Новости

Договоры на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре

Работа добавлена:






Договоры на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре на http://mirrorref.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОГО, ГРАЖДАНСКОГО И ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО  ПРАВА

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Договоры на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре»

Студентка: Карцева Татьяна……

г. Балашиха – 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА……………………………………………………………………..7

  1. Понятие услуг в истории права………………………………………….....7
  2. Правовой институт оказания услуг в современном законодательстве России…………………………………………………………………………......16

ГЛАВА 2.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ  НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СИСТЕМ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ и УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ…………………………………………………………………………28

2.1.Правовая природа договоров на техническое обслуживание

систем, связанных с пожарной безопасностью………………………………..28

2.2.Нормативно-правовая база договоров на техническое

обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью………………38

ГЛАВА 3. ДОГОВОР НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СИСТЕМ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ………………………….47

3.1. Содержание договоров…………………………………………………….47

3.2. Примерное содержание договора по техническому

обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью  и

системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре………………..56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………64

БИБЛИОГШРАФИЧЕСИЙ СПИСОК………………………………………..68

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………..74

ВВЕДЕНИЕ

Договора на техническое  обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью,  оповещением и  управлением эвакуацией при пожаре попадают под комплексное правовое регулирование.  Прежде всего, эти договора относятся к предпринимательским договорам по оказанию возмездных услуг и регулируются предпринимательским и гражданским правом.

С др. стороны, данные договора имеют своей целью оказание возмездных услуг по обслуживанию систем, связанных с  обеспечением  пожарной безопасности, поэтому они регулируются и нормами правового регулирования в области пожарной безопасности.  В рамках данного правового регулирования государство и право выступают  в качестве гаранта установленной обществом приемлемой для себя степени защищенности от пожаров с учетом всей совокупности политических, экономических и социальных условий. Законодательство в этой сфере – это многоуровневая  разноплоскостная  структура, построенное по вертикали  по классическому принципу в зависимости от правовой силы актов, издаваемых нормотворческими органами. Деятельность в этой сфере контролируется административной надзорной деятельностью Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Эти договора являются видом договоров оказания возмездных  услуг по  техническому обслуживанию зданий и сооружений, характеризующихся своей специфической правовой природой.

Оказание возмездных услуг регулируется, прежде всего, Гражданским кодексом, однако, в его статье 779  не дана дефиниция  понятия «услуга», а приведено  определение понятия «договора возмездного оказания услуг», не отражающее сущности понятия «услуга». Определение понятия «услуга» отсутствует и в др. нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере возмездного оказания услуг. —Гражданский кодекс на 01.04.2015. – М.: Эксмо-Пресс. –С.489

Отсутствие дефиниции формирует  условия нечеткого понимания сущности услуг, а это приводит к разночтению, а также не способствует повышению качества понятийного аппарата.

Законодатель не дает и критериев, по которым можно разграничить отношения по оказанию услуг от др. видов отношений (от подрядных отношений, трудовых и т.д.). Тем самым, создается проблема неопределенности в рассматриваемых правоотношениях. Например, в практике оказания услуг по техническому обслуживанию зданий и сооружений возникает дилемма отнесения данного вида отношений к обязательствам по оказанию услуг или к обязательствам по производству работ и т.д.

Отсутствуют и правовые нормы по закреплению прав и обязанностей участников договоров по техническому обслуживанию зданий и сооружений, что не позволяет сторонам  защитить свои субъективные права и законные интересы и тем самым стороны (исполнитель, заказчик) вынуждены нести необоснованные финансовые потери.

Для эффективной правовой деятельности организаций, оказывающих услуги по техническому обслуживанию зданий и сооружений, а также по обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью,   системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре,   необходимо правильное понимание сущности таких договоров, специфики их содержания, особенности их заключения,  что и обуславливает актуальность дипломного исследования.

Цель исследования - анализ правового регулирования договоров на техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре с целью выявления правовых пробелов и разработке предложений по их устранению.

Для достижения цели поставлены задачи:

  • рассмотреть историю становления и развития правового института возмездного оказания услуг;
  • провести анализ правовой природы  договоров на техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
  • рассмотреть нормативно-правовое регулирование данных договоров, а, именно, нормативные акты предпринимательского и гражданского права,  регламентирующие возмездное оказание услуг. А также систему законодательства, регламентирующую обеспечение пожарной безопасности в зданиях и сооружениях;
  • рассмотреть содержание договоров, основные их условия, предмет;
  • проанализировать ответственность сторон по договорам;
  • рассмотреть особенности заключения договоров на техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

Теоретическая новизна дипломного исследования обуславливается уточнением определения «услуга» О.А. Кычиной. А также формулированием  определения услуг по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

Практическая значимость обуславливается возможность использования разработанных в дипломном исследовании предложений при совершенствовании законодательства, регулирующего оказание возмездных услуг в целом, а также законодательства, регламентирующего оказание услуг по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

Методология исследования основывалась на работах ведущих российских правоведов в области договорного, гражданского, предпринимательского права. Использовались следующие научные методы: аналитический, исторический, структурно-функциональный, правовой.

Эмпирическая база: законодательство, регулирующее оказание услуг по техническому обслуживанию зданий и сооружений, а также регулирующее обеспечение пожарной безопасности в них.

Структура дипломного исследования была выбрана с использованием системной логики и на основе задач, поставленных в исследованию с целью последовательного логического их раскрытия.

Структура дипломного исследования включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.

В первой главе рассмотрена история становления и развития правового института оказания возмездных услуг; рассмотрена развитие правового института в России и зарубежных странах в период от римского права до нашего времени, проанализированы экономические и правовые дефиниции понятие «услуга», сформулировано определение услуг по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

Во второй главе проводится анализ правовой природы договоров по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, а также комплексной системы правовых актов, регламентирующих договорные отношения в этой области.

В третьей главе рассматривается содержание договоров, особенности их заключения, ответственность сторон по договору и по законодательству, регламентирующему ответственность по работам, связанным с  обеспечением пожарной безопасности.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

1.1.Понятие услуг в истории права

Исследование любого правового института начинается с изучения его генезиса и его дальнейшего исторического развития. Такой анализ с выделением этапов развития позволяет  учесть отрицательный и положительный исторический опыт развития правового института.

Изучение услуг начинается с римского права, которое оказало огромное влияние на развитие права и становление правовых институтов во всех странах мира. Римское право оказало серьезное влияние на средневековое право, на развитие права в Новое время, на развитие правовых институтов в странах континентального права, к которым относится и российское право. Романо-германская правовая семья (континентальное право) сформировано на основе римского права, причем, на наш взгляд, наибольшее влияние, исторические «следы» римского права мы видим в цивилистике. Поэтому анализ услуги как гражданско-правовой категории необходимо начинать рассматривать с римского права.

Кроме того, римское право, в значительной части отличающееся четкостью определений, хорошей юридической техникой, может помочь и в приобретении навыков четко ограничивать и формулировать юридические категории. Овладение же юридической техникой необходимо для законодательной и правоприменительной деятельности.

В классическом римском праве есть детально разработанные договорные конструкции, опосредующие процесс оказания услуг. Вместе с тем в нем, не было полного определения термина «услуга». —Новицкий И.Б. Римское право. - Изд. 8-е, стереотипное.- M.: Кнорус.  2014.  С. 184

Возмездное оказание услуг является результатом развития института личного найма. Несмотря на то, что в римском праве не выделялся определенный вид договора возмездного оказания услуг, однако, был договор, во многом аналогичный современному договору возмездного оказания услуг. Это -  договор личного найма.

Классическое римское право знало три вида договоров найма (Locatio – conduction):

  • наемвещей - Locatio-conductio rerum;
  • наемуслуг - Locatio-conductio operarum;
  • наемработилиподряд - Locatio-conductio operisили operis faciendi. —Степанов Д.И. Зарождение и развитие услуг в римском частном праве//Журнал Российского права. 2011 .№ 3. -С.146.

Это различие видов договоров найма - результат долгого развития права. В римском праве договор найма услуг относится к группе договоров, по которым одна сторона берет на себя обязательства исполнять в пользу др.  стороны – нанимателя (сonductor) определенные услуги, а наниматель обязуется оплатить за эти услуги заранее оговоренную в договоре плату.

В римском праве было четкое разделение  между договором найма услуг и договором подряда по ряду критериев, основным из которых было  наличие или отсутствие законченного результата деятельности исполнителя ( opus). Данный признак до настоящего времени сохранил свою актуальность и является главным признаком, отличающим договор возмездного оказаний услуг от договора подряда.

В настоящее время договор подряда характеризуется такими признаками:

  • выполнение работы в соответствии с заданием заказчика;
  • обязанности подрядчика выполнить работу и передать результат заказчику, а также корреспондирующие ей обязанности заказчика - принять результат и оплатить его;
  • предмет договора носит всегда индивидуальный характер.

Таким образом, мы видим, что отличие заключается в том, что по подряду выполняются работы, имеющие оконечный результат, при выполнении услуг, они могут продолжаться с др. исполнителем по новому договору.

Но достижение результата - «opus» - в римском праве скорее понималось с точки зрения экономического эффекта, чем определялось какими-либо строгими юридическими признаками.

Ни договор найма услуг, ни договор найма работ (подряд)  не получили широкого распространения и развития в правоприменительной практике в Древнем Риме, т.к. в основе хозяйствования был бесплатный рабский труд, а отмеченные выше  договорные конструкции предполагали наличие (на пассивной стороне) обязательства, т. е.  на стороне исполнителя услуг, -  свободного лица, которое может проявить волевое действие при заключении договора об оказании услуг.  Обращаться к услугам свободных граждан путем заключения найма услуг (locatio-conductio operarum) приходилось нечасто. Содержание договора составляли, главным образом, повседневные домашние работы (locatio-conductio operaris), не предполагающие специальных профессиональных знаний.

До тех пор пока лицо было несвободным, не могло быть и речи о возмездном оказании услуг. Кроме того, пока не свободны лица, осуществляющие действия в чью-либо пользу, нельзя говорить о нанявшемся (наймодателе) в договоре личного найма, так как термин «нанявшийся» предполагает, что лицо становится таковым по соглашению.   Основанием   для   оказания   услуг   в   данном   случае выступает двусторонняя сделка, в основе которой лежит согласованная воля сторон, ее совершающих. Таким образом, сам рабовладельческий строй не способствовал применению договорной конструкции найма услуг.

Основные работы выполняли рабы, но по договору найма оказывались услуги в рамках деятельности более высокого порядка: врачебной, юридической, учительской и др. Однако, и среди представителей этих профессий было достаточно рабов.  В Древнем Риме разграничивали  свободные  и несвободные  профессии, различали гонорар (honorarum) и плату (merces). При этом основанием для обособления услуг служил не сам характер совершаемых действий, которые в таком случае должны были ограничить сферу услуг лишь чисто механической деятельностью, а именно свойства профессии или сословия, к которому принадлежало лицо, оказывающее услуги на постоянной, профессиональной основе. —Степанов Д.И. Зарождение и развитие услуг в римском частном праве//Журнал Российского права. 2011 .№ 3. -С.148.

Гонорар по римскому праву это вознаграждение за труд и услуги лиц свободных профессий в отличие от наемной платы за исполнение физических работ и материальных услуг. Суть здесь в том, что считалось, труд, за который назначается плата, может быть оценен в денежном измерении, а труд (услуги) лиц свободных профессий неизмеримы в денежном эквиваленте, поэтому гонорар не оговаривается, не оценивается, а является скорее даром, пожертвованием.  Лица свободных профессий жили за счет труда рабов, и брать плату за свои услуги считалось недостойным для интеллектуала.

В дальнейшем специфической чертой римского понимания договора найма услуг было то, что конструкция такого договора выводилась из общего понятия договора найма. Вероятно, первоначально договор на оказание услуг не составлял особого договорного вида, не являлся поименованным, а потому, не имел устоявшейся договорной конструкции. Только  с развитием экономического оборота и юридической мысли, договор по возмездному оказанию услуг подводится под одну из устоявшихся конструкций, при этом наиболее подходящим видом договора в данном случае становится договор найма. Впоследствии общее понятие договора найма включает в себя указание не только имущества, но и услуг.

Вознаграждение, вытекающее из договора оказания услуг в виде гонорара, - это продукт более позднего этапа развития римского права, т.к. только  лишь в период империи стали поддерживаться требования о взыскании гонорара (honorarium).

Хотя в императорском периоде поверенному (extra ordinem) иногда дозволялось получать вознаграждение за свой труд, но это не было платой, а было лишь гонораром, не соизмеряемым с действительной стоимостью совершаемого поверенным действия.

Здесь надо отметить, что плата за услуги- это результат переселения в Рим греческих интеллектуалов. Греческие врачи, художники, философы, поэты  и т. д., переселившиеся в Рим, были  вынуждены искать средств существования, стали брать плату за труд. Так, по свидетельству  Плиния, врач Стертиний получал ежегодно до 600 тыс. сестерций; хирург Алкон в несколько лет нажил до 10 млн. сестерций. Дело в том, что еще в 5 веке до н.э. софисты брали денежное вознаграждение за умственный труд, такфилософ Протагор за полный курс обучения требовал 400 мин или 3,5 тыс. сестерций.

Таким образом, в целом в римском праве сформировалась договорная конструкция договора найма услуг, но она не была распространена в республиканский период, однако, начиная с периода империи, развивается практика получения за юридические, врачебные, учительские услуги, -  гонорара. В этот период уже можно говорить о договоре найма услуг, однако, отсутствие заранее оговоренной в договоре платы, не делало его полноценным договором возмездного оказания услуг, т.к. заранее оговоренная плата – это существенное условие такого договора.

После  римских юристов правовой институт возмездного оказания услуг  долгое время не применялся, а необходимость в нем возникла только к началу XIX века.

Правовая категория «услуга» после длительного перерыва вновь появляется только в начале в XIX века в законодательстве зарубежных стран.

Термин  «услуга» впервые закрепляется в Гражданском кодексе  Наполеона 1804 года.  Кодекс выделял наем вещей и  наем работ. Найм работ уже  подразделялся на наем услуг (труда) и подряд. Гражданский кодекс среди поименованных договоров найма выделял договор найма рабочих людей, договор найма перевозчиков,  как по земле, так и по воде. Но, дефиниции  понятия «услуга» в Французском Гражданском кодексе не было. —Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав.-М.:  Статут, 2009.-С.45.

Основное достижение французского законодательства заключалось в том, что оно разграничило подряд от услуги посредством обособления обязательств по оказанию услуг от обязательств по подряду.

В германском праве разработка термина «услуга» шла успешнее. В 1863 году в Германии было принято Саксонское гражданское уложение, в одной из глав которого  было дано определение услуги. Под услугой понималось приложение физической силы или действия, которые требуют особых знаний, искусства или научного образования. —Там же - С.65 - 72. Здесь важно, что германское право вводит понятие необходимости специальных умений, знаний, навыков для оказания возмездных услуг.

Услуга, как экономическая категория была впервые проанализирована  К. Марксом. Под услугой он понимал действия, связанные с непроизводительным трудом, когда деньги непосредственно обмениваются на труд, который не производит капитала, т.е. на непроизводительный труд, этот труд покупается как услуга. —Маркс К., Энгельс Ф. Теория прибавочной стоимости. 4.1//B кн. Маркса К. Капитал. T.4-СПб.: СПГУ. 2010 -  С. 288-289.

По мнению Маркса, непроизводительный труд интересует покупателя только как потребительская стоимость, как услуга. Труд оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности. К непроизводительному труду К. Маркс относит услуги врача, учителя, певца, адвоката, кухарки, солдата, чиновника и т.д. Владелец денег  решает вопрос о том, какой труд ему нужен: покупать ли рабочую силу как товар или только покупать труд как услугу. Эти отношения по «формальной сделке» между владельцем денег и работником выступают как волевые отношения, будучи урегулированными нормами права, они становятся правовыми отношениями. Эти правовые отношения, в зависимости от интереса владельца денег могут быть оформлены различными договорами (трудовым договором, договором подряда, поручения, договором найма услуг и т.д.). —Маркс К., Энгельс Ф. Теория прибавочной стоимости. 4.1//B кн. Маркса К. Капитал. T.4-СПб.: СПГУ. 2010 -  С. 290-292.

На наш взгляд, Маркс четко раскрыл экономическую сущность категории «услуга», однако, его не может быть отождествлено с  юридическим понятием «услуга», которое выступает предметом договора найма услуг.  В целом, труды К. Маркса оказали существенное влияние на дальнейшее развитие правового  института возмездного оказания услуг.

Впервые в российском законодательстве понятия «услуга» было закреплено  в Своде законов гражданских 1832 г.  В нем были главы, посвященные подряду, поставке, личному найму. Глава  «О личном найме» была в разделе  «Об обязательствах личных и по договорам в особенности».

К личному найму Свод законов относил:

  1. Домашние услуги, т.е. работы по оказанию услуг, связанных с домашним хозяйством (постройка избы, изготовление печи, колка дров);
  2. фабричных и заводских работ, торговых и прочих промыслов;
  3. Услуги по осуществлению любого рода работ и должностей, не воспрещенных законом (ст. 2201 Свода законов Гражданских). —Ситдикова Л.Б. Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг.- Набережные Челны: Изд-во Камского государственного политехнического института. 2013.С.16.

Важно, что свод определил, что в рамках личного найма стороны должны оговорить и определить цену, именно, стоимость оказываемых услуг, а не гонорар без определенной цены. Цена именовалась, как цены в «рядная плата», она  определялась в денежных средствах, но не воспрещалось встречное предоставление др. материальных и нематериальных  Цена могла быть определена как в твердой сумме, так и в процентах (плавающей плате). Отметим, что договор личного найма подразумевал только личное соглашение сторон,понудительной отдачи внаем не допускалось.

Но при всех положительных определениях,  Свод законов гражданских не отделил услугу от подряда по признаку оконечности работ при подряде, что негативно  отражалось на развитии услуг в гражданско-правовом обороте России.

Русское дореволюционное законодательство не относило к личному найму (найму услуг) деятельность по оказанию врачебных, туристических, образовательных услуг, но эти виды услуг за определенную плату уже оказывались, т.е. классификация личного найма, была логически неполной.

