боулингу.
  3. Теннис-клуб.
  4. Проект «Праздник дворового спорта».
    1. Временная трудовая занятость. Содействие трудоустройству и занятости несовершеннолетних

Молодежный центр обеспечивает условия для деятельности Трудового отряда Главы г. Красноярска в Ленинском районе, информирует работающую молодёжь о возможностях организации их свободного времени.

Задача направления: трудовое воспитание детей, подростков; осуществление профориентации среди подростков и молодежи района; формирование трудовой ответственности, конкурентоспособных качеств; организация досуга подростков и молодежи в свободное от учебы  и работы время.

Молодежный центр проектирует и реализует в этом направлении мероприятия:

  1. Работа в трудовых отрядах по благоустройству и озеленению города в течение года.
    1. Поддержка молодежных инициатив

Молодёжный центр Ленинского района создаёт условия для реализации молодёжных инициатив  в рамках этого конкурса и в других событийных мероприятиях.

Задача направления:решение конкретных задач проблем молодежи в Ленинском районе; вовлечение широкого круга молодежи в социально-гуманную созидательную деятельность; содействие развитию молодежных инициатив, проектной грамотности; повышение эффективности расходования бюджетных средств, на основе предоставления всем правомочным лицам равной возможности участвовать в конкурсе.

Молодежный центр проектирует и реализует в этом направлении мероприятия:

  1. Конкурс социальных проектов.
    1. Поймём, поможем, поддержим

Молодёжный центр Ленинского района развивает это направление в рамках своих имеющихся возможностей и уровня компетентностей.

Задача направления:психолого-педагогическая, информационная и консультативная помощь молодым гражданам района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по вопросам выбора формы образования, профессиональной ориентации, построения жизненной перспективы; трудоустройства;массовое вовлечение молодежи в занятия физической культурой и туризмом, в активное продуктивное проведение свободного времени.Создание оптимальных условий для реализации личностного потенциала; для более активного созидательного включения молодежи в культурную жизнь общества.

Молодежный центр проектирует и реализует в этом направлении мероприятия:

  1. Консультативно - тренинговая помощь психолога.

Профилактические мероприятия, созданные на базе таких учреждений могут дать реальную возможность остановить и в последующем преодолеть эпидемию наркомании.

4.3. Инновации в деятельность социальных учреждений по профилактике наркозависимости

В ходе адаптации к изменяющимся условиям окружающего мира, и на основе разработанной дипломной работы можно внедрить различные нововведения в социальную сферу нашего общества, а именно в социальную организацию, направленную на профилактику наркозависимости. Эти нововведения определяются как социальные инновации.

Слово "инновация" (лат.) обозначает введение в практику нового.

Инновация (нововведение) - комплексный, поэтапный процесс создания, распространения и использования нового практического средства (новшества).

Мы предлагаем внедрить в Молодежном центре района г. Красноярска проект и положение, как сознательно организуемые нововведения или новые явления в социальном учреждении, имеющие целью эффективные позитивные преобразования в практике социальной работы. Основными признаками представленного проекта и положения является:

  • новизна;
  • неопределенность и риск;
  • комплексность (необходимость координации различных участников и отдельных этапов инновационного процесса);
  • конфликтность (перечисленные признаки инноваций являются  причинами межличностных и деловых конфликтов).

Источниками социальных инноваций являются изменения внешней среды, возникающие социальные проблемы; которые невозможно решить с помощью традиционных методов, изменения потребностей общества и его членов.

Проведение общерайонного  фестиваля творчества молодежи «Даешь альтернативу!» и ярмарки молодежного досуга «Займись делом!

  1. Общие положения

Фестиваль творчества молодежи «Даешь альтернативу!» далее «Фестиваль» и ярмарка  молодежного досуга «Займись делом!», далее «Ярмарка» проводится в рамках программы профилактики асоциального поведения в районе г. Красноярска. Данное мероприятие рассчитано на возрастную группу от  14 до 16 лет.

Цель и задачи

Фестиваль творчества молодежи  «Даешь альтернативу!» и ярмарка  молодежного досуга «Займись делом!»проводится с целью  привлечения внимания общественности к социальным проблемам молодежи, формирование негативного отношения и более сознательной позиции в отношении наркотиков.