Позднее, в  Гражданском уложении было впервые введено такое понятие как качество услуги. Данное нововведение развивало правовой институт возмездного оказания услуг. —Кычина О.А. Правовое регулирование возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию зданий и сооружений: дисс. канд. юр. наук. – М.: 2006. – С. 40

Первый советский Гражданский кодекс 1922 г. не имел отдельной главы по возмездного оказания услуг, но категория «услуга» в кодексе была. Так под «вкладом» понимались  «деньги, другое имущество, услуги» (ст. 277 ГК 1922 года). Понятие упоминалось и  применительно к нормированию наемной платы по договору имущественного найма.

В ГК 1964 года был закреплен ряд обязательств по оказанию услуг, где услуги являются предметом. Это самостоятельные виды договорных обязательств по оказанию услуг (поручение, комиссия, хранение, перевозка).

Зарубежное законодательство в области правового регулирования оказания возмездных услуг опережало российское. Так 4 глава Гражданского кодекса Германии полностью посвящена оказанию услуг. В ней 8 разделов в следующей последовательности:

  • общие постановления;
  • услуги по домашнему  хозяйству  и  ремонту;
  • строительные  работы;
  • личные услуги;
  • путешествие и отдых;
  • прокат;
  • хранение вещей;

услуги сообщений и связи. —Ситдикова Л.Б. Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг.- Набережные Челны: Изд-во Камского государственного политехнического института, 2011.-С.20.

Вывод 1.1.

Таким образом, Гражданский кодекс Германии детально классифицирует различные виды услуг, которые могут быть оказаны по договорам оказания услуг.

Зарождение правового института возмездного оказания услуг связанно с римским правом, однако, из-за доминирования рабского несвободного труда на практике договорная конструкция найма услуг не применялась, она оказалась широко востребованной с развитием рыночных экономических отношений. По правоприменению договорной конструкции возмездного оказания услуг в Древнем Риме, можно выделить период республики, когда она не была востребована, и период империи, когда договорная конструкция отчасти, стала востребованой, благодаря большему развитию рыночных экономических отношений.

В период Средних веков по тем же причинам договора оказания возмездных услуг, а также их правовое регулирование не были востребованы, но с переходом к рыночным экономическим отношениям в ХIX веке правовой институт стал развиваться, были сформированны экономическое определение услуг, договора оказания услуг были закреплены в гражданских кодексах. Довольно эффективно правовой институт возмездного оказания услуг развивался в германском праве, отчасти, развивался он и в отечественном гражданском законодательстве, но при этом ряд видов востребованных услуг не был отрегулирован законодательно.

1.2. Правовой институт оказания услуг в современном законодательстве России

В российском законодательстве во второй половине 1990-х гг.  категория «услуга»  была закреплена законодательно.

Основы гражданского законодательства 1991 г. не регулировали оказание возмездных услуг, т.к. гражданское законодательство еще было значительно преемственно с советским. Поэтому в Основах гражданского законодательства был тот же перечень  глав об отдельных видах договоров, что и в кодексе 1964 г., а как уже отмечалось выше, в нем были закреплены отдельные договора, где оказание услуг-это предмет договора.

Впервые  понятие «услуга» было закреплено в Конституции РФ. нашла Понятие «услуга» упоминается сразу в двух статьях Конституции РФ.

В п. 1 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности» —Конституция Российской Федерации . М.: Поматур. 2013. С. 26.

В п. 1 ст. 74 Конституции РФ: «На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств». —Там же. С.27

Таким образом, Конституция РФ определяет услугу вместе с  товарами и финансовыми средствами. Это позволило считать оказание услуг и сами услуги объектом гражданского права.

Важно отличать услугу от аналогичной деятельности в рамках трудовых отношений. Например, репетитор оказывает образовательные услуги по договору гражданско-правового характера, где образовательный услуги- это предмет договора, а репетитор – его сторона. При обучении в образовательном учреждении договор заключается с самим учреждением, а услуги образовательного характера непосредственно оказывает преподаватель, который не является стороной в договоре об оказании образовательных услуг, а является сотрудником образовательного учреждения, осуществляющим деятельность в нем по трудовому договору.

Уже в ГК РФ 1994 г. услуга как объект гражданского права закрепляется в гражданском законодательстве.

Законодательно понятие «услуга» была закреплена и в международном законодательстве. В 1994 году в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) было подписано Генеральное соглашение по торговле услугами. —Сборник Всемирная торговая организация: документы и комментарии/Под ред. С.А. Смирнова. M.: ИНФРА-М. 2010. Генеральным соглашением была проведена классификация услуг, в которой было определенно несколько  сотен видов услуг.

В 1990-ые гг. в РФ рынок услуг начал активно развиваться в гражданском обороте, что обуславливалось переходом к рыночным отношениям во всех сферах, где оказывались услуги населениям и организациям. В связи с чем, необходимость выделения отдельной главы в ГК РФ, посвященной услугам, стала очевидна.

Таким образом, впервые в российской истории развития института возмездного оказания услуг ГК РФ 1995 года выделил специальную главу под названием «Возмездное оказание услуг».

Гражданский кодекс РФ классифицировал услуги:

  • «Поручения», «Комиссии» и т.д.;
  • была создана отдельная глава в ГК РФ.

Глава 39 включает в себя пять статей, которые распространяют свое действие на отношения:

  • предметом которых являются услуги, предоставляемые за плату;
  • которые не нашли свое место среди иных видов договоров, установленных в ГК РФ. —Гражданский кодекс на 01.04.2015. – М.: Эксмо-Пресс.

В отличие от обязательств о выполнении работ, которые объединяются     вокруг     общих     положений,     обязательства     по возмездному оказанию услуг не разделяются на общую и  специальную часть.

Глава 39 ГК РФ имеет только пять статей. Этого явно недостаточно для  правового регулирования всех видов обязательств по возмездному оказанию услуг. В одной главе из 5 статей невозможно отразить все разнообразие возмездных услуг от образовательных, до туристических, информационных, консультационных и др.  На наш взгляд,  необходимо, чтобы регулирование каждого в отдельности вида обязательств по возмездному оказанию услуг регулировалось специальным законодательным актом. Так  в частности, необходим законодательный акт, регламентирующий оказание услуг  по техническому обслуживанию зданий и сооружений, где отдельная глава может регулировать оказание возмездных услуг по техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

ГК РФ должен содержать только общие положения  для всех видов услуг, что и есть в действующем ГК РФ в главе 39. Однако, в ГК РФ отсутствует определение понятия «услуга». Сейчас определение понятия «услуга» в российском законодательстве отсутствует. В статье 779 ГК РФ дается определение определение понятию «договор возмездного оказания услуг». —Брагинский М.И., Витрянкий B.B. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг.СПБ.: Питер. 2009.-С. 214.

В гл. 39 только определяется косвенно, что возмездное оказание услуг – это совершение  определенных действий или деятельности. Отсутствие такого определения в ГК РФ является правовым пробелом общих положений, регулирующих договора по возмездному оказанию услуг.

Однако, несмотря на отсутствие определения «услуг», ГК РФ разграничивает понятия «услуга» и «работа». Разграничение производится посредством сопоставления определения «договора подряда», содержащегося   в   ст.   702   ГК   РФ   с   определением   «договора возмездного оказания услуг», содержащимся в ст. 779 ГК РФ.

П. 1. Ст.  702 ГК РФ гласит:

«По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его». —Гражданский кодекс на 01.04.2015. – М.: Эксмо-Пресс.

Договор возмездного оказания услуг определяется так:

«По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги».

Сопоставление показывает, что в договоре подряда речь идет о работах, а в договоре возмездного оказания услуг, об услугах. Исходя из римского права и экономической сущности услуг, можно, на наш взгляд выделить два критерия различия работ и услуг:

  • оконечность/неоконченность  результата: работы характеризуются оконченным результатом, договор по ним выполнен по их завершению; в рамках услуг не может быть завершенного результата;
  • материальность/нематериальность продукта деятельности6 в рамках осуществления работ, продукт выражается материально, как приращение уже имеющейся вещи, ее улучшение, создание новой вещи; в рамках оказания услуг продукт деятельности характеризуется нематериальным характером.

Гражданский кодекс РФ, не ограничиваясь статьями 702, 779 ГК РФ, также упоминает «услугу» еще в пятидесяти шести статьях первой, второй, третьей частях ГК РФ. Так, например, в ст. ст. 1, 2 ГК РФ: «услуги» противопоставляются «товарам и финансовым средствам» (п. 3 ст. 1 ГК РФ), а также «имуществу», «товарам» и «работам» (п. 1 ст. 2 ГК РФ). В ст. 128 ГК РФ коррелятами «услуг» служат «вещи», «работы», «информация», «результаты интеллектуальной деятельности» и «нематериальные блага»; в ст. 132, п. 1 ст. 731, п. 3 ст. 790, п. 1 ст. 824 ГК РФ - «работы», а в п. 3 ст. 424, п. 2 ст. 426, п. 1 ст. 429, п. 1 ст. 590, ст.ст. 1095-1098 ГК РФ - «товары (вещи), работы и услуги».

Разграничение «работ» и «услуг» осуществляется и др.  отраслями законодательства.

Так,  Налоговый кодекс РФ в ст. 38 относит к работам:  «деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц» (п.4 ст.38 НК РФ), а к услугам: «деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности» (п. 5 ст. 38 НК РФ). —Налоговый  кодекс  Российской Федерации (часть первая). Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

Однако, НК РФ не делает акцент на определении понятия «услуги», в связи с чем подчеркивается, что определения «работ», «услуг» даются в НК РФ только «для целей налогообложения». Более того, п.1 ст. 11 НК РФ устанавливает, что «институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ. —Там же

В ряде др. специальных актов можно встретить и др. дефиниции понятия  «услуги». В Федеральном законе РФ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» услуга определена как «деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туриста с туристическими ресурсами в стране временного пребывания». —Федеральный закон Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»URL. htp://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения» под услугой понимает результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя. —Межгосударственный стандарт ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 12 марта 1996 г. N 164). Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

Постановление Госстандарта под услугами понимает «результат взаимодействия продавца и покупателя». —Постановление Госстандарта РФ от 10 июля 2003 г. N 242-ст «О принятии и введении в действие изменения государственного стандарта». Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

Критерии и определения, характеризующие услуги были сформулированы и в судебной практике Арбитражных судов РФ.

Так, Арбитражный суд Дальневосточного округа определил, что «в качестве предмета исполнения по рассматриваемым договорам возмездного оказания услуг выступает полученный заказчиком    полезный    эффект    от    совершения    исполнителем определенных действий». —делу №Ф03-А73/01-1/2116. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015 Таким образом, наличие полезного эффекта выделяется в качестве признака возмездного оказания услуг. Однако, само понятия полезного эффекта является довольно расплывчатым и неопределенным.

Арбитражный суд кассационной инстанции Северо - Западного округа определил, что под оказанием услуг надо  понимать «совершение исполнителем определенных действий, занятие определенной деятельностью по заданию заказчика». —№ А13-4785/99-13// Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015 Судом также были отмечены критерии договора возмездного оказания услуг - взаимность и возмездность.  Суд также признал договор на техническое обслуживание судом был признан договором по возмездному оказанию услуг. —№ А13-4785/99-13 Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа отметил, что «обязательством по оказанию услуг является такое правоотношение, в силу которого исполнитель (услугополучателъ) обязан совершить те или иные действия, результат которых не имеет овеществленного выражения и не может быть гарантирован. Здесь самое важное в характеристике договора возмездного оказания услуг – это нематериальность результата оказания услуги, отмеченная нами выше.

Понятие услуг рассматривается и в работах современных правоведов.

Так Д.И. Степанов определил признаки, которые определяют услугу, а также осуществил классифицировал договора в по оказанию услуг, используя при этом основания, которые до этого не использовались цивилистами.

Под услугой автор понимает «разновидность объектов гражданских правоотношений. Услуга представляет собой определенную правомерную операцию, т.е.  ряд целесообразных действий исполнителя, либо деятельность, являющуюся объектом обязательства, имеющую нематериальный эффект, неустойчивый вещественный результат, либо овеществленный результат, связанный с другими договорными отношениями, и характеризующуюся свойствами осуществимости, неотделимости от источника, моментальной потребляемости, неустойчивости качества». —Степанов Д.И.  Обязательства по оказанию услуг и его объект//Приложение к ежемесячному юридическому журналу Хозяйство и право. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 19.03.2015

Кроме отмеченных критериев нематериальности (неовеществленности), неоконченности результата, релевантными, на наш взгляд, являются следующие критерии:

  • моментальная потребляемость;
  • неустойчивость качества;
  • неотделимость от источника;
  • неустойчивый вещественный результат.

Однако, четкого определения услуг автор не дал, а только ввел ряд критериев, которые можно использовать при формулировки дефиниции понятия «услуга».

Среди цивилистов нет единого мнения относительно понятия «услуга». Одни характеризуют ее через действия, др.  через деятельность, содержание действия, результат деятельности и т.д. На неоднородность существующих определений понятия «услуга» указывается и М.И. Брагинским, В.В. Витрянским в работе «Договорное право». —Брагинский М.И., Витрянкий B.B. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг.СПБ.: Питер. 2009. С.201.

По мнению О.А. Кычиной не все критерии и характеристики услуг, приведенные выше могут быть использованы в определении понятия «услуга», а только следующие:  «нематериальное благо» и «полезный эффект неимущественного характера».

Нематериальное благо это информация, результаты интеллектуальной деятельности или иные нематериальные блага и личные неимущественные права, указанные в ст. 150 ГК РФ.

Профессиональные знания - это совокупность познаний в определенной области. —Ожегов СИ. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - M.: ООО «Технологии». 2010.-С.201. Профессиональные знания – это  часть нематериальных благ.

Полезный эффект нематериального (неимущественного) характера проявляется в выборе поведения заказчика в зависимости от содержания полученных от исполнителя сведений. Например, принять решение о ремонте здания или сооружения либо отказаться от ремонта, пройти курс лечения или обследования по рекомендации врача или воздержаться от реализации рекомендаций.

На основе отмеченных критериев О.А. Кычиной сформулировано такое определение возмездной услуги: «под услугой надо понимать  правовую форму реализации и потребления нематериальных благ в целях получения полезного эффекта неимущественного (нематериального) характера». —Кычина О.А. Правовое регулирование возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию зданий и сооружений: дисс. канд. юр. наук. – М.: 2006.

На наш взгляд, определение О.А. Кычиной можно дополнить критерием «неустойчивый вещественный результат», т.к. кроме получения полезного эффекта неимущественного (нематериального) характера, оказание услуг может сопровождаться неустойчивым вещественным результатом. Определение О.А. Кычиной больше подходит для услуг консультационного характера, но не совсем адекватно для услуг по ремонту и обслуживанию.

Поэтому, на наш взгляд, определение О.А. Кычиной можно дополнить следующим образом:

«Оказание услуги – это правовая форма реализации и потребления нематериальных благ в целях получения полезного эффекта неимущественного (нематериального) характера или неустойчивого  вещественного результата».

Такое определение является более общим и на основе него можно детализировать определения конкретных видов возмездных услуг.

Вывод 1.2.

На основе уточненного нами общего определения понятия «услуга» детализируем определение услуг по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Под ними, на наш взгляд, можно понимать «основанную  на законе и//или договоре реализацию         и потребление профессиональных знаний по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре». Однако, на наш взгляд, лучше использовать понятие профессиональной компетентности, включающей не только знания, но и навыки, умения. Необходимо учесть, что действия по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре  не могут основываться на одном договоре, они еще регулируются специальными законами. Надо отметить. что результат услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре характеризуется не только полезным эффектом нематериального характера, но неустойчивым вещественным результатом, т.к. в рамках этих услуг проводятся ремонтные и регламентные работы.

Поэтому, после уточнения предлагаем такое определение: Услуги по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре – это основанная  на законе и договоре реализация профессиональной компетентности, включающей специальные знания, умения и навыки, результат которых характеризуется полезным полезного эффектом  неимущественного (нематериального) характера или неустойчивым   вещественным  результатом.

        Выводы по главе

Анализ истории становления и развития правового института  возмездного оказания услуг показал, что этот правовой институт зарождается в римском праве, но использоваться договорная конструкция найма услуг начинает только в период империи, кода повышается доля элементов рыночных отношений. В период республики возмездное оказание услуг было невостребованным из-за доминирования в экономических отношениях рабского труда.

С переходом к рыночным экономическим отношениям в ХIX веке,  правовой институт оказания услуг стал активно  развиваться; было сформированы экономическое определение услуг, делающее акцент на услугах, как непроизводительном труде; договора оказания услуг были закреплены в гражданских кодексах. Довольно эффективно правовой институт возмездного оказания услуг развивался в германском праве, отчасти, развивался он и в отечественном гражданском законодательстве, но при этом ряд видов востребованных услуг не был отрегулирован законодательно.

Был проведен анализ правового института оказания услуг в современном законодательстве РФ. Определенно, что есть общие положения в гл. 779 ГК РФ, а также ряд др. законодательных актов регламентирует  оказание услуг. Оказанию услуг посвящены и работы современных цивилистов, но ни в законодательстве, ни в работах цивилистов, нет определения понятия «услуга». Определение сформулировано только в диссертации О.А. Кычиной, однако оно применимо не ко всем видам услуг. Нами данное определение было уточнено (дополнено), а также было сформулировано на основе уточненного определения «услуга», определение услуг по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, с учетом дополнительного критерия «неустойчивым   вещественным  результатом» и обязательного законодательного регулирования данной деятельности.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СИСТЕМ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРНОЙ И СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ

2.1.Правовая природа договоров на техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре

Договорына техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (далее Договоры) относятся к системе гражданско-правовых договоров.

Все гражданско-правовые договоры отграничиваются друг от др. по отличающим признакам. Рассмотрим классификацию гражданско-правовых договоров.

Гражданско-правовые договоры различаются между собой по юридической направленности. Они бывают основными и предварительными, те, которые порождают права и обязанности сторон, а предварительные являются соглашениями о заключении основного договора в будущем. Большинство договоров – это основные договоры, исследуемые договора, как правило, заключаются как основные. —Ковалева О.А. Договорное право. – Екатеринбург.: УГУ. 2013 – С. 16

Договоры различаются и по критерию субъекта требования исполнения договора:  в пользу их участников, в пользу третьих лиц. Исследуемые договоры заключаются в пользу их участников, и право требования исполнения принадлежит только сторонам договора.