Основными задачами мероприятия являются:

  • привлечение целевой аудитории;
  • выявления творческих  возможностей молодежи
  • создание условий для восприятия информационного потока подростками и их родителями о возможных видах досуга и занятости в районе;
  • организация места встречи и создание условий для перспективного сотрудничества.
  • информирование молодежи о возможностях по организации досуга, занятости.
  • привлечение большего числа подростков в организованный и познавательный досуг;
  • отвлечение подростков от вредного «воздействия улицы»;

  1. Время и место проведения

Ярмарка и Фестиваль могут проводиться ежегодно во время школьных каникул или приуроченных ко «Дню борьбы с наркоманией» в районных МУК Дворцах культуры

Режим работы ярмарки-фестиваля:

13.00 -14.00 – оформление экспозиций в танцевальном зале Дворца культуры.

14.00 – начало работы ярмарки.

14.30 – торжественное открытие ярмарки-презентации заявленных проектов

15.30 – начало проведение фестиваля

17.00 – награждение участников фестиваля и  участников ярмарки

3.Организаторы

Выполнение организационной и технической работы по проведению мероприятия осуществляет  социальный отдел администрации района, МУ «Молодежный Центр района» и МУК ДК

4.Награждение

Социальный отдел администрации района и МУ «Молодежный центр района» награждает участников ярмарки и фестиваля почетными грамотами.

Победители  «Ярмарки» и «Фестиваля» определяются жюри (присуждаются денежные сертификаты для проектов – победителей и  памятные призы победителям «Фестиваля»)

Приложение А

Проект - Летняя площадка «Школа выживания»

1.Обоснование актуальности проекта и описание проблемы

Возраст 14-16 лет, период становления личности подростка. В этот период времени подросток находится в поисках своего собственного «Я», собственного представления об окружающем мире, в нем закладывается отношение как к микросоциуму, так и ко всему окружающему миру. На то какой он путь выберет в будущем, большое влияние оказывает не только близкое окружение подростка, но и каждый человек, будь он даже не знакомый, та микросреда, в которой подросток будет проводить большинство своего свободного времени.

К тому же в этом возрасте, подросток покидает привычную ему микросреду и вступает во взрослую самостоятельную жизнь, со всеми ее трудностями. В процесс взросления - социализации - входит не только образование подростка, но и обучение его методам охраны безопасности собственной жизни. От того насколько хорошо их усвоит подросток зависит его дальнейшее благополучие.

И поэтому, одной из главных задач как институтов образования, семьи, как социальной группы, так и всех организаций занимающихся воспитанием подростков является подготовка их к взрослой жизни, т.е. ознакомление и главное обучение способам и методам выхода из экстренных ситуаций, список которых очень разнообразен. Особенно для настоящего времени, когда ухудшается криминальная ситуация в стране, увеличивается психологическая и социальная напряженность населения и т.д.

Подростки будут включены в трудовую деятельность. Это  позволит подросткам выработать самостоятельность, почувствовать всю ответственность предстоящей взрослой жизни.

Этот проект можно параллельно осуществлять с уже существующим ежегодным летним трудовым отрядом мэра города Красноярска П.И. Пимашкова.

2.Цели и задачи

Цель – организация летней трудовой досуговой площадки дневного пребывания при МУ «Молодежный центр района».

Задачи:

  1. благоустроить  данный микроучасток (допускаются различные формы, например граффити)
  2. ознакомить подростков с механизмами выхода из нестандартных жизненных ситуаций;
  3. организовать досуг  подростков;
  4. отвлечь подростков от вредного «воздействия улицы»;
  5. сформировать и развить у подростков ответственность, сознательность, коллективизм, коммуникабельность;

3. В таблице № 3 представлен план реализации проекта Летняя площадка «Школа выживания», рассчитанный на 20 дней времяпровождения подростков в возрасте 14-16 лет

Таблица № 2. Рабочий план реализации проекта

1

2

3

4

Дата

Часы

Деятельность

Ответственные лица

понедельник

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

«День знакомств»

вторник

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Встреча с врачом (оказание первой помощи)

среда

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

«Веселая эстафета»

четверг

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Городское открытие трудового лета

пятница

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Встреча с юристом

понедельник

9.00 - 13.00

трудовая деятельность

Продолжение таблицы № 2. Рабочий план реализации проекта

1

2

3

4

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

обед

Турнир по настольному теннису

вторник

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Игра «Детективное агентство»

среда

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Встреча с психологом (Как избежать или выйти из стресса)

четверг

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Профилактика вредных привычек

пятница

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Турнир по футболу

понедельник

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Эстетическое оформление  неприглядных объектов, с помощью граффити - это рисунки и надписи, сделанные краской на листах железа или фанеры,

Продолжение таблицы № 2. Рабочий план реализации проекта

1

2

3

4

на стенах здания и на асфальте. Изображения могут размещаться где угодно. И если граффити заключает в себе социально-значимое содержание, то красиво разрисованные стены позволят устранить нецензурные надписи в общественном месте, разнообразить жизнь горожан и создать еще одну городскую достопримечательность

вторник

9.00 - 13.00

13.00 -14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Встреча с пожарными (Как вести себя при пожаре)

среда

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Встреча с милицией (Как себя вести, если вас взяли в заложники)

четверг

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

трудовая деятельность

обед

Продолжение таблицы № 2. Рабочий план реализации проекта

1

2

3

4

14.00 - 17.00

Поддержание репродуктивного здоровья

пятница

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Выезд - боулинг

понедельник

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Центр наркомании (посещение лекции «Сумей, сказать нет»)

вторник

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Туризм

среда

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Встреча с сотрудником МЧС (Как вести себя при стихийных бедствиях)

четверг

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

Встреча с психологом (Кризисный центр)

пятница

9.00 - 13.00

13.00 - 14.00

14.00 - 17.00

трудовая деятельность

обед

«День закрытия»

4. Сроки и место реализации проекта

Место: МУ «Молодежный центр района»

Сроки: начало лета – 20 дней

Количество: 30 человек, включая подростков из малообеспеченных и многодетных семей, опекаемые, сироты.

Возраст: 14-17 лет.

5.Кадровое обеспечение проекта

  •  директор Молодежного центра
  • главный специалист Молодежного центра
  • специалист по работе с молодежью
  • специалист по работе с молодежью, психолог.
  • специалист по работе с молодежью Молодежного центра
  • специалисты, привлеченные с других социальных институтов

6.Критерии эффективности

- благоустроенная территория (убранная от мусора территория, положительный общественный резонанс);

- охвачено позитивной деятельностью 30 подростков;

7. В таблице № 3 представлена предполагаемая сумма финансирования и расходования денежных средств

Таблица № 3. Смета расходов

п/п

Наименование расходов

Изм.

Цена руб.

Кол-во

Сумма

Имеющаяся сумма

Требуемая

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Питание

Руб/день

40/20

30

24000

24000

2.

Призы для конкурсов

4000

4000

4.

Оплата врача

чел.

1

5000

5000

6.

Транспорт

час

1500

2

3000

3000

7.

Боулинг- клуб

час

2000

2

4000

4000

40000

40000

ИТОГО:     40 000 рублей (Сорок тысяч рублей)

Мы считаем, что данный проект -  это возможность поиска новых форм работы с трудными подростками с целью их профилактики и адаптации; внедрение и пропаганда основ здорового образа жизни.

Вывод: Достаточно трудно, заинтересовать современного подростка, полностью отвлечь его от влияния улицы, так организовать его досуг, чтобы кроме совместного проведения времени в собственное благо, занятия, приносили подростку положительный эффект, преумножали его жизненный опыт. Эти занятия, должны быть интересными, увлекательными, современными, захватывающими и можно с уверенностью сказать, что занятия данных проектов полностью соответствуют данным условиям, неся в себе не только познавательный, но и развлекательный характер.