По характеру  распределения прав и обязанностей все договоры подразделяются на  взаимные и односторонние. Большинство договоров носит взаимный характер, и исследуемые Договора заключаются как взаимные.

Договоры подразделяются на возмездные и безвозмездные. Первые основаны на том, что имущественное предоставление одной стороны обусловливает встречное имущественное предоставление от др. стороны. В безвозмездном договоре имущественное предоставление осуществляется только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от др. стороны. Как правило, исследуемые договора являются возмездными, если техническое обслуживание систем осуществляется их производителем в рамках послепродажного сервисного обслуживания.

По основанию заключения договора делятся на свободные и обязательные. Первые заключаются по свободному волеизъявлению сторон. Все договора возмездных услуг являются обязательными, т.к. техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью,  является обязательным по «Правилам пожарной безопасности в РФ». —Правила пожарной безопасности в Российской Федерации//Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 22.03.2015

Оферта – это предложение заключить договор, а акцепт -  ответ стороны, которой  была направлена оферта, о принятии ее условий. В исследуемых Договорах оферентом является сторона, которой принадлежит на праве пользования, собсьтвенности, аренды здание или сооружение, где установлены системы, связанные с пожарной безопасностью, акцептант-организация, принимающая условия по обслуживанию систем пожарной безопасности.

Таким образом, Договора характеризуются всеми признаками гражданско-правового договора и являются возмездными сделками, обязательными для стороны, где установлены системы, связанные с пожарной безопасностью. В рамках гражданского и договорного права Договора-это сделки об оказании возмездных услуг по обслуживанию в зданиях и сооружениях систем, связанных с обеспечением пожарной безопасности и эвакуации при пожаре.

Рассмотрим вопрос отношения Договоров к предпринимательскому праву.

В целом, предпринимательский договор — это гражданско-правовой договор, и ничем иным он быть не может. Он входит в комплексную отрасль предпринимательского права, оставаясь при этом целиком в рамках гражданского права.

Предпринимательские посреднические договоры услуг можно рассматривать как генеральный институт по отношению к институтам и субинститутам, которые в него входят: отдельные виды предпринимательско-посреднических договоров услуг, их виды.

Вертикальные        договоры обслуживают взаимодействия  государства и бизнеса, поэтому, если предпринимательская организация оказывает услуги по техническому обслуживания систем, связанных с пожарной безопасностью, установленных в зданиях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, то речь идет о вертикальном предпринимательском договоре.

Стоит отметить, что Договоры, в которые вступают унитарные, и, в особенности, казенные предприятия всегда находятся под определенным регулирующим воздействием государственных (муниципальных) органов в рамках плана развития государственного или муниципального секторов экономики, о котором говорится в ст. 178 Бюджетного кодекса РФ. —Бюджетный  кодекс  Российской Федерации. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 23.03.2015

Одна из главных отличительных черт горизонтальных предпринимательских договоров заключается в том, что, будучи направленными на реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, они по объективным причинам не могут оказаться вне сферы активного государственного регулирования, а, особенно, это относится к договорах на обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности.

Можно выделить следующие признаки предпринимательских договоров.

разновидности,  так или иначе, опосредствуют предпринимательскую деятельность.

Второй признак логически связан с первым и заключается в том, что субъектный состав предпринимательских договоров в зависимости от их разновидности представлен государственными или муниципальными органами, коммерческими организациями, в т.ч. центрами хозяйственных систем, и внутренними подразделениями таких организаций.

Третий признак состоит в том, что предпринимательские договоры немыслимы вне государственного регулирования, которое в той или иной степени предопределяет их содержание и, соответственно, поведение сторон. Как уже отмечалось, эти договоры соединяют две стороны - публично-правовую и частную, находящиеся в органическом единстве. —Предпринимательский договор. http://www.pandia.ru/text/77/224/22616.php

Среди горизонтальных предпринимательских договоров можно выделить виды:

  1. Договоры, направленные на передачу имущества. Они представлены в ГК поставкой товаров, в т.ч. для государственных нужд, контрактацией, энергоснабжением, продажей недвижимости и продажей предприятия;
  2. Договоры, направленные на выполнение работ. К ним относится подряд с его разновидностями (строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) и договоры на выполнение научно-исследовательских и прочих близких к ним работ.
  3. Договоры, направленные на оказание услуг. —Виды предпринимательских договоров.URL.http://www.kmcon.ru/articles/jurist/jurist_176.html Режим доступа свободный. Дата обращения. 19.03. 2015

На наш взгляд, исследуемые договоры по правовой природе относятся к договорам по оказанию возмездных услуг, а не подрядных работ, хотя по роли СНИПов. Они близки к договорам подряда.

Для того, чтобы определить место договоров на техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, необходимо определить их место в договорах по возмездному оказанию услуг, для чего необходимо рассмотреть классификацию последних.

Для более глубокого понимания отношений по возмездному оказанию услуг вообще, и, в частности, услуг по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью, необходимо рассмотреть классификацию услуг.

По направлениям гражданского оборота они делятся на три группы:

  • обязательства, связанные с  оказанием транспортных услуг;
  • обязательства, связанные с  оказанием хозяйственных и бытовых услуг;
  • обязательства, связанные с оказанием услуг связи.

Такая классификация не охватывает всех видов услуг, исследуемым Договорам нет места в данной классификации, хотя можно считать, что исследуемые договора относятся к оказанию хозяйственных и бытовых услуг.

О.С. Иоффе классифицировал услуги по таким группам:

  • обязательства, связанные с оказанием фактических услуг;
  • обязательства, связанные с оказанием  услуг юридического порядка;
  • обязательства, сочетающие услуги юридические и фактические. —Иоффе О.С. Избранные труды: В 4т. Т III. Обязательственное право. - СПб.: Летний сад. 2013. С.485.

По мнению А.Ю. Кабалкина, к договорам услуг принадлежат все договоры в сфере обслуживания, поэтому для выделения самостоятельного договора об оказании услуг нет оснований, а к сфере обслуживания автор относит деятельность по удовлетворению  всех духовных и материальных потребностей граждан. В связи с этим принято говорить об обслуживании в торговле и общественном питании, медицинском обслуживании,  об   обслуживании  транспортом   и   услугами   связи, туристическом и экскурсионном обслуживании и т.д. —Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. - M.: Кнорус. 2011. С.38-39. Однако, автор считал, что заказчиком может быть только физическое лицо.

Одно из оснований разделения – этоявляется различие в общественных отношениях, регулируемых отдельными видами договоров услуг. По этому признаку все договоры услуг подразделяются на:

  1. Договоры, по которым услуги оказывают предприятия, договоры, направленные на пространственное перемещение. Это договоры, заключаемые с органами транспорта и связи;
  2. Договоры, по которым оказание услуг направлено на достижение определенного юридического (правового) результата. Это договоры поручения, комиссии. По этим договорам услугодатель совершает для услугополучателя действия юридического характера;
  3. Договоры, направленные на оказание услуг комплексного характера (юридического и фактического). Это договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание организаций и граждан;
  4. Договоры услуг, направленные на оказание услуг фактического характера, когда полезный эффект деятельности (потребительская стоимость услуги) потребляется (исчезает) в процессе предоставления услуги.

Анализируемые договора можно отнести к договорам из четвертной группы. Результат оказания услуги по Договорам – это получение  заказчиком нематериального полезного   эффекта о состоянии систем, связанных с пожарной безопасностью и оповещением при пожаре.

Также услуги можно подразделить по видам деятельности на:

  • оказываемые  в социально-культурной сфере;
  • оказываемые в сфере хозяйственных отношений.

Услуги, оказываемые в социально-культурной сфере, предоставляются физическим лицам (потребителям). К данным услугам относятся: медицина, образование, спорт, культура, туризм, связь и т.д.

К услугам, оказываемым в сфере хозяйственной деятельности, можно отнести и договора по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью.

Интересно  деление услуг по основанию наличия/ отсутствия у исполнителя профессиональных навыков: услуги, выполнение которых не требует наличия профессиональных знаний, навыков и услуги профессиональные.

В РФ  рынок «услуг» является самым развивающимся в мире. В 1996 году законодатель попытался предусмотреть появление новых видов возмездного оказания услуг, что было реализовано  через открытый перечень видов услуг.

Классификация услуг есть  и в Межгосударственном стандарте ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения». —Межгосударственный стандарт ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения». http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 21.03.2015

По функциональному назначению услуги делятся  на материальные и социально-культурные. Материальная услуга обеспечивает восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. К ним можно отнести бытовые услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, услуги транспорта и т.д.

Ясно, что оказание услуг по договорам является материальной услугой, т.к. в рамках технического обслуживания происходит восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств систем, связанных с пожарной безопасностью. Услуги по этим договорам требуют  наличия лицензии, необходимых специальных знаний, формы допуска и т.д. Оказание услуг по Договорам связанно  с деятельностью человека, использующего материалы, машины, оборудование. Т.к. данные услуги оказываются длительный период, как правило, срок действия договора более года, то оплата по ним является абонементной. Услуги по Договорам могут оплачиваться и разово, если оказываются разово.

Отметим, что услуги по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре могут оказываться рамках договоров аутсорсинга иаутстаффинга.

В юридической литературе и в судебной практике есть  разногласия даже по поводу использования терминов «договор аутсорсинга», «договор аутстаффинга», что, как справедливо отмечал О.А. Красавчиков, «не может не привести к различным недоразумениям и затруднениям теоретического и практического порядка». —Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Гос- юриздат, 1950. -  С. 117.

Надо отметить, что в соответствии с принципом И.А. Покровского необходимо использовать термин в каком-то одном значении, а при его использовании в другом значении надо делать соответствующие оговорки. —Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 89

В правовой литературе термины «договор аутсорсинга» и «договор аутстаффинга», по нашему мнению, используются в нескольких несовпадающих значениях, как следствие отсутствие единого научно- теоретического подхода к данным понятиям и их разновидностям, неясность соотношения аутсорсинга и аутстаффинга, с одной стороны, аутсорсинга, аутстаффинга и услуг (работ), с др.,  неизбежно оказывают отрицательное влияние на практическую деятельность.

Анализ судебно-арбитражной практики также свидетельствует о значительных расхождениях при разрешении споров, связанных с правовой квалификацией этих договоров.

Аутсорсинг как вид гражданского договора давно используется правовой системой России, и поэтому, казалось бы, в отношении него должны быть не только устоявшаяся система законодательной регламентации, но и единый доктринальный подход.

Однако проведенное исследование показало, что институт отношений аутсорсинга до настоящего времени является дискуссионным. Так, только только по поводу предмета договора существует несколько принципиально отличающихся точек зрения.

Еще большую актуальность в настоящее время в России, по причине его широкого использования, имеет проблема заемного труда.

В целом, под договором аутсорсинга можно понимать  договор о выполнении работ, оказании услуг, а под аутсафиингом договор по которому одна сторона (аутстаффер) обязуется предоставить др.  стороне (организации-пользователю) право пользования трудовой функцией работника (рабочей силы) в предусмотренных договором пределах.

Услуги по техническому обслуживаниюсистемы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре могут выполняться в рамках договора аутсорсинга, а могут в рамках договорной конструкции аутсаффинга, хотя наиболее предпочтительно использование конструкции аутсорсинга. —Витко В.С., Цатурян Е.А. Правовая природа договоров аутсорсинга и аутсаффинга – М.: Статут. 2012 – С. 14

Таким образом, по своей правовой природе договора натехническое  обслуживаниесистемы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре относятся к гражданско-правовым, регулируются ст. 779 ГК РФ в части общих положений, а также относятся к предпринимательским договорам по возмездному оказанию услуг. По ним оказывается материальная услуга, результат которой, - восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств систем, связанных с пожарной безопасностью. Услуги по этим договорам требуют  наличия лицензии, необходимых специальных знаний, формы допуска и т.д. Оказание таких услуг связанно  с деятельностью человека, использующего материалы, машины, оборудование. Услуги могут выполняться в рамках договора аутсорсинга, а могут в рамках договорной конструкции аутсаффинга, хотя наиболее предпочтительно использование конструкции аутсорсинга.

2.2.Нормативно-правовая база договоров на техническое обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью

В части общих положений Договора регламентируются ГК РФ. В 1 ч. ГК РФ в Гл. 27, 28. 29 —Гражданский кодекс на 01.04.2015. – М.: Эксмо-Пресс. 

даны  основные положения договорного, права, а именно:

  1. Понятие и условия договора;
  2. Заключение договора;
  3. Его расторжение и изменение.

Общие положения распространяются на все виды договоров и раскрывают основные юридические термины договорного права, а также общее примерное содержание любого договора, его форму, общие правила  заключения.

Надо отметить, что общие положения о договоре сосредоточены не только в данном подразделе, они есть и в первом разделе, что отражает важность, которую закон придает договору как соглашению двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей — правоотношений. Договоры выражают согласованную волю сторон, которая направленна  на достижение соответствующей правопорядку цели.

Заключение исследуемых договоров возможно в рамках аукционов, что регламентируется ст. 447, 448 ч. 1 ГК РФ. Рассмотрим более подробно данный момент.

Рассмотрим общие положения ГК РФ о возмездном  оказании услуг (гл. 39 ГК РФ).

ГК РФ в характеристике  договора возмездного оказания услуг, как основную ее характеристику определяет отсутствие вещественной формы оказываемых услуг. —Абрамова Е.Н. . Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации – М.: ЮНИТИ-Дана. 2013. С. 736

Но это  не согласуется с сущностью  ряда упоминаемых в п. 2 ст. 779  отношений. Так, многие договоры оказания услуг связи заключаются по поводу отправления писем, бандеролей, посылок. Ремонт систем, связанных с пожарной безопасностью, подразумевает замену отдельных неисправных деталей, приращение системы во время регламентных работ.

Стоит отметить, что данные положения не распространяются на договора подряда, что указано в ст. 779 ГК РФ. Если речь идет об установке (монтаже) системы в здании (сооружении), обеспечивающей пожарную безопасность, то можно говорить о том, что данные обязательственные отношения регулируются договором подряда, а данные работы, в отличие от регламентных в рамках технического обслуживания можно отнести к договору подряда, хотя и в результате регламентных работ при техническом обслуживании формируется вещественный результат.

Но на наш взгляд, договора, общие положения которых регулируются ст. 37 и 38 ГК РФ, по сути своей, относятся к категории услуг в широком смысле.

Ст. 778. ГК РФ допускает при определенных обстоятельствах исполнение услуг третьим лицом по аналогии с субподрядом. Под обязанностью «оказать услуги лично» надо понимать  исполнение конкретного договора без посредников независимо от того, на ком обязательства по договору, на физическом или юридическом лице.

По ст. 779 оплата услуг должна быть осуществлена в договорные сроки, однако, Две следующие диспозитивные нормы, регулируют отношения при ситуации неосуществимости обязательств.  Само собой разумеется, что, когда невозможность исполнения возникла по вине исполнителя, он не вправе требовать оплаты услуги. Если же оплата была произведена, исполнитель должен возвратить полученную от заказчика денежную сумму, возместить возникшие убытки и уплатить неустойку в случае, когда она установлена (ст. 330 ГК РФ).

Общие положения о подряде (статьи 702 — 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 — 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания  услуг. —Текст ГК РФ. Ч. 2. с комментариями. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 20.03.2015

Но ст. 783 ГК РФ допускает применение к договору возмездного оказания услуг норм ГК об общих положениях о подряде и положениях о бытовом подряде., что свидетельствует, на наш взгляд, о близости данных договоров, отличающихся только материальностью (вещественностью) результата.

Здесь надо учитывать, что услуга-это действие по оказанию помощи др., а работа, - занятие каким-либо делом, применение своего труда. Каждая услуга становится объектом гражданско-правового обязательства тогда, когда выражается в какой-то работе, а работа, - когда она принимает форму оказания услуги. —Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах – Екатеринбург: УГУ. 2010 – С. 30. Таким образом, услуга и работы являются взаимосвязанными понятиями.

Рассмотрим регулирование исследуемых Договоров Законом о лицензировании отдельных видов деятельности. —Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от. 22. 04. 2001 № 99-ФЗ. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 23.03.2015

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к лицензируемым видам деятельности.

Лицензия - специальный документ унифицированной формы, который подтверждает право осуществления конкретного вида деятельности для которого требуется лицензия. Лицензия выдается специальным органом на бумажном или в определенных случаях в электронном виде. Лицензию на осуществление деятельности по обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений может получить как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо.

Таким образом, заказчик в рамках договоров по техническому  обслуживанию и средств обеспечения пожарной безопасности зданий может требовать от исполнителя наличия лицензии на осуществление данной деятельности.

Так как договора по  техническому  обслуживанию и средств обеспечения пожарной безопасности зданий, как правило заключаются на длительный срок, то их можно заключать в рамках аутсорсинга. В рамках него перераспределяются ресурсы.

В ГК РФ нет нормы, которая бы регулировала отношения между  заказчиком и аутсорсером по уровню сервиса, поэтому процесс оказания услуг аутсорсинга регламентируется теми нормами ГК РФ, которым соответствует фактическое содержание взаимоотношений между заказчиком и аутсорсером.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ, юридические лица свободны в заключение договора. При этом стороны могут заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключать договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). В большинстве случаев оказание аутсорсинговых услуг регулируется нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ. По договору возмездного оказания услуг исполнитель (организация-аутсорсер) обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). —Правовое регулирование договора аутсорсинга.URL.http://www.audit-it.ru/articles/account/contracts/a67/44090.htmlРежим доступа: свободный. Дата доступа. 24.03.2015

Близость правового регулирования договора возмездного оказания услуг и договора подряда позволяет регулировать правоотношения, связанные с договором возмездного оказания услуг, нормами договора подряда, что уже отмечалось выше.

По договорам по техническому  обслуживанию и средств обеспечения пожарной безопасности зданий есть возможность включения в них комплекса  сервисных услуг; поэтому они могут  оформляться и смешанными договорами, которые включают максимум договорных условий, а, именно, все  возможные аспекты взаимоотношений между заказчиком и аутсорсером.