Заключение

     Наркотическая зависимость (наркомания)  –  хроническое заболевание, которое возникает в результате длительного употребления психоактивного вещества, влияющего на эмоциональное состояние индивида, причем последний не может самостоятельно прекратить его применение, несмотря на возникающие в связи с этим серьезные проблемы (ухудшение здоровья, столкновение с законом, социальные и экономические осложнения)

     Наркомания на сегодняшний день самое страшное зло, захватывающее все большее число совсем молодых людей, не способных в последствии на нормальную полноценную жизнь. Наркомания среди подростков – это зло, которое сначала не кажется таковым. Зло, которое сначала приносит радость, а затем превращает жизнь в кошмар. Это зло, которое ломает здоровье и жизнь подчинившемуся подростку.

    Нельзя не согласиться с тем, что для того, чтобы добиться реально ощутимых результатов в области профилактики подростковой наркомании, необходима гибкая и дифференцированная политика, причем проводимая в государственных масштабах. Но, несмотря на всю актуальность проблемы, общей программы профилактики наркотизма не существует, лишь только в некоторых регионах. Но она требует дополнительного изучения. Поэтому реально можно говорить о функционировании профилактических мероприятий на микроуровне – на базе социального учреждения. Ведь мы знаем, что  наркомания очень опасна для подрастающего поколения

    Первый опыт знакомства с наркотиками для 51% школьников приходится на возраст 15-17 лет, а для 41% на 11-14. Очевидная тенденция к омоложению требует проведения профилактической работы с детьми, как в семье, так и в рамках социального учреждения.

    Профилактическая деятельность,  как правило, строится на комплексной основе и обеспечивается совместными усилиями  воспитателей, учителей,  психологов, медиков, специалистов по социальной работе, сотрудников правоохранительных органов. Семья, как первый и наиболее значимый институт социализации, является одновременно и адресатом профилактической работы, и источником ценностей, способствующих развитию, ориентации на здоровый образ жизни и т. д. Важная и ответственная роль в работе с такой категорией выпадает на специалиста по социальной работе. Информирование родителей по проблемам наркомании, адресация к специалистам в случае необходимости, работа с дисфункциональными семьями с целью оптимизации внутрисемейных отношений – вот задачи, которые выполняет, занимающимся профилактикой наркомании.

Однако несмотря на все усилия и затраты,  именно профилактика является наиболее уязвимым местом. Выявление лиц с наркотическими проблемами и до настоящего времени вызывает большие трудности. Фактически вся лечебно-профилактическая и реабилитационная работа в области наркологии касается явных, запущенных случаев наркоманий, токсикоманий и алкоголизма.

    На государственном уровне ни одна,  даже самая благополучная в экономическом  отношении страна не финансирует весь спектр деятельности по борьбе с наркоманией и ее последствиями.

    Вторым важным моментом области предупреждения употребления психоактивных веществ и профилактики  наркомании следует  считать  нацеленность  мероприятий на контингент школьного возраста,  т.к.  именно эта возрастная группа несовершеннолетних  и молодежи  быстро втягивается в наркотизацию, осложняющуюся сопутствующими наркотизации заболеваниями вследствие  отсутствия  должной гигиены  и  случайных  половых контактов.      В настоящее время молодежная наркогенная субкультура, которая наиболее выражена в образовательных учреждениях, является важным фактором, способствующим распространению наркотизации среди несовершеннолетних.Субкультура – это культура определенной социальной группы, ценности и нормативы которой отличаются от общепринятых. Ее развитие является результатом того, что дети и  подростки, будучи предоставлены сами себе, не знают, как структурировать свое время.

   В ряде стран для детей и подростков "группы риска" развернута целая сеть учреждений социальной помощи - "жилые общины" для молодежи, женщин с детьми, "кризисные" молодежные временные убежища, ночные приюты.

В связи с этим в г. Красноярске созданы такие социальные учреждения как: районные и городские центры, которые выявляют детей и подростков, которые в силу своей незанятости попадают в группу риска приобщения к психоактивным веществам, а также организует их досуг и проводит различные профилактических мероприятий, направленных на ориентацию здорового образа жизни. [7; 9]

Список использованных источников

  1. Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» №8 от 8 января 1998 года // Российская газета. 16 января 1998 года. - №8
  2. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» / принят ГД ФС 10.12.1997 // Собрание законодательства РФ. – 12.01.2006. -  №2, Российская газета. –  15.01.2006 - №7. – Ст.210.
  3. Приказ Минздрава РФ от 23.08.1999 N 327 «Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)» / зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.1999 №1901 // Российская газета. – 01.10.1999. - №194, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 04.10.1999. - №40. – Ст .15.
  4. Закон Красноярского края от 26.03.2004 N 10-1840 «О краевой целевой программе «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2004 год» / подписан губернатором Красноярского края 15.04.2004 // Ведомости высших органов власти Красноярского края – 30.04.2004. - №12 (17). – Ст.2, Прил.
  5. Закон Красноярского края от 25.01.2007 N 21-5717 «О краевой целевой программе «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2007-2009 годы». (в ред. Законов Красноярского края от 10.07.2007 № 2-329 от 11.10.2007 № 3-589)
  6. Закон Красноярского края «О муниципальной службе в Красноярском крае» № 15-580 от 21 октября 1997 года // Красноярский рабочий. 28 октября 1997 года. – № 228-229.
  7. Постановление администрации Красноярского края от 31.12.1999 N 871-П «О ходе реализации распоряжения президента Российской Федерации от 17.09.98 N 343-РП  «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими» // Красноярский рабочий. – 12.01.2000. -  №3. – П.11.
  8. Постановление администрации г. Красноярска от 03.02.2000 N 54 «О создании муниципального учреждения «Молодежный центр профилактики наркомании» // текст официально опубликован не был. – П.5, Прил.
  9. Решение Красноярского городского совета, О городской целевой программе «Профилактика наркомании и пресечение незаконного оборота наркотических и психотропных веществ в г. Красноярске на 2001 год» от 20.03.2001 № 2-19
  10. Вулф Л. Жив и здоров: полное руководство по оказанию первой помощи детям и подросткам и проведению неотложного лечения/ Л. Вулф // Пер. с англ. и науч. ред. Студенкина В. М. – М.: Русская книга, 1994. – 328 с.
  11. Габиани А. А. Кто такие наркоманы? // Социс. – 1992. - №2.
  12. Гиппенрейтер Ю. Б. Общаться с ребенком. Как? / Ю. Б. Гиппенрейтер. – М.: «ЧеРо», 2005. – 240 с.
  13. Голод С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С. И. Голод. – СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1998. – 272 с.
  14. Девиации подростков и молодежи: алкоголизм, наркотизация, проституция / Колл. авт. Ф. Э. Шереги, А. Л. Арефьев, Н. В. Вострокнутов. М.: Центр социологических исследований, Министерство образования РФ, 2001. – 46 с.
  15. Дементьева И. Ф. Подростки и наркотики / И. Ф. Дементьева. – М., 1997 – 28с.
  16. Димофф Т., Карпер С. Как уберечь детей от наркотиков / Т. Димофф, С. Карпер.  – М.: «Золотой теленок», 1999. – 224 с.
  17. Доклад заместителя директора ФСКН В. Зубрина. – 16.02.2006. – (http://www.newsru.com.narco.html).
  18. Еникеева Д. Д. Как предупредить алкоголизм и наркоманию у подростков / Д. Д. Еникеева. – М.: «Академия», 2001. – 144 с.
  19. Здравомыслова О. М. Семья и общество: гендерное изменение российской трансформации / О. М. Здравомыслова. М.: Едиториал УРСС, 2003. – 152 с.
  20. Зинкер Дж. Гештальт-терапия с супружескими парами и семьями / Зинкер Дж. – М.: Класс, 2000. – 320  с.
  21. Итоги работы органов и учреждений здравоохранения Красноярского края в 2005 году / Управление здравоохранения администрации Красноярского края. – Красноярск, 2005. – 30 с.
  22. Карпов А. М. Самозащита от наркоманий. Образовательно-воспитательные основы профилактики и психотерапии / А. М. Карпов. – Казань, «ДАС», 2001. – 52 с.
  23. Колесов Д. В. Антинаркотическое воспитание / Д. В. Колесов. – М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2001. – 192 с.
  24. Комиссаров Б. Г., Фоменко А.А.SOS: наркомания. «Феникс», Ростов н/Д, 2000. – 137 с.
  25. Комиссаров Б. Г. Подросток и наркотики. / Б. Г. Комиссаров.  – Ростов н/Д.: «Феникс», 2001. – 128 с.
  26. Коробкина З. В. Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи / З. В. Коробкина, В. А. Попов. – М.: Издательский центр «Академия», 2002. – 192 с.
  27. Короленко Ц. П. Семь путей к катастрофе / Ц. П. Короленко. – Новосибирск: Наука, 1990. – 224 с.
  28. МатериалыII городской конференции «Проблемы профилактики наркозависимости» 22.11.2001. Красноярск, 2001. – 40 с.