Как правило, при оказании аутсорсинговых услуг работники состоят в трудовых отношениях с организацией-исполнителем, имеют с ней трудовые договоры, заключаемые по общему правилу. Они не включаются в отношения между заказчиком и исполнителем, поскольку они исполняют свою трудовую функцию, определенную в трудовом договоре исходя из целей деятельности организации-аутсорсера. Работник получает заработную плату у аутсорсера и подчиняется приказам и распоряжениям своего работодателя, хоть и выполняет указания должностных лиц организации-заказчика для качественного и своевременного предоставления услуги. —Правовое регулирование договора аутсорсинга. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 24.03.2015

Так как деятельность по техническому  обслуживанию и средств обеспечения пожарной безопасности зданий регламентируется и законодательством по обеспечению пожарной безопасности, рассмотрим его.

Основные нормативны акты, регулирующие пожарную безопасность:

  1. Федеральные законы:
    • О пожарной безопасности; —Федеральный закон о пожарной безопасности от 21. 12. 1994 № 69-ФЗ. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 24.03.2015
    • Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. —Федеральный закон: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07. 2008 № 123-ФЗ. фициальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 24.03.2015
      1. Указы Президента Российской Федерации:
        • Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; —Указ Президента российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 25.03.2015
        • О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности; —Указ Президента российской Федерацииот 09.11. 2001 N 1309  (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531) № 1309 Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015
          1. Постановления Правительства Российской Федерации:
            • «О федеральном государственном пожарном надзоре»; —Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015

«О противопожарном режиме». —Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме».Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015

  • ведомственные нормативные правовые акты МЧС России, в том числе издаваемые совместно с др. органами исполнительной власти, а также приказы других федеральных органов исполнительной власти, касающиеся вопросов пожарной безопасности, законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов РФ.

В соответствии с законом о пожарной безопасности в рамках федерального и ведомственного надзора осуществляется проверка всех систем, обеспечивающих пожарную безопасность, на соответствие требованиям пожарной безопасности.

К системе обеспечения пожарной безопасности относится и выполнение работ,  и оказание услуг в области пожарной безопасности, включая итехническому  обслуживанию и средств обеспечения пожарной безопасности зданий.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. В регламенте определяется и понятие «технических средств оповещения и управления эвакуацией – как совокупности технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре.

В соответствии сПоложением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС осуществляет контроль за соблюдением всех требований пожарной безопасности.

В соответствии сПостановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», данная организация организует и осуществляет надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях, а, значит, проверяет на соответствие этим требованиям и системытехнического  обслуживания  средств обеспечения пожарной безопасности зданий.

В соответствии сПостановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации или индивидуальный предприниматель обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, а также раз в квартал организует проверку  (работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

При обслуживании систем противопожарной безопасности и оповещения организация, оказывающая услуги, должна проводить ремонт, регламентные работы на основе технических условий для этих систем.

При оказании услуг по обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности учитываются и СНиПы —СНиП 21-01-97 Строительные нормы и правила Российской Федерации  «Пожарная безопасность зданий и сооружений» Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015

Вывод 2.2.

       При составлении договоров на техническое обслуживаниесистемы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре необходимо учитывать как положения ГК РФ, так и специальных нормативных правовых актов, включая и законодательство по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.

Выводы по главе

Договорына техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре – это гражданско-правовые договора.  Они относятся к обязательными и являются возмездными сделками. По правовой природе относятся к договорам по оказанию возмездных услуг, а не подрядных работ, хотя по роли СНИПов, они близки к договорам подряда.  Их также можно отнести к договорам услуг, направленных  на оказание услуг фактического характера, где полезный эффект деятельности потребляется в процессе предоставления услуги.  Результат оказания услуги– это получение  заказчиком нематериального полезного   эффекта о состояний систем, связанных с пожарной безопасностью и оповещением при пожаре.

Услуги по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре могут оказываться рамках договоров аутсорсинга иаутстаффинга. Онимогут выполняться в рамках договора аутсорсинга, а могут в рамках договорной конструкции аутсаффинга, хотя наиболее предпочтительно использование конструкции аутсорсинга.Договора регламентируются ГК РФ и специальными нормативными актами, включаяи законодательство по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.

ГЛАВА 3. ДОГОВОР НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СИСТЕМЫ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ

3.1. Содержание договоров

Во второй главе в результате проведенного анализа исследуемые договора были отнесены нами к договорам оказания услуг. Существенные признаки договоров  об оказании услуг:

  • объектом являются услуги нематериального характера;
  • результат    услуги     не    имеет    овеществленного результата. —Брагинский М.И., Витрянкий B.B. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг.СПБ.: Питер. 2009– С. 215

Критерий услуги – это  потребление услуги в процессе ее оказания. При оказании услуг потехническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре технические мероприятия, которые осуществляются исполнителем, поглощаются в процессе самого технического обслуживания.

Исследуемые договора – консенсуальны, т.е. они заключены с момента достижения сторонами соглашения по его существенным условиям. Момент заключения   договора   не   связан   с   началом   оказания   услуг   по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Оказание услуг, уплата денег и иные действия совершаются во исполнение уже заключенного договора.

В практике применении договоров по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре  возможен вариант смешанного договора (с договором подряда) в случае, если услугодатель обязуется установить, монтировать системы и обслуживать их.

Содержание договора  - это совокупность  условий, по которым сторонами достигнуто соглашение. —Гражданское право. Часть первая: Учебник/Под редакцией А.Г. Калпина, А.И. Масляева.-2 изд. перераб. и доп. - М: Юристь, 2010 - С.431.

Некоторые условия включаются    в    договор    в    силу    того,    что    они    предписаны законодательством, но все-таки большинство их вырабатывается и  согласовывается сторонами самостоятельно.

Императивные нормы законодательства о заключаемом договоре могут в нем не повторяться, так как независимо ни от чего императивные нормы все равно обязательны для сторон договора. Но, при составлении договоров эти элементы вносятся в содержание. Это связано с тем, что исполнением договоров по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией при пожаре занимаются технические специалисты, которые не имеют необходимых юридических знаний. Указание императивных норм в таких договорах является  целесообразным для упрощения исполнения договора непосредственным исполнителем.

Так, в отмеченных договорах, требования к услугодателю (раздел: «Требования, предъявляемые к организации», на наш взгляд, - императивны.

Так до начала работ услугодатель-исполнитель должен предоставить заказчику:

  • копию действующей лицензии Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на выполнение  работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; это условие императивно, т.к. отмеченная деятельность подлежит лицензированию;
  • приказ о назначении ответственного за электрохозяйство, за соблюдением правил пожарной безопасности, техники безопасности; это условие также императивно, т.к. закон6одательство требует наличие официально закрепленного и ответственного специалиста о этим вопросам;
  • квалификационные удостоверения  сотрудников, в т.ч. — удостоверения сотрудников о допуске к работе в электроустановках до 1000 В с группой допуска по электробезопасности не нижеIII; здесь речь идет о минимальных профессиональных требованиях, основанных на правилах технике безопасности труда; —Правила техники безопасности при работе с электроустановкками. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015 причем все работники должны проходить медицинское освидетельствование на возможность по состоянию здоровья работать с электроустановками, есть ряд болезней (алкоголизм, наркотические зависимости, эпилепсия и ряд др.), которые не позволяют допускать лица, страдающими этими болезнями к работе с электроустановками;

технический отчёт по эксплуатационным испытаниям электрооборудования, включая ручной электроинструмент, т.е. все установки инструмент должны пройти испытания, в соответствии с требованиями; —Правила технической эксплуатации электроустановок Потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. N 6 (ПТЭЭП); Правила устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго России от 09.04.2003 N 150 (ПУЭ); Межотраслевые  правила по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (с изменениями и дополнениями), утвержденных Минэнерго России от 27.12.2000 N 163. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015

  • исполнитель обязан  своими силами и средствами обеспечивать проведение работ всем необходимым, включая материалы, оборудование, в т.ч., причем тестовое оборудование и специализированный инструмент должны пройти проверку, а заказчик должен получить от исполнителя сертификаты качества, т.е. условие о наличии таких сертификатов также является императивным;

Исполнитель должен в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ оформлять исполнительную и техническую документацию на выполненные работы, обеспечивать ведение отчётной документации, паспортов на оборудование, журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту, а также обеспечить ответственное хранение данной документации; эти требования императивны, т.к. заданы СНиПами и Гостами.

Исполнитель также должен обеспечивать требования техники безопасности при проведении работ. Он обязан иметь спецоборудование для работ на высоте, все это оборудование должно быть проверено  и иметь соответствующие документы, согласно ПОТ РМ 012–2000 — Межотраслевые правилапо охране труда при работе на высотеПОТ Р М-012-2000/утв.Министерством труда и социального  развития Российской Федерации  постановление от 4 октября  2000 г. № 68 Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015  и СНиП 12–03–2001, часть 1. —Безопасность труда в строительстве. СНиП 12-03-2001. Госкомстрой. 2001 Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015

 Соответственно, все работники должны быть проинструктированы по технике безопасности  и иметь квалификационные удостоверения о допуске к работам на высоте. Исполнитель должен  соблюдать правила и нормы в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ 012–2000) и СНиП 12–03–2001, часть 1. Все отмеченное – это императивные условия любого договора подряда или оказания услуг в строительстве (высотные работы), а также услуг, требующих работы со специальным, в т.ч. электрооборудованием.

Все известные цивилистики условия договоров, в сущности, сводятся к трем группам:

  • существенные (п. 1 ст. 432 ГК РФ) - те условия, которые должны быть согласованы сторонами для того, чтобы договор считался заключенным;
  • обычные - условия,  от которых стороны могут и отступать, если условия для сторон неприемлемы, и они желают исполнения    договора    на    иных    условиях;
  • случайные       -       условия,        отражающие        особенности взаимоотношений   сторон,   их   специфические   требования   к предмету и порядку исполнения договора.

Случайные, как и обычные  не влияют на заключение договора. Однако, на взгляд многих авторов, обычные условия – это существенные, т.к. в их отношении также необходимо достичь соглашения между сторонами. —Избранные труды: В 4 т. ТШ. Обязательственное право. - СПб.: Юр Центр Пресс, 2009.-С. 78.

Условий, выделенных в главе 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ не так уж много, т.к. есть всего пять статей по договорам  возмездного оказания услуг, причем две и содержат нормы отсылочного характера. Ограниченность правовых норм в главе 39 ГК РФ законодатель компенсирует ст. 783 ГК РФ. В случае отсутствия норм, необходимых для правового регулирования договора возмездного оказания услуг в главе 39 ГК РФ необходимо обратиться к общим положениям о подряде (статьи 702 -729 ГК РФ), положениям о бытовом подряде (статьи 730 - 739 ГК РФ).

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 432 ГК РФ существенные условия – это те, что относятся к предмету договора, названы в законе как необходимые,   а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. При отсутствии в договоре условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о предмете договор считается незаключенным. Таким образом, существенные условия связанны с предметом, а предмет- это имущество или действия, возможен и сложный договор, включающий несколько объектов. В аспекте исследуемых договоров предметом являются действия по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Причем в результате этой деятельности по оказанию услуг профессиональные знания по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией при пожаре  реализуются и потребляются в целях достижения полезного эффекта нематериального характера.

По договору возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией при пожаре полезный эффект заказчика выражается в возможности выбора поведения заказчика с целью надлежащего функционирования систем. Это первое и наиболее значимое условие договоров.

Др. условие исследуемых договоров – это о качестве услуг, оно не обязательно, но его желательно ввести в договор.  Качество определяется по тем же правилам, как и в договоре подряда. По ст.  721 ГК РФ качество оказанных услуг о техническому обслуживанию должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии условий, практике требований по таких договорам.

А рамках исследуемых договоров качество должно соответствовать минимальным требованиям обеспечивающим эффективную работу систем пожарной безопасности и оповещения о пожаре. —Системы противопожарной защиты/Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. СП. 3. 13130. 2009 – М.: МЧС РФ 2009

Это можно и не прописывать в договоре, если обслуживание таких систем производится некачественно, т.е. не обеспечивает их бесперебойную и устойчивую работу, то исполнитель в случае пожара несет административную и даже уголовную ответственность (ответственные лица).

По данным договорам законодательством предусмотрены обязательные требования к качеству услуг, но исполнитель  может брать  на себя  обязательства оказывать услуги по техническому обслуживанию в соответствии с более высокими требованиями по сравнению с установленными обязательными требованиями. Доброкачественность услуги определяется через сроки, соотношение себестоимости и конечной цены, количество обслуженных предметов, то есть через количественные показатели.

Качество оказываемых услуг по исследуемым договорам определяется  через конкретные технические нормы, установленные в СНиПами и ГОСТами. Надо отметить, что сейчас идет реформа технического регулирования, в рамках которых ряд ГОСТов и СНиПов заменяется техническими регламентами и национальными стандартами, соответствующими международным стандартам. Технический регламент – это документ,  который принят международным договором РФ, ратифицирован  законодательством РФ или федеральным    законом,    или    указом    Президента    РФ. В технических регламентах должны быть четко прописаны минимально необходимые требования к услугам, работам, продукции, цель которых - «защита жизни и здоровья людей, сохранность государственного и личного имущества, охрана окружающей среды и предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей».  Национальные стандарты заменяют государственные, однако,  аббревиатура ГОСТ за ними сохраняется.  В них будут содержаться дополнительные требования  к качеству продукции,  а применяться  они  могут на добровольной основе.

На наш взгляд, кроме минимальных требований качество услуг по таким договорам должны определяться по следующим критериям:

  • юридический -отсутствие нарушений норм действующего законодательства и условий договора;
  • технический-отсутствие сбоев в работе всех систем в течение определенного времени;
  • финансовый -  наличие экономии финансовых средств в результате профессионального технического обслуживания.

Эти критерии надо внести в ст. 779 ГК РФ.

Наряду с качеством услуг может быть и условие обязательства по гарантии качества услуг в течение определенного времени по окончании оказания услуг. Гарантийный срок – это период времени, в течение которого исполнитель гарантирует стабильность показателей функционирования всех технических систем пожарной безопасности и оповещения при пожаре.

Отсутствие указания о цене услуг  в договоре не    делает договор незаключенным, т.к. условие о цене, в случае отсутствия его в договоре подлежит определению по общим правилам ГК РФ. В ст. 709 ГК РФ дан  примерный перечень компонентов цены договора: стоимость издержек подрядчика и вознаграждение подрядчика. Важную роль для определения цены в договоре играет норма п.4. ст.709 ГК РФ: цена может быть определена в твердой сумме, которая не подлежит дальнейшему увеличению и в приблизительной сумме, порядок изменения которой возможен при соблюдении определенной процедуры. Т.е. договорная цена может быть фиксированной и изначальной. Вторая цена может корректироваться посредством оговоренных коэффициентов. Она применяется при длительных сроках технического обслуживания систем пожарной безопасности и оповещения при пожаре.

Др. существенное условие – сроки и порядок расчета. Законодательство устанавливает (п.1 ст.781 ГК РФ), что условие о сроках и порядке расчетов должно быть указано в договоре возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию систем. Условие о порядке расчетов связано с формой выражения цены. Возможна и недежная форма оплаты, также порядок расчетов может быть периодическим или разовым. В практике договоров возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию чаще используют  указание начального и конечного срока. Это не сроки работы, а период, в течение которого будет производиться обслуживание.

Др.  условия договора по техническому обслуживанию систем пожарной безопасности и оповещения при пожаре формируются по воле сторон.

Вывод 3.1.

В отмеченных договорах, требования к услугодателю, - императивны.

Основные условия: качество работ, порядок расчета, сроки. По данным договорам законодательством предусмотрены обязательные требования к качеству услуг. Минимальные требования качество услуг по таким договорам должны определяться по следующим критериям:

  • юридический -отсутствие нарушений норм действующего законодательства и условий договора;
  • технический-отсутствие сбоев в работе всех систем в течение определенного времени;
  • финансовый -  наличие экономии финансовых средств в результате профессионального технического обслуживания.

Кроме минимальных требований качество услуг по таким договорам должны определяться по следующим критериям:

  • юридический -отсутствие нарушений норм действующего законодательства и условий договора;
  • технический-отсутствие сбоев в работе всех систем в течение определенного времени;
  • финансовый -  наличие экономии финансовых средств в результате профессионального технического обслуживания.

3.2. Примерное содержание договора по техническому обслуживание систем, связанных с пожарной безопасностью  и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре

Типовой договор по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью и оповещением при пожаре приведен в приложении. Рассмотрим его содержание.

Предмет договора надо указывать обязательства по проведению работ по техническому обслуживанию работоспособных и исправных установок автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, при этом необходимо указать объект, где находятся системы и точное его местонахождение.

Первым разделом договора должен быть раздел, посвященный предмету договора. Предмет договора надо указывать обязательства по проведению работ по техническому обслуживанию работоспособных и исправных установок автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, при этом необходимо указать объект, где находятся системы и точное его местонахождение.

Договор может сопровождаться рядом приложений, поэтому важно указать возможность их изменения или введения нового приложения, отметив, что старое при этом утрачивает силу.

Необходимо четко отметить, сам лично исполнитель выполняет работы по техническому обслуживанию или  с привлечением          сторонних  организаций, имеющих лицензии на данные виды работ.     

Т.к. услуги по договору связанны с техническим обслуживанием надо подробно раскрыть технического обслуживания во втором разделе договора. Необходимо указать, что оно в себя включает, важно отметить ряд моментов:

  • осуществление плановых регламентных работ, необходимых для содержания системы в     исправном рабочем состоянии; 
  • устранение неисправностей по вызову Заказчика (в объеме текущего ремонта);
  • оказание технической помощи Заказчику в вопросах, касающихся эксплуатации систем;
  • выдачу технических рекомендаций по улучшению работы системы.

Вот эти четыре функциональных действия, реализуемых в течение всего срока обслуживания, и составляют суть любого технического обслуживания любой системы.

Необходимо указать какие обязательства по техническому обслуживанию принимает на себя заказчик. Здесь надо перечислить следующие моменты:

  • выполнение работ  поддержанию систем в работоспособном состоянии путем проведения планово-предупредительных работ, согласно регламента работ, который надо привести в приложении;
  • выполнение внеплановых работ по устранению неисправностей, связанных с виной заказчика или посторонних лиц, причем, как правило, стоимость таких внеплановых работ оплачивается дополнительно по договоренности, что также надо отразить в договоре;
  • подача предложений по замене узлов и частей (комплектующих деталей), вышедших из строя в процессе эксплуатации, причем это должно производиться только с согласия Заказчика и достигнутой договоренности об оплате;
  • и производит их замену только после получения согласия и оплаты Заказчика;
  • поиск и покупка комплектующих по согласованию и оплатой  Заказчиком;
  • обеспечение контроля объектов Заказчика при помощи технических средств, посредством передачи извещения о состоянии противопожарной сигнализации на  Пульт  Централизованного  Наблюдения (П Ц Н);
  • круглосуточное осуществление контроля за объектами с выездом дежурного специалиста при получении с объектов, через ПЦН, сигнала « ПОЖАР», либо заявки от Заказчика;
  • необходимо отразить предельное время, в течение которого  при поступлении сигнала с объекта или заявки Заказчика дежурный специалист должен  прибыть  на объект;
  • необходимость регистрации  всех нарушениях систем противопожарной сигнализации (и поступившие заявки на устранение неисправностей) регистрируются в специальном журнале учета Исполнителя;
  • отражается обязательство заказчика оплаты внепланновых работ, это защищает интерес стороны Исполнителя.

 В третьем разделе надо отразить условия стоимости работ и порядок расчетов. Стоимость работ можно определить отдельно в приложении 2. Здесь надо учесть из чего она складывается, хотя стоимость услуг по техническому обслуживанию нельзя назвать по своей сути сметной стоимостью, как в договоре подряда, но лучше скалькулировать  начальную стоимость (цену) и указать поправочные коэффициенты (их вариацию) и условия, когда они могут быть применены. Почему стоимость должна калькулироваться? Это позволяет при расчётах учесть какие составные элементы работ по техническому обслуживанию и в каком объеме были выполнены. Когда указывается цена без калькуляции, то трудно высчитать стоимость невыполненного или недостаточно качественно (не в полном объеме) выполненного элемента работ.  Использование корректирующей стоимости (цены) оправдывается тем, что, как правило, договор на техническое обслуживание заключается сроком на год, а в течение года могут происходить инфляционные скачки цен, влияющие на цены материалов, комплектующих, стоимость труда специалистов.

Расчет работ производится посредством перечисления средств единовременно или периодически на расчетный счет (счета), указанные Исполнителем.  Ричем, необходимо точно указать временные рамки осуществления перевода денежных средств.

В четвертом разделе договора необходимо отразить вопросы ответственности и взаимные обязанности. Здесь нужно отразить такие типовые моменты:

1. Заказчик обязуется:

  • своевременно производить оплату за техническое обслуживание и внеплановый ремонт;
  • обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности на объектах, данный пункт является императивным и его отсутствие не означает, что Заказчик может не обеспечивать выполнение этих правил;
  • незамедлительно принимать соответствующие меры по устранению причин,   выявленных Исполнителем и повлекших сбои (срабатывание систем), это важный момент, т.к. при его отсутствии, вина возлагается на Исполнителя и отсутствует распределение ответственности;
  • обеспечить надежное электроснабжение приборов автоматики, электрических устройств систем; этот момент надо отражать обязательно, т.к. работа систем напрямую зависит  от надежности электроснабжения, если сбой в системе происходит из-за необеспечения электроснабжения, от ответственность лежит на Заказчике;
  • назначить ответственное лицо за принятие выполненных работ по техническому обслуживанию; выполнение регламентные, ремонтные работы должны проходить приемку со стороны Заказчика с обязательным документированием, поэтому со стороны Заказчика должно быть ответственное лицо за приемку выполненных работ; в случае если некачественные работы приняты ответственным лицом, то ответственность лежит на нем;
  • обеспечить условия для проведения технического обслуживания; желательно раскрыть данные условия в отдельном приложении;
  • информировать Исполнителя о неисправностях (отказах) в системах в период между датами проведения технического обслуживания для их оперативного устранения Исполнителем; данный момент, на наш взгляд, также подлежит обязательному закреплению в договоре, т.к. отсутствие необходимой информации (которую мог сообщить Заказчик, но не сообщил), снимает ответственность в сбое работы системы с Исполнителя;
  • информировать жильцов о необходимости бережного отношения к установленному оборудованию в квартирах и местах общего пользования; данный момент отражается, если система установлена в жилом объекте;
  • к началу работ предоставить документацию по объектам обслуживания в составе: проектная (исполнительная) документация, акты приемки в эксплуатацию смонтированных, установок и систем, паспорта на установленное оборудование, акты замеров сопротивления шлейфов сигнализации и акты замеров сопротивления изоляции и заземления; наличие этой документации и ее предоставление Исполнителю со стороны Заказчика является императивным требованием.              

2. Исполнитель обязуется:

  • осуществлять своевременное техническое обслуживание в соответствии с графиком обслуживания, здесь необходимо указать периодичность осуществления технического обслуживания, обычно проверка и техническое обслуживание систем связанных с ожарной безопасностью и оповещением при пожаре осуществляется раз в месяц;
  • назначить приказом специалиста, ответственного за проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем на объектах; требование является ответным о назначении лица, принимающего работы у заказчика;
  • выполнять все работы на объектах с соблюдением требований действующих правил охраны труда и техники безопасности; это требование имеративно и его можно и не отражать в договоре, но, как правило, оно указывается;
  • своевременно письменно уведомлять Заказчика о необходимости замены (ремонта) приборов и оборудования систем, дальнейшая эксплуатация которых может привести к их преждевременному износу или выходу из строя; это требование также ответно требованию к Заказчику предоставлять необходимую информацию Исполнителю о функционировании систем;
  • принимать участие в проведении контрольных осмотров оборудования Заказчика, проводимых инспекторами ГПС; вместо такой формулировки можно указать обязанность Исполнителя, предоставлять Заказчику документировано оформленные результаты осмотра оборудования инспекторами ГПС;
  • при поступлении информации на ПЦН  об отказе (сбое) в работе оборудования принять меры к восстановлению его работоспособности в оговорённые в договоре сроки;
  • после окончания работ по техническому обслуживанию или выезда на устранение неисправности оборудования Исполнитель обязан сделать отметку о производстве работ в журнале технического обслуживания объекта; наличие такого журнала является обязательным, а пункт договора требует документирования всех выездов специалистов Исполнителя и всех произведенных ими работ;
  • ежемесячно предоставлять на подписание двусторонний Акт выполнения работ по техническому обслуживанию; подпукт важен, т.к. подписанный акт – это основание для произведения ежемесячной оплаты за работы.

В пятом разделе оговариваются условия расторжения договора и рассмотрения споров.

Здесь важно указать, что при возникновении споров, проблемные моменты должны решаться посредством переговоров, а при отсутствии согласия по Законодательству РФ, хотя последнее можно не указывать, т.к. это условие – императивно.   

В условиях одностороннего расторжения договора обычно указывается причина, - неисполнение условий одной из сторон и необходимость уведомления второй стороны о мотивах (причинах расторжения) за столько-то дней.

В шестом разделе надо отразить прочие условия. Здесь важно отразить освобождение от взаимных обязательств в случае возникновения обстоятельств  непреодолимой силы.  К ним относятся стихийные бедствия, катастрофы, правительственные меры.

Необходимо указать, сколько экземпляров у договора и их ранение у сторон.

Необходимо указать возможности изменений и дополнений, они должны соответствовать требованиям ГК РФ.

По вопросам ответственности  неисполнение договорных обязательств, на наш взгляд, достаточно указать, что стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Необходимо в конце отметить момент вступления договора в силу. В приложении 2 приведено приложение к договору об организации и порядке проведения работ.

Вывод 3.2

Основные разделы договора:

  • предмет договора;
  • обязательства по техническому обслуживанию;
  • стоимость и порядок расчетов;
  • ответственность и взаимные обязанности сторон;
  • условия расторжения договора и рассмотрения споров;
  • прочие условия.

Выводы по главе

Таким образом, при составлении договора по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью и оповещением при пожаре важно отразить такие существенные условия, как предмет договора, т.е. комплекс работ по техническому обслуживанию, причем надо выделить все их виды: регламентные работы, периодические работы по обслуживанию, внеплановые работы и др. Для этого в отдельном договоре надо раскрыть содержание технического обслуживания данных систем. Наиболее оптимальным вариантом определения стоимости является калькуляция исходной договорной цены, которая может корректироваться в течение периода действия договора поправочными коэффициентами. Важно также указать на необходимость взаимного информирования сторон по работе (функционированию) систем, а также о назначении с обеих сторон ответственных лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Был проведен анализ истории становления и развития правового института оказания услуг.

Гражданский кодекс Германии детально классифицирует различные виды услуг, которые могут быть оказаны по договорам оказания услуг.

Зарождение правового института возмездного оказания услуг связанно с римским правом, однако, из-за доминирования рабского несвободного труда на практике договорная конструкция найма услуг не применялась, она оказалась широко востребованной с развитием рыночных экономических отношений. По правоприменению договорной конструкции возмездного оказания услуг в Древнем Риме, можно выделить период республики, когда она не была востребована, и период империи, когда договорная конструкция отчасти, стала востребованой, благодаря большему развитию рыночных экономических отношений.

В период Средних веков по тем же причинам договора оказания возмездных услуг, а также их правовое регулирование не были востребованы, но с переходом к рыночным экономическим отношениям в ХIX веке правовой институт стал развиваться, были сформированны экономическое определение услуг, договора оказания услуг были закреплены в гражданских кодексах. Довольно эффективно правовой институт возмездного оказания услуг развивался в германском праве, отчасти, развивался он и в отечественном гражданском законодательстве, но при этом ряд видов востребованных услуг не был отрегулирован законодательно.

Был проведен анализ правового института оказания услуг в современном законодательстве РФ. Определенно, что есть общие положения в гл. 779 ГК РФ, а также ряд др. законодательных актов регламентирует  оказание услуг. Оказанию услуг посвящены и работы современных цивилистов, но ни в законодательстве, ни в работах цивилистов, нет определения понятия «услуга». Определение сформулировано только в диссертации О.А. Кычиной, однако оно применимо не ко всем видам услуг. Нами данное определение было уточнено (дополнено), а также было сформулировано на основе уточненного определения «услуга», определение услуг по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, с учетом дополнительного критерия «неустойчивым   вещественным  результатом» и обязательного законодательного регулирования данной деятельности.

По своей правовой природе договора натехническое  обслуживаниесистемы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре относятся к гражданско-правовым, регулируются ст. 779 ГК РФ в части общих положений, а также относятся к предпринимательским договорам по возмездному оказанию услуг. По ним оказывается материальная услуга, результат которой, - восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств систем, связанных с пожарной безопасностью. Услуги по этим договорам требуют  наличия лицензии, необходимых специальных знаний, формы допуска и т.д. Оказание таких услуг связанно  с деятельностью человека, использующего материалы, машины, оборудование. Услуги могут выполняться в рамках договора аутсорсинга, а могут в рамках договорной конструкции аутсаффинга, хотя наиболее

Договорына техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре – это гражданско-правовые договора.  Они относятся к обязательными и являются возмездными сделками. По правовой природе относятся к договорам по оказанию возмездных услуг, а не подрядных работ, хотя по роли СНИПов, они близки к договорам подряда.  Их также можно отнести к договорам услуг, направленных  на оказание услуг фактического характера, где полезный эффект деятельности потребляется в процессе предоставления услуги.  Результат оказания услуги– это получение  заказчиком нематериального полезного   эффекта о состояний систем, связанных с пожарной безопасностью и оповещением при пожаре.

Услуги по техническому обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре могут оказываться рамках договоров аутсорсинга иаутстаффинга. Онимогут выполняться в рамках договора аутсорсинга, а могут в рамках договорной конструкции аутсаффинга, хотя наиболее предпочтительно использование конструкции аутсорсинга.Договора регламентируются ГК РФ и специальными нормативными актами, включаяи законодательство по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.

Основные разделы договора:

  • предмет договора;
  • обязательства по техническому обслуживанию;
  • стоимость и порядок расчетов;
  • ответственность и взаимные обязанности сторон;
  • условия расторжения договора и рассмотрения споров;
  • прочие условия.

Предмет договора надо указывать обязательства по проведению работ по техническому обслуживанию работоспособных и исправных установок автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, при этом необходимо указать объект, где находятся системы и точное его местонахождение.

Таким образом, при составлении договора по техническому обслуживанию систем, связанных с пожарной безопасностью и оповещением при пожаре важно отразить такие существенные условия, как предмет договора, т.е. комплекс работ по техническому обслуживанию, причем надо выделить все их виды: регламентные работы, периодические работы по обслуживанию, внеплановые работы и др. Для этого в отдельном договоре надо раскрыть содержание технического обслуживания данных систем. Наиболее оптимальным вариантом определения стоимости является калькуляция исходной договорной цены, которая может корректироваться в течение периода действия договора поправочными коэффициентами. Важно также указать на необходимость взаимного информирования сторон по работе (функционированию) систем, а также о назначении с обеих сторон ответственных лиц.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1.Международные правовые акты:

1.1.Сборник Всемирная торговая организация: документы и комментарии/Под ред. С.А. Смирнова. M.: ИНФРА-М. 2010.

2.Нормативно-правовые акты Российской Федерации:

2.1. Конституция Российской Федерации . М.: Поматур. 2013.

2.2. Гражданский кодекс на 01.04.2015. – М.: Эксмо-Пресс.2015

2.3. Налоговый  кодекс  Российской Федерации (часть первая). Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

2.4.Бюджетный  кодекс  Российской Федерации. Официальный сайт. Гварат. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 23.03.2015

2.5.Текст ГК РФ. Ч. 2. с комментариями. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 20.03.2015

2.6. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от. 22. 04. 2001 № 99-ФЗ. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 23.03.2015

2.7.Федеральный закон Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

2.8.Федеральный закон о пожарной безопасности от 21. 12. 1994 № 69-ФЗ. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 24.03.2015

2.9. Федеральный закон: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07. 2008 № 123-ФЗ. фициальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 24.03.2015

2.10. Указ Президента российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 25.03.2015

2.11.Указ Президента российской Федерацииот 09.11. 2001 N 1309  (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531) № 1309 Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015

2.12. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015

2.13. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме».Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015

2.14.Постановление Госстандарта РФ от 10 июля 2003 г. N 242-ст «О принятии и введении в действие изменения государственного стандарта». Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

2.15.Правила пожарной безопасности в Российской Федерации//Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 22.03.2015

3.ГОСТы и стандарты:

3.1.Межгосударственный стандарт ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 12 марта 1996 г. N 164). Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

3.2.СНиП 21-01-97 Строительные нормы и правила Российской Федерации  «Пожарная безопасность зданий и сооружений» Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 26.03.2015

3.3. Правила техники безопасности при работе с электроустановкками. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015

3.4. Правила технической эксплуатации электроустановок Потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. N 6 (ПТЭЭП); Правила устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго России от 09.04.2003 N 150 (ПУЭ); Межотраслевые  правила по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (с изменениями и дополнениями), утвержденных Минэнерго России от 27.12.2000 N 163. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015

3.5. Межотраслевые правилапо охране труда при работе на высотеПОТ Р М-012-2000/утв.Министерством труда и социального  развития Российской Федерации  постановление от 4 октября  2000 г. № 68 Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015 

3.6. Безопасность труда в строительстве. СНиП 12-03-2001. Госкомстрой. 2001 Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 28.03.2015

3.7. Системы противопожарной защиты/Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. СП. 3. 13130. 2009 – М.: МЧС РФ 2009

4. Документы судебной практики:

делу №Ф03-А73/01-1/2116. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

№ А13-4785/99-13// Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 16.03.2015

5.Диссертации и авторефераты:

5.1. Кычина О.А. Правовое регулирование возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию зданий и сооружений: дисс. канд. юр. наук. – М.: 2006.

6.Специальная литература:

6.1. Абрамова Е.Н. . Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации – М.: ЮНИТИ-Дана. 2013.

6.2. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах – Екатеринбург: УГУ. 2010

6.3. Брагинский М.И., Витрянкий B.B. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг.СПБ.: Питер. 2009.

6.4. Договоры о выполнении работ и оказании услуг.СПБ.: Питер. 2009. С.201.

6.5.Виды предпринимательских договоров.URL.http://www.kmcon.ru/articles Режим доступа свободный. Дата обращения. 19.03. 2015

6.6. Витко В.С., Цатурян Е.А. Правовая природа договоров аутсорсинга и аутсаффинга – М.: Статут. 2012

6.7. Гражданское право. Часть первая: Учебник/Под редакцией А.Г. Калпина, А.И. Масляева.-2 изд. перераб. и доп. - М: Юристь, 2010

6.8. Избранные труды: В 4 т. ТШ. Обязательственное право. - СПб.: Юр Центр Пресс, 2009

6.9. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4т. Т III. Обязательственное право. - СПб.: Летний сад. 2013

6.10. Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. - M.: Кнорус. 2011

6.11. Ковалева О.А. Договорное право. – Екатеринбург.: УГУ. 2013

6.12. Маркс К., Энгельс Ф. Теория прибавочной стоимости. 4.1//B кн. Маркса К. Капитал. T.4-СПб.: СПГУ. 2010

6.13. Новицкий И.Б. Римское право. - Изд. 8-е, стереотипное.- M.: Кнорус.  2014.

6.14. Ожегов СИ. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - M.: ООО «Технологии». 2010.

6.15. Правовое регулирование договора аутсорсинга.URL.http://www.audit-it.ru/articles/account/contracts/a67/44090.htmlРежим доступа: свободный. Дата доступа. 24.03.2015

6.16. Ситдикова Л.Б. Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг.- Набережные Челны: Изд-во Камского государственного политехнического института. 2013.

6.17. Степанов Д.И.  Обязательства по оказанию услуг и его объект//Приложение к ежемесячному юридическому журналу Хозяйство и право. Официальный сайт Гарант.URL. http://base.garant.ru/10900200/ Режим доступа: свободный. Дата доступа. 19.03.2015

6.18. Степанов Д.И. Зарождение и развитие услуг в римском частном праве//Журнал Российского права. 2011 .№ 3. -С.146.

6.19.Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав.-М.:  Статут, 2009.