  29. Наркомания: методические рекомендации по преодолению наркозависимости / Под ред. А. Н. Гаранского – М.: Лаборатория Базовых Знаний, 2000. «Невский диалект», М, 2000
  30. Наркомания как форма девиантного поведения / Под общ. ред. Поздняковой М. Е. М.: ВЛАДОС, 1997. – 165 с.
  31. Не допустить беды: Пед. Профилактика наркотизма школьников: Пособие для учителя: В помощь образоват. учреждению: «Профилактика злоупотребления психоактивными веществами» / А. Г. Макеева; Под ред. М. М. Безруких; М-во образования Рос. Федерации. – М.: Просвещение. 2003 – 191 с.
  32. Обзор наркоситуации в России. – 28.03.2006. – (http://press-line.ru/news/35278.html).
  33. Организация мероприятий по профилактики наркомании: сборник методических рекомендаций по организации системы наркозависимости у подростков и молодежи / Латышев Г. В., Речнов Д. Д. – Санкт-Петербург.: Центр профилактики наркомании, 2001г. Подросток и наркотики. Основы профилактики наркомании у подростков // Комитет по молодежной политике и делам несовершеннолетних администрации Красноярского края. Красноярск, 1999. – 32 с.
  34. Подросток и наркотики. Основы профилактики наркомании у подростков // Комитет по молодежной политике и делам несовершеннолетних администрации Красноярского края. Красноярск, 1999. – 32 с.
  35. Подросток и семья // Хрестоматия под ред. Д. Я. Райгородской. Самара: Издательский дом БАХРАХ-М, 2002. – 656 с.
  36. Позднякова М. Е. Социологический анализ наркомании / М. Е. Позднякова. – М.: Институт социологии РАН, 1995. – 146 с.
  37. Положий Б. С. Психологические расстройства, связанные с социальным стрессом: новая проблема российской психиатрии // Сибирский вестник психиатрии и наркологии. – 1996. - №2. С. 15-17
  38. Понятковская О. Жизнь без «кайфа». О борьбе с наркоманией // Социальная защита. – 1998. - №4.
  39. Попов В. А. Наркотизация в России – шаг до национальной катастрофы // Социс. – 1998. - №8.
  40. Профилактика злоупотребления психоактивными веществами // Сборник методических материалов по проблеме профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи. – М.: Минобразования России, 2001. – 184 с.
  41. Профилактика наркоманий у несовершеннолетних.Учебная программа для студентов, обучающихся по специальностям группы «Образование» в системе среднего профессионального образования/Под ред. Л. М.Шипицыной, Л. С.Шпилени. – СПб.: Издательство «Образование – Культура», 2003. – 108 с.
  42. Роджерс К. Психология супружеских отношений / К. Роджерс. – М.: ЭКСМО-пресс, 2002. – 288 с.
  43. Рожков М. И. Профилактика наркомании у подростков // М. И. Рожков, М. А. Ковальчук. – М.: ВЛАДОС, 2004. – 144 с.
  44. Сирота Н. А. Профилактика наркомании у подростков: от теории к практике / Н. А. Сирота, В. М. Ялтонский, И. И. Хаджилина, Н. С. Видерман. – М.: Генезис, 2001. – 216 с.
  45. Системная семейная психотерапия / Под ред. Эйдемиллера Э.Г. – СПб.: Питер, 2002. – 368 с.
  46. Словарь-справочник по социальной работе / Под. ред. д-ра ист. Наук проф. Е. И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000.- 424с.
  47. Смерть при жизни. Легальные и нелегальные наркотики. – Самара, 2002 – 112 с.
  48. Социальная работа в сфере профилактики наркоманий у несовершеннолетних.Учебная программа для студентов, обучающихся по специальностям группы «Социальная работа» в системе среднего профессионального образования / Под ред. Л. М.Шипицыной, Л. С.Шпилени. – СПб.: Издательство «Образование – Культура», 2003. – 108 с.
  49. Тен Е. Е. Основы социальной медицины / Е. Е. Тен. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 256 с.
  50. Тренинг жизненных навыков / В. И. Лушников, В. В. Лушников // Пособие по развитию здорового стиля жизни и личности подростков. Материалы для учителя. – Абакан: РГУ «Хакасское книжное издательство», 2003. – 222 с.
  51. Фопель К. Психологические группы: рабочие материалы для ведущего // Практическое пособие. Пер. с нем. – М.: Генезис, 2005. – 258 с.
  52. Фопель К. Сплоченность и толерантность в группе. Психологические игры и упражнения // Пер. с нем. – М.: Генезис, 2006. – 336 с.
  53. Фопель К. Технология ведения тренинга. Теория и практика // Пер. с нем. – М.: Генезис, 2005. – 267 с.
  54. Фримен Д. Техники семейной психотерапии / Д. Фримен. – СПб.: Питер, 2001. – 384 с.
  55. Хаджилина И. И. Профилактика наркомании: модели, тренинги, сценарии / И. И. Хаджилина. – М.: Изд-во Института Психотерапии, 2002. – 228 с.
  56. Харчев А. Г. Социология семьи: проблемы становления науки / А. Г. Харчев. – М.: ЦСП, 2003. – 342 с.
  57. Целуйко В. М. Психология неблагополучной семьи / В. М. Целуйко. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. – 272 с.
  58. Целуйко В. М. Психология современной семьи / В. М. Целуйко. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. – 398 с.
  59. Шабанов П. Б. Основы наркологии / П. Б. Шабанов. – СПб.: «Лань», 2002. – 560 с.
  60. Шульга Т. И. Работа с неблагополучной семьей / Т. И. Шульга. – М.: Дрофа, 2005. – 254 с.
  61. Эйдемиллер Э.Г. Методы семейной диагностики и психотерапии / Э. Г. Эйденмиллер // Методическое пособие. – М.: Фолиум, 1996. - 148 с.