Приложение № 1

к документации об открытом аукционе в электронной форме

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

1. Вид работ:Выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию: системы автоматической пожарной сигнализации (САПС)«Schrack»,  интегрированной с системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОУЭ) «Bosch»; САПС «Орион», интегрированной с СОУЭ «InterM»; САПС «Орион» с системой автоматического пожаротушения (САПТ); САПТ «Орион».

2. Срок проведения работ:  с даты заключения договора по 31 декабря 2014 года.

3. Цель работ: обеспечение постоянной работоспособности и исправного состояния САПС, САПТ и СОУЭ объектов Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный историко–культурный музей–заповедник «Московский Кремль» (Музеи Московского Кремля). Требования к ИСПОЛНИТЕЛЮ и выполнению работ определяются уникальностью музейных предметов, хранящихся в Музеях Московского Кремля, имеющего статус объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также необходимостью обеспечить безопасность посетителей и персонала музея.

4. Требования к выполнению работ

4.1 Техническое обслуживание производится с целью поддержания работоспособности систем, их функционирования в штатном режиме путём периодического проведения регламентных работ и текущего ремонта.

4.2 ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан обеспечить: устойчивое функционирование систем, перечисленных в пункте 1 (далее — «систем»),  выявление и устранение неисправностей и причин ложных тревог, уменьшение их количества, контроль технического состояния.

4.3 Работа по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем выполняется силами, средствами и расходными материалами ИСПОЛНИТЕЛЯ.

4.4 Персонал ИСПОЛНИТЕЛЯ должен быть обеспечен тестовым оборудованием (прошедшим поверку и имеющим соответствующие сертификаты об её прохождении) для проверки систем.

4.5 ИСПОЛНИТЕЛЬ должен применять в ходе работ инсталлированные фирменные пакеты специальных программ для технического обслуживания систем«Schrack»,  и «Bosch», подлинность которых должна быть подтверждена лицензионными соглашениями.

4.6  ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан обеспечить прибытие своих специалистов для устранения неисправности в течение 2–х часов с момента поступления уведомления (см. пункты 4.11÷4.12).

4.7  ИСПОЛНИТЕЛЬ должен иметь в наличии оборудование, в объёме не менее 10% от обслуживаемого (согласно спецификации), для обеспечения бесперебойной работы и замены вышедшего из строя на время ремонта.

ИСПОЛНИТЕЛЬ при восстановлении работоспособности системы, в случаях необходимости, должен проводить монтажные, пусконаладочные работы (замена извещателей, прокладка повреждённого кабеля и т.п.)

Время устранения неисправности — не более 6–ти часов с момента направления ЗАКАЗЧИКОМ уведомления/заявки ИСПОЛНИТЕЛЮ.

4.8 Устранение неисправностей осуществляется силами ИСПОЛНИТЕЛЯ с учётом требований пункта 4.7.

4.9 Работы по обслуживанию и устранению неисправностей ИСПОЛНИТЕЛЬ осуществляет в соответствии с регламентом работ и планом работ (регламент и план работ предоставляется ЗАКАЗЧИКУ перед началом работ).

4.10 ИСПОЛНИТЕЛЬ заносит отметку обо всех проведённых работах в эксплуатационную документацию (формуляр, паспорт) системы и в журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту.

4.11. Уведомление считается поданным надлежащим образом одной Стороной другой Стороне при передаче их факсимильной или электронной почтой, а также вручением под расписку, по следующим адресам:

ЗАКАЗЧИК:

Адрес: 103073, Москва, Кремль, Музеи Московского Кремля

Телефон/факс: 8(495) 697–54–81;  телефон 8(495) 697–27–79

Email:shcherbackoff@kremlin.museum.ru

shcherbackoff@lenta.ru

Контактное лицо: Щербаков Евгений Николаевич

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

Адрес: __________________________________________

Телефон, факс: ___________________________________

Email: __________________________________________

Контактное лицо: _________________________________

Кроме адресов и контактных лиц, указанных выше, уведомление считается поданным также и за подписью лиц, имеющих право подписи от ЗАКАЗЧИКА на официальный адрес ИСПОЛНИТЕЛЯ (и обратным порядком).

4.12 Уведомление вступает в силу в следующие сроки:

– в случае направления факса — спустя 2 часа после отправления факса с подтверждением получения;

– в случае направленияemail — спустя 2 часа после отправленияemail с подтверждением получения;

– в случае вручения адресату лично (под роспись) — немедленно.

5. Требования, предъявляемые к организации

5.1   До начала выполнения работ необходимо представить ЗАКАЗЧИКу:

5.1.1 Копию действующей лицензии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на выполнение  работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

5.1.2 Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство, за соблюдением правил пожарной безопасности, техники безопасности;

5.1.3 Квалификационные удостоверения  сотрудников, в т.ч. — удостоверения сотрудников о допуске к работе в электроустановках до 1000 В с группой допуска по электробезопасности не нижеIII;

5.1.4 Технический отчёт по эксплуатационным испытаниям электрооборудования, включая ручной электроинструмент.

5.1.5 В течение 3–х рабочих дней с момента подписания контракта (договора) предоставить список сотрудников, принимающих участие в выполнении работ.

При подготовке информации о сроках проведения работ должно быть учтено время на получение допуска сотрудников на объекты согласно установленным требованиям.

5.2 ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется нести ответственность за квалификацию сотрудников, изучивших эксплуатационную документацию и осуществляющих работы, гарантировать своевременное прохождение ими необходимого обучения и/или аттестации, знание норм техники безопасности.

Осуществляющий техническое обслуживание персонал ИСПОЛНИТЕЛЯ (третьих лиц) должен иметь сертификаты на обслуживание системы«Schrack», сертификаты на обслуживание системы «Bosch».

5.3 ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется своими силами и средствами обеспечивать проведение работ всем необходимым, включая материалы, оборудование, в т.ч. — прошедшее проверку тестовое оборудование, специализированный инструмент; представлять ЗАКАЗЧИКУ копии сертификатов качества на используемые материалы и оборудование, а также на устанавливаемые (в случае если такая установка будет производиться) оборудование, кабельные линии, изделия и иные отдельные элементы.

5.4 ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ оформлять исполнительную и техническую документацию на выполненные работы, обеспечивать ведение отчётной документации, паспортов на оборудование, журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту, а также обеспечить ответственное хранение данной документации.

5.5 ИСПОЛНИТЕЛЬ гарантирует наличие у него подтверждения, выданного производителем оборудования«Schrack», «Bosch», «Орион», «InterM», о сохранении гарантии на оборудование, планово–профилактическое обслуживание, плановый и текущий ремонт которого осуществлялся ИСПОЛНИТЕЛЕМ.

5.6 ИСПОЛНИТЕЛЬ гарантирует наличие у него ремонтной базы и резервного фонда аппаратуры и приборов, идентичных аппаратуре и приборам, использующимся ЗАКАЗЧИКОМ, а также наличие фирменных пакетов специальных программ, необходимых для технического обслуживания систем«Schrack», «Bosch», «Орион», «InterM», подлинность которых подтверждается лицензионными соглашениями.

5.7 ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется обеспечивать во время проведения работ выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности, охране окружающей среды, самостоятельно обеспечивать хранение и транспортировку к месту утилизации замененных составных частей обслуживаемых систем.

5.8 В связи с тем, что работы проводятся на территории Московского Кремля, сотрудники ИСПОЛНИТЕЛЯ должны иметь чистую спецодежду одинакового типа с логотипом организации.

5.9 Доставка материалов и оборудования на объект осуществляется транспортом ИСПОЛНИТЕЛЯ, зарегистрированным на юридическое лицо (организацию), по предварительной заявке, в указанное ЗАКАЗЧИКОМ время.

5.10 ИСПОЛНИТЕЛЬ гарантирует наличие у него ремонтной базы, а также наличие приборов и приспособлений для проверки пожарных извещателей.

5.11 ИСПОЛНИТЕЛЬ гарантирует наличие у него специализированного оборудования для проведения работ на высоте и верхолазных работ (лестницы, лифты–подъёмники), которые должны быть проверены и иметь соответствующие документы, согласно ПОТ РМ 012–2000 и СНиП 12–03–2001, часть 1. Транспортировка, монтаж и демонтаж оборудования производится силами ИСПОЛНИТЕЛЯ.

5.12 ИСПОЛНИТЕЛЬ гарантирует наличие у его сотрудников удостоверений, разрешающих работу на высоте и верхолазные работы. При каждой работе на высоте и верхолазной работе сотрудники ИСПОЛНИТЕЛЬ представляют удостоверения ЗАКАЗЧИКУ, а также копии листов журнала инструктажа по безопасности ИСПОЛНИТЕЛЯ с подписью проинструктированных сотрудников.

5.13 ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан соблюдать правила и нормы в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ 012–2000) и СНиП 12–03–2001, часть 1

6. Содержание работ

6.1 Проведение технического обслуживания и планово–профилактического ремонта систем согласно утверждённым планам–графикам, составленным на основе исполнительной документации, технических паспортов на оборудование и действующих регламентов на следующих объектах:

6.1.1 на территории Московского Кремля (САПС«Schrack»,  интегрированная с СОУЭ «Bosch»):

   – Государственная Оружейная палата;

   – Архангельский собор;

   – Благовещенский собор;

   – Колокольня Ивана Великого;

   – Успенская звонница;

   – Успенский собор;

   – Церковь Ризположения;

   – Патриарший дворец (с Церковью Двенадцати Апостолов и Одностолпной палатой);

   – фондохранилище 13го корпуса;

   – обслуживающий комплекс на территории музеев Московского Кремля

Примечание: Размещение автоматизированного рабочего места (АРМ) и оборудования центральной части — пультовая и аппаратная в 22м корпусе. Размещение АРМ и оборудование поста пожарной охраны — в административном здании по адресу: Манежная ул., дом 7.

6.1.2 комплекс административных зданий «Усадьба Гедеонова» по адресу: Манежная улица, дом 7 (строения 1, 2, 3) — САПС «Орион», интегрированная с СОУЭ «InterM»;

6.1.3 административные здания и складские помещения по адресу: Волхонка улица, дом 3/4, 5/6 (строения 7, 8, 9) — САПС с САПТ «Орион»;

6.1.4 склад № 2 по адресу: Генерала Кузнецова улица, дом 20 — САПТ «Орион».

6.2 Приступая к обслуживанию объектов, ИСПОЛНИТЕЛЬ проводит их обследование с оформлением акта обследования, в котором отражает выявленные недостатки и рекомендации по их устранению. Акт обследования подписывается ИСПОЛНИТЕЛЕМ и ЗАКАЗЧИКОМ.

Для САПС«Schrack»делаются распечатки:

      – текущей базы данных;

      – состояния (запылённости) дымовых извещателей;

      – степени разряда батарей радиоканальных устройств.

В дальнейшем такие распечатки делаются ежемесячно и архивируются ЗАКАЗЧИКОМ.

6.3  Проведение технического обслуживания

6.3.1  Техническое обслуживание осуществляется в соответствии с регламентами технического обслуживания (Приложение № 2), по согласованным ЗАКАЗЧИКОМ планам–графикам.

6.3.2 В планах–графиках, для обеспечения ежемесячного технического обслуживания (ТО–1) всех обслуживаемых объектов, работы должны планироваться так, чтобы еженедельно проводилось ТО–1  2х÷3х объектов на территории Московского Кремля (по четвергам) и ТО–1  1го÷2х прочих объектов (по понедельникам, вторникам, средам или пятницам — по согласованию).

6.3.3 Проверка работоспособности составных частей систем (приёмно–контрольных устройств или приборов, извещателей, оповещателей и т.п.) производится выборочно, с охватом всех обслуживаемых шлейфов.

6.3.4 Внеплановое техническое обслуживание производится:

– при выявлении  2–х ложных  срабатываний  одного адресного извещателя или при отсутствии тревожного сообщения от извещателя при проведении проверок;

– для ликвидации последствий воздействия  на  средства САПС, САПТ и СОУЭ неблагоприятных климатических или производственных условий.

6.4 Проведение планового и текущего ремонта

6.4.1 Плановый ремонт служит для поддержания работоспособности противопожарных систем путём своевременной замены составных частей систем, выработавших свой ресурс. Плановый ремонт производится согласно утверждённым планам–графикам, которые ежеквартально составляются ИСПОЛНИТЕЛЕМ на основе:

– компьютерного анализа  состояния  адресных пожарных извещателей и приёмных модулей;

– компьютерного анализа  состояния  аккумуляторов ИБП;

– исполнительной   документации   и   паспортов   на   устройства,  анализ  состояния которых невозможен с центрального оборудования.

6.4.2 Для проведения планового ремонта используется резерв оборудования, который пополняется на средства ЗАКАЗЧИКА по заявкам ИСПОЛНИТЕЛЯ после проведения планового ремонта и прочих ремонтных работ.

6.4.3 Текущий ремонт производится ИСПОЛНИТЕЛЕМ для восстановления работоспособности автоматических противопожарных систем посредством:

– замены неисправного неремонтируемого модуля (пожарного извещателя) на исправный;

– замены неисправных участков сигнальных шлейфов;

– отправке для ремонта в специализированный сервисный центр сложной аппаратуры (пожарных станций, усилительных модулей и т.д.).

Работы по демонтажу аппаратуры, отправке в сервисный центр, последующему монтажу и пуско–наладке выполняются ИСПОЛНИТЕЛЕМ в рамках действующего контракта (договора) за счет ИСПОЛНИТЕЛЯ и включены в стоимость договора.

Аппаратура, направленная в ремонт, сразу после демонтажа заменяется соответствующей исправной из подменного фонда ИСПОЛНИТЕЛЯ.

Аппаратура, устанавливаемая взамен неисправной, должна иметь гарантийный срок не менее одного года.

6.4.4 Восстановление работоспособности  шлейфов сигнализации приёмно–контрольных приборов, замена вышедших из строя  пожарных извещателей,  вспомогательных элементов, участков соединительных линий, а также восстановление работоспособности, осуществляемое заменой легкосъёмных  элементов (элементов питания и т.п.) изамена аккумуляторных батарей резервных источников питания выполняется ИСПОЛНИТЕЛЕМ в рамках действующего контракта (договора).

6.5 Текущий ремонт, кроме работ, указанных в пункте 6.4.4, осуществляется в рамках отдельных договоров.

6.6 Учёт работ по техническому обслуживанию и ремонту

6.6.1 Все работы по техническому обслуживанию и ремонту, включая характер выявленных неисправностей, фиксируются в эксплуатационной документации (формулярах, паспортах) на систему и в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту. Журнал ведется в двух экземплярах: по одному экземпляру у ЗАКАЗЧИКА и у ИСПОЛНИТЕЛЯ.

7. Дополнительные требования к техническому обслуживанию специального

программного обеспечения

7.1 В случаях некорректной работы программного обеспечения систем ИСПОЛНИТЕЛЬ своими силами и средствами (включая программное обеспечение) проводит работы по обновлению версий программного обеспечения систем и по их необходимой корректировке.

7.2 ИСПОЛНИТЕЛЬ осуществляет проведение работ по корректировке зон СОУЭ «Bosch» и «InterM» и по сопряжению новых зон с САПС«Schrack» и «Орион».

8. Состав оборудования

8.1. Состав оборудования Музеев Московского Кремля приведён в Приложении № 1 к настоящему техническому заданию.

8.2 Состав оборудования может быть изменён в результате ввода в эксплуатацию (или вывода из эксплуатации) установленным порядком составных частей обслуживаемых систем.

9. Гарантия на оборудование

9.1. ИСПОЛНИТЕЛЬ предоставляет гарантию на обслуживаемое оборудование в течение 24–х месяцев со дня подписания контракта (договора). Гарантия распространяется на все виды выполненных работ. В гарантийные обязательства не входит устранение неисправностей и поломок, вызванных неправильной эксплуатацией оборудования, сбоев в системе энергоснабжения, ударов молний, случаев вандализма, сбоев в программе и неисправностей возникших в результате вмешательства лиц, не допущенных к работам по техническому обслуживанию.

10. Условия работы, предоставляемые ЗАКАЗЧИКОМ

10.1. ЗАКАЗЧИК предоставляет доступ к исполнительной документации и эксплуатационной документации (формуляры, паспортам) на обслуживаемые системы.

10.2. ЗАКАЗЧИК обеспечивает организационно–техническую поддержку работ и доступ и сопровождение сотрудников ИСПОЛНИТЕЛЯ, согласно заранее направленного в его адрес списку, к оборудованию, по плану–графику, включая расположенное в шкафах сигнализации и в режимных зонах. При незапланированных работах в режимных зонах (для получения разрешения на работы) ИСПОЛНИТЕЛЬ уведомляет об этом ЗАКАЗЧИКА не позднее, чем за два рабочих дня, направляя в его адрес письмо со списком сотрудников.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Перечень оборудования.

2. Регламенты технического обслуживания.

Приложение № 1

к техническому заданию

Перечень оборудования

1.Территория Московского Кремля:

1.1 Система автоматической пожарной сигнализации «Schrack»

№№

п./п.

Наименование оборудования

Количество

Примечания

Центральная станция пожарной сигнализации

«Интеграл»

1

ед.

Станция пожарной сигнализации «Интеграл–С»

6

ед.

АРМ администратора на базе ПК с ПОSecoLOG:

(Intel i3 2120 4Gb 500Gb DVD±RW)

1

ед.

АРМ администратора на базе ПК с ПОSecoLOG:

(Intel i3 2120 4Gb 500Gb DVD±RW)

1

ед.

Удалённое АРМ оператора пожарной охраны

ИБПSecoLOG EPS

1

ед.

Удалённое АРМ оператора пожарной охраны

Преобразователь интерфейса 485D1010 HP

11

ед.

Модуль радиоканальныйDOW 1171

4

ед.

Модуль ввода вывода ВА–013

13

ед.

Аккумулятор 12V/15Ah

14

ед.

Батарея дляBARGW

1

ед.

Извещатель дымовой радиоканальный DOW 1171

84

ед.

Извещатель оптический дымовойOSD 2000

524

ед.

ИПР радиоканальныйSNF 6120

5

ед.

ИПР типаDKMMCP535–1

50

ед.

Линейный дымовойизвещатель МВ25–25

7

ед.

Приёмное устройство для извещателя с радиоканалом BA–RGW

4

ед.

Релейные блоки управления дымоудалением

В соответствии

со спецификацией

1.2  Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре «Bosch»

№№

п./п.

Наименование оборудования

Количество

Примечания

Сетевой контролерPRSNCOB

(центральное устройство)

1

ед.

Усилитель 2X250W  LBB4422/10

1

ед.

Усилитель 4X125W  LBB4424/10

7

ед.

Аудио расширитель  LBB4402/00

1

ед.

Оптический интерфейс  LBB4414/00

14

ед.

Станция вызова  LBB4430/00

7

ед.

Клавиатура для станции вызова  LBB4432/00

10

ед.

Сетевой концентратор 8 портов 10/100 Мбит  DES–1008D

1

ед.

D–Link

Центральный контроллер 1200  серии PLTR–V12

1

ед.

Комплект проводов для музыкального сервера

1

ед.

Источник питанияLBB4414/00

6

ед.

Оптический бокс

7

ед.

Патч–кордFS/FS

14

ед.

Сетевой кабель 0,5м  LBB4416/01

14

ед.

Сетевой кабель 10м  LBB4416/10

28

ед.

Громкоговоритель корпусной,

18/12 Вт  LB1–UW12–D

192

ед.

Звуковой прожектор, 20 Вт  LP1–UC20E

4

ед.

Plena CD/MP3 плеер + цифровой тюнер  LBB 1961/00

1

ед.

Двухкассетная дека  SD 4050

1

ед.

Marantz

Комплект для контроля линий передачи  LBB4442/00

20

ед.

Шкаф со стеклянной дверцей в сборе, 42U

SZB–021–16AA–11–0000

1

ед.

ZPAS

Шкаф напольный 32U, 1519x600х600, стеклянная дверь

SZB–070–17AA–11–0000

7

ед.

ZPAS

Полка 465 x 550 mm (до 100 кг)  SZB–00–00–24/2

7

ед.

ZPAS

Вентилятор  PD–4W/2

7

ед.

ZPAS

Терморегулятор  SZB–49–00–00/KTS

7

ед.

ZPAS

Розеточный блок  PZ–30

7

ед.

ZPAS

Источник бесперебойного питания на 3000 VA  NP–3000

7

ед.

GE

Автоматический выключатель, 16А  S231R–16A

7

ед.

ABB

Полка выдвижная для LCD–мониторов 19''

AESP REC–SVMT

1

ед.

AESP

Персональный компьютер в сборе Pentium IV:

(Intel Core 2c 4400 2.00 GHz 512 Mb)

1

ед.

LCDМонитор 17''  1760VM

1

ед.

NEC

Программное обеспечение (операционная система

MSWindowsXPProfessional)

1

ед.

MS

2.Комплекс административных зданий «Усадьба Гедеонова»

по адресу: Манежная улица, дом 7 (строения 1, 2, 3)

2.1 Система автоматической пожарной сигнализации «Орион»

№№

п./п.

Наименование оборудования

Количество

Примечания

Пульт контроля и управления С2000

3

ед.

АРМ оператора на базе ПК с ПО «Орион ИСО–127»:IntelPentium 4CPU 3.20GHz  1.00ГБ

1

ед.

Извещатель пожарный дымовой адресный ДИП 34А

603

ед.

Извещатель пожарный ручной ИПР–513А

21

ед.

Извещатель пожарный дымовой ИП 212 3СУ

60

ед.

Извещатель пожарный тепловой ИП 103

8

ед.

Извещатель пожарный ручной ИПР 3СУ

6

ед.

Преобразователь интерфейса ПИ–ГР

2

ед.

Контролер С2000–КДЛ

9

ед.

Релейный исполнительный блок С2000–СП1

4

ед.

Релейный адресный исполнительный блок

11

ед.

Адресный расширитель С2000–АР8

15

ед.

Оповещатель «Свирель»

17

ед.

Резервный источник питания БИРП

2

ед.

Резервный источник питания РИП–12

1

ед.

Аккумуляторная батарея

3

ед.

Прибор приёмо–контрольный Сигнал–20

2

ед.

Релейные блоки управления дымоудалением

В соответствии

со спецификацией

2.2 Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре «InterM»

№№

п./п.

Наименование оборудования

Количество

Примечания

CD проигрыватель  CDC 3500

1

ед.

Шкаф аппаратный 19''  РА 271Д  (на 37 мест)

1

ед.

Усилитель мощностиРА 9312

1

ед.

Магнитофон 2–х кассетныйРС9335

1

ед.

Матрица контроля приоритетаРХ 9116

1

ед.

Релейная группаRG 9116

1

ед.

Селектор зонPS 9116i

1

ед.

Соединительный терминалТВ 9116

1

ед.

Блок аварийной автоматикиES 9116

1

ед.

Блок аварийной сигнализацииЕР 9216

1

ед.

Микрофонная консольRM 916

1

ед.

Блок автоматического вентилятораPF 9302

1

ед.

Блок питания  PD 9359

1

ед.

ТюнерРТ 9107

1

ед.

Предусилитель микшерРР 9113

1

ед.

Мониторная панельРМ 9208

1

ед.

Настенный громкоговорительSWS 03А

33

ед.

Комплект соединительных кабелей

1

ед.

Аккумуляторные батареи

2

ед.

Зарядное устройство  PB 9207

1

ед.

3.Административные здания, складские помещения

по адресу: Волхонка улица, дом 3/4, 5/6 (строения 7, 8, 9)

3.1 Система автоматической пожарной сигнализации «Орион»

№№

п./п.

Наименование оборудования

Количество

Примечания

АРМ на базе ПЭВМ с программным обеспечением «Орион»:IntelCorei5CPU650  3.20GHz, 1,90 ГБ ОЗУ

1

ед.

Пульт контроля и управления С2000–М

1

ед.

Блок индикации С2000–БИ

4

ед.

Контролер С2000–КДЛ

2

ед.

Извещатель пожарный дымовой ИП 212–34А (ДИП 34А)

493

ед.

Извещатель пожарный ручной ИПР 513–3А

18

ед.

Извещатель ручной ИПР–513–3А

71

ед.

Оповещатель «Свирель»

51

ед.

Оповещатель световой со звуковым сигнализатором «Блик 3С–12»

2

ед.

Приёмно–контрольное, коммутационное оборудование, контроллеры и преобразователи

В соответствии со спецификацией

Резервированный источник питания РИП–12В

(исполнение 01)

1

ед.

Резервированный источник питания РИП–12В

(исполнение 05)

1

ед.

Аккумуляторная батарея DTM1217

6

ед.

3.2  Система автоматического пожаротушения «Орион»

№№

п./п.

Наименование оборудования

Количество

Примечания

Прибор приёмно–контрольный  С2000 АСПТ.03

12

ед.

Строение 9

Контрольно–пусковой блок  С2000–КПБ

2

ед.

Строение 9

Резервированный источник питания  РИП–12 исп.01

2

ед.

Строение 9

Извещатель пожарный ручной  MCP1A–R470SF

12

ед.

Строение 9

Световой оповещатель «Порошок, уходи»

Молния–24–3

12

ед.

Строение 9

Световой оповещатель «Порошок, не входи»

Молния–24

12

ед.

Строение 9

Световой оповещатель «Автоматика выключена»

Молния–24

12

ед.

Строение 9

Модуль порошкового пожаротушения  Буран–2,5–2с

80

ед.

Строение 9

Устройство контроля цепи и пуска  УКЦиП

80

ед.

Строение 9

Извещатель магнитоконтактный  ИО 102–6

12

ед.

Строение 9

Аккумуляторная батарея 12 В, 4,5 А/ч

24

ед.

Строение 9

Аккумуляторная батарея 12 В, 7,0 А/ч

2

ед.

Строение 9

Модуль порошкового пожаротушения  Буран–2,5–2с

18

ед.

Строение 9

Резерв

4.Склад № 2 по адресу: Генерала Кузнецова улица, дом 20

4.1 Система автоматического пожаротушения «Орион»

№№

п./п.

Наименование оборудования

Количество

Примечания

Модуль порошкового пожаротушения  Буран–2,5 СВ

220

ед.

Прибор приёмно–контрольный охранно–пожарный

пусковой  С2000–АСПТ.03

20

ед.

Контрольно–пусковой блок  С2000–КПБ

20

ед.

Резервированный источник питания  РИП–12 исп.01

1

ед.

Резервированный источник питания  РИП–12 исп. 05

1

ед.

Светозвуковой оповещатель «Порошок, уходи»

Блик–СЗ–24

36

ед.

Световой оповещатель «Порошок, не входи»

Блик–СЗ–24

31

ед.

Световой оповещатель «Автоматика выключена»

Блик–С–24

26

ед.

Бокс для 2–х аккумуляторных батарей, для РИП–12

 2

ед.

Аккумуляторная батарея для РИП–12  12В, 17Ач

6

ед.

Блок защиты коммутационный  БЗК исполнение 02

1

ед.

Аккумуляторная батарея для С2000–АСПТ  12В, 4,5Ач

40

ед.

Извещатель магнитоконтактный  ИО 102–6

31

ед.

Кнопка дистанционного пуска  WR 2072–470

24

ед.

Звуковой оповещатель  «Свирель–12»

 

ед.

Световое табло «Выход»

ед.

Пульт контроля и управления  С2000–М

1

ед.

Контроллер двухпроводной линии  С2000–КДЛ

2

ед.

Блок индикации  С2000–БИ

1

ед.

Извещатель пожарный дымовой адресный  ДИП–34А

22

ед.

Извещатель пожарный ручной адресный  ИПР–513–ЗА исполнение 01

6

ед.

Извещатель пожарный тепловой адресный  С–2000 ИП

152

ед.

Блок сигнально–пусковой, «С2000–СП1» (релейный модуль) С2000–СП1

1

ед.

Блок индикации системы пожаротушения  С2000–ПТ

2

ед.

Световой оповещатель «Пожар» Блик–3С–12

1

ед.

Модуль порошкового пожаротушения  Буран–2,5 СВ

41

ед.

Резерв

Извещатель пожарный дымовой адресный  ДИП–34А

3

ед.

Резерв

Извещатель пожарный ручной адресный  ИПР–513–ЗА исполнение 01

1

ед.

Резерв

Извещатель пожарный тепловой адресный  С–2000 ИП

16

ед.

Резерв

Приложение № 2

к техническому заданию

Регламенты технического обслуживания

1.САПС«Schrack» иСОУЭ«Bosch»

Регламенты технического обслуживания

САПС«Schrack» и СОУЭ «Bosch»

1.

Техническое обслуживание  ТО–1

Внешний осмотр составных частейсистем (приёмно–контрольных приборов,промежуточных устройств, оконечных устройств,извещателей, оповещателей, шлейфов сигнализации,усилителей, предусилителей, громкоговорителей, блоков питания, блоков управленияи др.)на отсутствие механических повреждений, коррозии, грязи, прочность креплений.

Чистка оборудования и аппаратуры без вскрытия корпусов

▪ Проверка крепления и внешних соединений

Контроль рабочего положения выключателей и переключателей, исправности световой индикации, наличияпломб на приёмно–контрольном приборе

Проверка работоспособности составных частейсистем(приёмно–контрольного устройства или прибора, извещателей, оповещателей, всех громкоговорителей по зонам оповещения и т.п.)

▪ Проверка программных настроек устройств аудиозаписи

▪ Контроль времени таймера систем

Проверка работоспособностисистем

▪ Чистка и проверка внешних соединений со вскрытием только внешних неопломбированных крышек (без вскрытия корпусов оборудования)

▪ Проверка режимов электропитания, контроль основного и резервного источников питания, проверка автоматического переключения питания с рабочего ввода на резервный

▪ Проверка работоспособностисистемс внешним подключением измерительной аппаратуры

Ежемесячно

2.

Техническое обслуживание  ТО–2

▪ Проведение работ в объеме ТО–1

▪ Вскрытие корпусов оборудования.

▪ Осмотр состояния и при необходимости чистка от пыли

▪ Измерение параметров в контрольных точках

Измерение параметров шлейфа оповещения

▪ Проверка параметров и компонентов характеризующих качество функционирования систем

▪ Проверка работоспособности с использованием измерительной аппаратуры в контрольных точках

Комплекснаяпроверка работоспособности системс имитацией задымления

▪ Проверка наличия и состояния эксплуатационной документации

Ежеквартально

3.

▪ Измерение сопротивления защитногои рабочегозаземления

Ежегодно

4.

Измерение сопротивления изоляции электрических цепей

Ежегодно

5.

▪ Замена аккумуляторных батарей резервных источников питания

Ежегодно

2.САПС «Орион»

Регламенты технического обслуживания САПС«Орион»

1.

Техническое обслуживание  ТО–1

Внешний осмотр составных частейсистем (приёмно–контрольных приборов,промежуточных устройств, оконечных устройств,извещателей, оповещателей, шлейфов сигнализации,усилителей, предусилителей, громкоговорителей, блоков питания, блоков управленияи др.)на отсутствие механических повреждений, коррозии, грязи, прочность креплений.

Чистка оборудования и аппаратуры без вскрытия корпусов

▪ Проверка крепления и внешних соединений

Контроль рабочего положения выключателей и переключателей, исправности световой индикации, наличияпломб на приёмно–контрольном приборе

Проверка работоспособности составных частейсистем(приёмно–контрольного устройства или прибора, извещателей, оповещателей, всех громкоговорителей по зонам оповещения и т.п.)

▪ Проверка программных настроек устройств аудиозаписи

▪ Контроль времени таймера систем

Профилактические работы

Проверка работоспособностисистем

▪ Чистка и проверка внешних соединений со вскрытием только внешних неопломбированных крышек (без вскрытия корпусов оборудования)

▪ Проверка режимов электропитания, контроль основного и резервного источников питания, проверка автоматического переключения питания с рабочего ввода на резервный

▪ Проверка работоспособностисистемс внешним подключением измерительной аппаратуры

Ежемесячно

2.

Техническое обслуживание  ТО–2

▪ Проведение работ в объеме ТО–1

▪ Вскрытие корпусов оборудования.

▪ Осмотр состояния и при необходимости чистка от пыли

▪ Измерение параметров в контрольных точках

Измерение параметров шлейфа оповещения

▪ Проверка параметров и компонентов характеризующих качество функционирования систем

▪ Проверка работоспособности с использованием измерительной аппаратуры в контрольных точках

Комплекснаяпроверка работоспособности системс имитацией задымления

▪ Проверка наличия и состояния эксплуатационной документации

Ежеквартально

3.

▪ Измерение сопротивления защитногои рабочегозаземления

Ежегодно

4.

Измерение сопротивления изоляции электрических цепей

Ежегодно

5.

▪ Замена аккумуляторных батарей резервных источников питания

Ежегодно

3.СОУЭ «InterM»

Регламенты технического обслуживания СОУЭ«InterM»

1.

Техническое обслуживание  ТО–1

▪ Внешний осмотр составных частей системы (усилителей, предусилителей, громкоговорителей, блоков питания, блоков управления и др.)

▪ Проверка работоспособностисистемы (в том числе — всех громкоговорителей по зонам оповещения)

▪ Измерение напряжения и ЭДС аккумуляторных батарей

▪ Проверка программных настроек устройств аудиозаписи

▪ Контроль времени таймера системы

▪ Контроль основного и резервного источников питания, контроль автоматического переключения питания на резервный ввод

▪ Проверка автоматического и ручного включения системы оповещения

▪ Проверка работоспособности режимов записи и воспроизведения регистрирующего устройства

Измерение параметров шлейфов оповещения

Комплекснаяпроверка работоспособности системыпри срабатывании САПС

Ежемесячно

2.

Техническое обслуживание  ТО–2

▪ Проведение работ в объеме ТО–1

▪ Измерение сопротивления защитного заземления

Ежеквартально

3.

▪ Измерение сопротивления защитногои рабочегозаземления

Ежегодно

4.

Измерение сопротивления изоляции электрических цепей

Ежегодно

5.

▪ Замена аккумуляторных батарей резервных источников питания

Ежегодно

4.САПТ «Орион»

Регламенты технического обслуживания САПТ«Орион»

1.

Техническое обслуживание  ТО–1

Внешний осмотр составных частей системы (модулей с порошком, приёмно–контрольных приборов, извещателей, оповещателей и т.д.) на отсутствие механических повреждений, грязи, прочности креплений и т.п.

Контроль основного и резервного источников питания, проверка автоматического переключения питания с рабочего ввода нарезервный

Проверка работоспособности составных частей системы (технологической, электротехнической,сигнализационной)

Проверка работы установки по направлениям с помощью имитатора пусковых пиропатронов в ручном и в автоматическом режимах.

Профилактические работы

Ежемесячно

2.

Техническое обслуживание  ТО–2

Проверка работоспособности системы в ручном (местном, дистанционном) ивавтоматическом режимах

▪ Комплексная проверка работоспособности системы с имитацией задымления (для дымовых извещателей) и нагрева (для тепловых извещателей) с использованием имитаторов пиропатрона с выдачей

тревожных сигналов на пульт

Ежеквартально

3.

Измерение сопротивления защитного и рабочего заземления

Ежегодно

Приложение № 2

к документации об открытом аукционе в электронной форме

ПРОЕКТ

ДОГОВОР №______________

На выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию: системы автоматической пожарной сигнализации (САПС) «Shrack», интегрированной с системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОУЭ) «Bosch»; САПС «Орион», интегрированной с СОУЭ «InterM»; САПС «Орион» с системой автоматического пожаротушения (САПТ); САПТ «Орион».

г. Москва                                                                                                                        «___»____________ 2014 г.

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко–культурный музей–заповедник «Московский Кремль», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора Гагариной Елены Юрьевны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и_____________________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________________________, действующего на основании _______, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь Протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № ______________________ от «___»________201_ г. заключили настоящий Договор  (далее – Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает обязательства на выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию: системы автоматической пожарной сигнализации (САПС) «Shrack», интегрированной с системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОУЭ) «Bosch»; САПС «Орион», интегрированной с СОУЭ «InterM»; САПС «Орион» с системой автоматического пожаротушения (САПТ); САПТ «Орион» (совместно  – Система, работа). Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы.

1.2. Работы выполняются иждивением Исполнителя, с использованием его оборудования, приборов, аппаратуры, подменного фонда, а также транспортных расходов.