Приложение А

Заявка на участие в ярмарке-игре «Займись делом!»

Паспорт участника                                                     Адрес:

                                                                                     Тел:

E-mail:

Название проекта

Полное название проекта

Целевая аудитория проекта

Краткая информация о проекте

Руководитель проекта

Фамилия, имя, отчество руководителя проекта полностью, контактные телефоны и электронная почта, паспортные данные

Организация

полное название организации заявителя,

фамилия, имя, отчество руководителя организации, рабочие телефоны, электронная почта

Условия участия в ярмарке

Оформление проекта

Указать, что будет выставлено на ярмарке

Оборудование проекта

Указать необходимое количество столов, стульев, розетки

Руководитель и название организации-заявителя – подпись, печать

Технологии социальной работы с наркозависимыми на http://mirrorref.ru


Похожие рефераты, которые будут Вам интерестны.

1. Основные модели социальной работы. Количественная методология социальной работы. Социологическая оценка эффективности социальной работы

2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ БУДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СУБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ

3. Институт органов социальной работы как составная часть государственной системы социальной защиты населения

4. Технологии работы с графической информацией. Растровая и векторная графика. Аппаратные средства ввода и вывода графических изображений. Прикладные программы работы с графикой. Графический редактор

5. Феномен социальной работы

6.  Технология социальной работы

7. Субъекты социальной работы

8. Количественная методология социальной работы

9. Закрытая система социальной работы

10. Миграция и проблема социальной работы