1.3. Качество, виды, характер, объем, периодичность и сроки  выполнения работ, являющихся предметом настоящего Договора, должны соответствовать требованиямТехнического задания (Приложение № 1), положениям нормативно–правовых актов должностных лиц и органов государственной власти Российской Федерации, г. Москвы, Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены Приказом Министерством энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6) – далее по тексту Договора – Правила,  требованиям ГОСТ, СанПиН, действующих национальных стандартов, технических регламентов и условий.

1.4. Предусмотренные настоящим Договором работы выполняются с даты заключения настоящего Договора по 31 декабря 2014 г. включительно. Проведение технического обслуживания и планово–профилактического ремонта систем осуществляется согласноПланаграфикаработ(Приложение № 2) который составляет Исполнитель  по согласованию с Заказчиком.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Заказчик обязуется:

2.1.1.  В установленном порядке обеспечить работникам и технике Исполнителя доступ к месту выполнения работ на объектах Музеев Московского Кремля, перечисленных  в Техническом задании.Информировать Исполнителя о порядке пропускного и внутреннего режимов, а также о других требованиях, действующих как на территории Кремля, так и в помещениях, указанных в Техническом задании.

2.1.2. Производить приемку выполненных Исполнителем работ.

2.1.3. Оплачивать в соответствии с условиями настоящего Договора надлежащим образом выполненные Исполнителем и принятые Заказчиком работы.

2.1.4. По письменному запросу Исполнителя передавать копии имеющейся у Заказчика технической документации, необходимой для выполнения работ по настоящему Договору.

2.1.5. Привлекать представителей Исполнителя при проведении контрольных проверок качества, объемов, периодичности, сроков проведения работ.

2.1.6. В целях осуществления контроля за производством работ, а также в целях оперативного решения вопросов, связанных с выполнением Исполнителем Договорных обязательств, назначить своего полномочного представителя:Щербаков Евгений Николаевич, тел. (495) 697 5481.

2.2. Заказчик вправе:

2.2.1. Не вмешиваясь в оперативно–хозяйственную деятельность Исполнителя самостоятельно и/или с привлечением специализированной организации осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, производить контрольные замеры, осуществлять контроль за соблюдением сроков выполнения работ, качеством используемых Исполнителем материалов, приборов и оборудования, с помощью которого осуществляются работы.

2.2.2. В процессе выполнения работ давать составленные в письменной форме и обязательные для Исполнителя распоряжения с требованием:

– заменить некачественные материалы, приборы и/или оборудование;

– устранить нарушения в технологии выполнения работ и иные аналогичные распоряжения, направленные на предотвращение возникновения недостатков, угрожающих качеству результата работ.

2.2.3. Принимать участие  в проводимых  Исполнителем проверках качества выполняемых работ, планово–профилактическом, планово–предупредительном и внеплановом техническом обслуживании Системы.

2.3. Исполнитель обязуется:

2.3.1. В течение 3 (трех) рабочих дней от даты заключения Договора предоставить Заказчику подписанные руководителем Исполнителя и скрепленные его печатью списки сотрудников,принимающих участие в выполнении работ,и техники (автотранспорта) с данными на водителей. Исполнитель обязан соблюдать установленную Заказчиком систему допуска к месту выполнения работ и обеспечить ее соблюдение третьими лицами, в случае привлечения таковых.

2.3.2. Качественно, своевременно и вполном объеме выполнить все принятые на себя обязательства в соответствии с положениями нормативно–правовых актов, в т.ч. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. №  123–ФЗ; нормами СНиП, СанПиН, ГОСТ; техникой безопасности; типовыми инструкциями;  условиями настоящего Договора, технической документации; а также в соответствии с требованиями должностных лиц и органов государственной власти РФ и г. Москвы, осуществляющих соответствующие контрольные и надзорные функции. Исполнитель обеспечивает бесперебойную, надежную, безотказную и качественную работу Системы Заказчика.

2.3.3. Приступая к обслуживанию Системы провести полное обследование по результатам которого составить  Акт и предоставить  его Заказчику.

2.3.4.  До начала выполнения работ предъявить Заказчику:

– копию лицензии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на выполнение  работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (и/или  лицензию третьих лиц, в случае привлечения таковых к участию в выполнении Договорных обязательств);

– приказ о назначении ответственного за электрохозяйство, за соблюдение правил пожарной безопасности, техники безопасности;

– квалификационные удостоверения  сотрудников, в т.ч. удостоверения сотрудников о допуске к работе в электроустановках до 1000 В с группой допуска по электробезопасности не нижеIII;

– технический отчёт по эксплуатационным испытаниям электрооборудования, включая ручной электроинструмент.

2.3.5. Нести ответственность за квалификацию сотрудников, осуществляющих работы, гарантировать своевременное прохождение ими необходимого обучения и/или аттестации, знание норм техники безопасности.

Осуществляющий техническое обслуживание Системы персонал Исполнителя (третьих лиц) должен иметь сертификаты на обслуживание системы «Schrack» (не менее 3 специалистов), системы «Bosch» (не менее 2 специалистов), системы «Орион», (не менее 3 специалистов), сертификаты на обслуживание системы «InterM» (не менее 2 специалистов).

2.3.6. Своими силами и средствами обеспечивать проведение работ всем необходимым, включая материалы, оборудование, в т.ч. прошедшее проверку тестовое оборудование, специализированный инструмент; представлять Заказчику копии сертификатов качества на используемые материалы и оборудование, а также на устанавливаемые (в случае если такая установка будет производиться) оборудование, кабельные линии, изделия и иные отдельные элементы Системы.

2.3.7. В соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ оформлять исполнительную и техническую документацию на выполненные работы, обеспечивать ведение отчетной документации, паспортов на оборудование, журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту, а также обеспечить хранение данной документации. 2.3.8. Исполнитель гарантирует наличие у него подтверждения, выданного производителем оборудования (либо уполномоченной им организацией) «Schrack», «Bosch», «Орион», «InterM»,напланово–профилактическое обслуживание, планово–предупредительный и текущий ремонт которые осуществляются Исполнителем.

2.3.9. Исполнитель гарантирует наличие у него ремонтной базы и резервного фонда аппаратуры и приборов, идентичных аппаратуре и приборам, использующимся Заказчиком, а также наличие фирменных пакетов специальных программ, необходимых для технического обслуживания систем «Schrack», «Bosch», «Орион», подлинность которых подтверждается лицензионными соглашениями.

2.3.10. Обеспечивать во время проведения работ выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности, охране окружающей среды, самостоятельно обеспечивать хранение и транспортировку к месту утилизации замененных деталей Системы. Исполнитель несет ответственность за нарушение условий, предусмотренных настоящим пунктом Договора, в том числе в случае причинения таким нарушением ущерба окружающей среде, государственному имуществу либо имуществу Заказчика; жизни, здоровью либо имуществу третьих лиц.

2.3.11. Незамедлительно уведомлять Заказчика об обнаружении любых неисправностей, возникших в процессе эксплуатации и технического обслуживания Системы. В течение 6 (шести) часов с момента их выявления Исполнителем либо с момента получения уведомления Заказчика о выявленных последним неисправностях, устранить данные неисправности или же,  в случае невозможности устранения в указанные сроки, составить и направить в адрес Заказчика подписанный акт о выявленных неисправностях, в котором должны быть указаны характер неисправности, причины ее возникновения, причина невозможности ее устранения в указанные сроки, а также  необходимый Исполнителю срок для устранения данной неисправности, а также планируемые им организационно–технические мероприятия по устранению неисправности.

2.3.12. Исполнитель обязан обеспечить прибытие сотрудников ремонтной службы Исполнителя в течение 2 (двух) часов с момента получения соответствующего уведомления Заказчика.

2.3.13. При производстве работ отвечать за сохранность Системы в целом  и ее  частей, а также нести риск случайной гибели результатов выполненных работ вплоть до дня их приемки.

2.3.14. Если при выполнении работ Исполнителем  был причинен ущерб Системе (части Системы), Исполнитель незамедлительно в течение двух часов информирует о произошедшем Заказчика и составляет соответствующий Акт. Причиненный ущерб Системе (части системы) устраняется Исполнителем самостоятельно, за счет последнего.

2.3.15. Устранять выявленные в период производства работ и/или сдачи  их результата недостатки, в том числе связанные с изъянами в качестве материалов, оборудования, допущенные Исполнителем (третьими лицами) недоработки за свой счет и в предварительно согласованные с Заказчиком сроки.

2.3.16. Приостановить работы при выявлении в ходе их производства угрозы разрушения Системы, за свой счет предпринять незамедлительные меры по предотвращению аварии и информировать о данных обстоятельствах Заказчика.

2.3.17. Осуществлять общий контроль за техническим состоянием Системы, своими силами и средствами производить работу, направленную на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, в случае же если авария произошла – определять место и характер повреждений Системы, предпринимать все необходимые меры по локализации аварии и устранению ее последствий.

2.3.18. На основании результатов плановых обследований Системы изготовить и согласовать с Заказчиком перечень оборудования (приборов, узлов, сетей, частей системы) полностью или в части требующих капитального ремонта в следующем календарном году.

2.3.19. Принимать участие в осуществляемых Заказчиком проверках качества выполняемых работ по техническому обслуживанию Систем. В случае если надлежащим образом извещенный представитель Исполнителя не присутствовал при проведении проверок либо отказался от подписания акта оценки качества работ, не изложив в акте своего особого мнения, акт считается действительным и принятым в редакции Заказчика.

2.3.20. Своевременно выдавать Заказчику рекомендации по замене изношенных в процессе эксплуатации узлов, механизмов и других составляющих Системы.

2.3.21. Исполнитель гарантирует возможность бесперебойной эксплуатации обслуживаемых и/или отремонтированных Исполнителем Систем в соответствии с назначением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев, от даты подписания Акта, подтверждающего выполненные Исполнителем и принятые Заказчиком работы.Данная гарантия распространяется на все, составляющее результат работы. Течение гарантийного срока прерывается в день выявления недостатков (здесь и далее по тексту Договора под недостатками понимаются также допущенные Исполнителем недоработки, дефекты и изъяны, как в выполненных работах, так и в поставленных оборудовании, сетях, изделиях и т.д.), за которые отвечает Исполнитель, и продолжает течь со дня, следующего за днем устранения указанных недостатков.

Исполнитель отвечает за все обнаруженные Заказчиком в пределах гарантийного срока недостатки, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации Системы или же ненадлежащим образом произведенного Заказчиком ремонта.

2.3.22. Самостоятельно обеспечивает вывоз строительного и монтажного мусора к месту утилизации.

2.3.23. Для оперативного решения вопросов, связанных с выполнением государственного Договора, предоставления необходимой информации о характере и ходе выполнения работ назначить уполномоченного представителя: ___________________________. Предоставить Заказчику заверенную копию его доверенности и/или копию приказа о его назначении.

2.4. Исполнитель вправе:

2.4.1. Привлечь к выполнению работ третьих  лиц, что не освобождает его от ответственности перед Заказчиком за неисполнение либо ненадлежащие исполнение предусмотренных настоящим Договором работ. При заключении договоров с третьими лицами Исполнитель обязан учитывать условия настоящего Договора.

2.4.2. Самостоятельно определять методы и способы выполнения работ, если это не противоречит условиям настоящего Договора, Технического задания и действующим нормативным правовым актам Российской Федерации.

2.4.3. Получать оплату за выполненные и принятые работы в порядке и в сроки, указанные в разделе 4 настоящего Договора.

2.5. Журнал регистрации работ:

2.5.1.Стороны обязуютсяфиксировать все проведенные работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту в «Журнале регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту»(далее по тексту – Журнал), один экземпляр которого хранится у Заказчика, а другой – у Исполнителя. Страницы Журнала должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатями Заказчика и Исполнителя; записи в каждом из двух экземпляров Журнала должны быть идентичны и оформлены одновременно. Заказчик вправе вносить в журналы замечания по качеству, объемам, срокам осуществляемых Исполнителем работ, качеству предоставленных материалов, квалификации сотрудников Исполнителя, и иные замечания, возникающие в процессе выполнения работ. Внесенные в Журнал замечания и указания Заказчика являются обязательными для Исполнителя.

3. ПОРЯДОК СДАЧИ–ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

3.1. Приемка результатов выполненных работ осуществляется ежемесячно, путем предоставления Исполнителем двух экземпляровАкта сдачи–приемки выполненных работ(далее – Акт).Акт представляется Заказчику не позднее 25–го числа месяца, следующего за отчетным. Совместно с Актом Исполнитель передает Заказчику документацию, относящуюся к замененным в течение отчетного месяца деталям, изделиям, частям Системы, документацию, необходимую для эксплуатации Системы и характеризующую ее безопасность.

3.2. Приемка выполненных Исполнителем работ осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Заказчиком изготовленных и подписанных Исполнителем Актов, а также иных необходимых отчетных документов. Заказчик обязан подписать полученные Акты либо направить мотивированный отказ от приемки с указанием причин отказа.

3.3. При получении мотивированного отказа Заказчика от подписания акта приемки выполненных работ Исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней, если иной более длительный или короткий срок не был установлен в Акте, своими силами и средствами устраняет указанные Заказчиком недостатки либо за свой счет переделывает выполненные с недостатками работы.

3.4. С момента подписания Акталибо подтверждения записью в Журнале обустранении выявленных недостатков, Исполнитель перестает нести риск последствий гибели или

повреждения результата выполненных работ, которые произошли не по вине Исполнителя.

4. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

4.1. Стоимость работ, выполненных в соответствии с условиями настоящего Договора, определяется в соответствии с расчетом стоимости (Приложение № 3) и составляет__________________________________ (______________________________) рублей ________ копейка, в т.ч. НДС 18 % ___________ (___________________________) рублей _______ коп.

Стоимость Договора является твердой, но может быть снижена по соглашению Сторон в соответствии с действующим законодательством  без изменения объемов выполняемых работ.  В указанную стоимость включены все выполненные услуги согласно техническому заданию и обязательные налоги и сборы.

4.2. Расчеты за выполненные работы осуществляются Заказчиком в течение 10 (десяти) банковских дней со дня выставленных Исполнителем счетов, а также подписанных Сторонами актов выполненных работ, счетов-фактур в конце каждого отчетного периода (ежемесячно), равными долями.

4.3. В случае если в акте приемки выполненных работ либо приложениях к нему или же в Журнале содержатся указания на допущенные Исполнителем недостатки, которые необходимо устранить, оплата данных работ производится после устранения указанныхнедостатков.

4.4. Днем оплаты выполненных работ считается день списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

4.5. В случае если Исполнителем в одностороннем порядке было допущено превышение согласованных Сторонами объемов работ, то такие работы в части превышающей согласованные объемы не подлежат оплате Заказчиком.

4.6. Текущий ремонт (кроме восстановления работоспособности  шлейфов сигнализации приёмно–контрольных приборов, замены вышедших из строя  пожарных извещателей, вспомогательных элементов, участков соединительных линий, а также восстановления работоспособности, осуществляемой заменой легкосъёмных  элементов изаменой аккумуляторных батарей резервных источников питания) осуществляется в рамках отдельных Договоров заключенных Заказчиком в соответствии с действующим законодательством.Работы по демонтажу аппаратуры, отправке в сервисный центр, последующему монтажу и пуско–наладке выполняются Исполнителем в рамках настоящего Договора.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя по настоящему Договору обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего Договора.

5.2. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц, а также государственному имуществу, имуществу Заказчика неисполнением и/или несвоевременным, некачественным исполнением принятых на себя обязательств, или вреда, причиненного Исполнителем в процессе выполнения деятельности в соответствии с условиями настоящего Договора.

5.3. Исполнитель несет ответственность за обеспечение надлежащего содержания Системы, вплоть до дня окончания срока производства работ.

5.4. Заказчик вправе применить к Исполнителю штрафную неустойку в следующих размерах и случаях:

неисполнения и/или ненадлежащего выполнения Исполнителем взятых на себя обязательств –  неустойка в размере 1 % от стоимости Договора;

несвоевременного производства работ, а также задержки устранения недостатков в работах против согласованных сроков – неустойка в размере 0,1% от стоимости Договора  за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Размер предусмотренных настоящим пунктом Договора штрафных неустоек не может быть менее 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации.

Уплата штрафных неустоек не освобождает Исполнителя от исполнения своих обязательств в натуре, а также от возмещения убытков или ущерба.

5.5. В случае нарушения срока оплаты, предусмотренного п. 4.2. настоящего Договора, Заказчик обязан при предъявлении Исполнителем соответствующего требования уплатить

неустойку (пени) в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации.  Неустойка исчисляется от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за сроком уплаты платежа. Заказчикосвобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Исполнителя.

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

6.1. Вся информация, полученная Сторонами в связи с исполнением настоящего Договора, считается конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам (за исключением третьих лиц – в части, относящейся к их деятельности), как во время, так и по истечении срока действия Договора. Требование конфиденциальности полученной информации не распространяется на сведения, предоставляемые по запросу специально уполномоченных на то органов государственной власти и должностных лиц.

  1. ДЕЙСТВИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, возникших помимо воли и желания Сторон после заключения Договора.

К непреодолимой силе настоящий Договор относит такие обстоятельства как: военные действия,гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, стихийные бедствия, запретительные меры органов государственной власти и местного самоуправления.

Сторона, которая не имеет возможности исполнить обязательства, вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна в разумный, с учетом сложившейся ситуации, срок известить другую Сторону о наличии таких обстоятельств и их влиянии на исполнение Договорных обязательств.

Обстоятельства непреодолимой силы автоматически продлевают срок выполнения обязательств по данному Договору соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства и их последствия.

  1. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ПОРЯДОК ЕГО РАСТОРЖЕНИЯ

8.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его заключения и действует до полного  исполнения  Сторонами  обязательств по настоящему Договору.

8.2.Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, по соглашению Сторон или решению судапо основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

9.1. Исполнитель предоставляет Заказчику обеспечение исполнения обязательств по настоящему Договору в размере 1 592 661 (один миллион пятьсот девяносто две тысячи шестьсот шестьдесят один) рубль 30 копеек. Обеспечение предоставляется Исполнителем, по его выбору, либо в форме безотзывной и безусловной банковской гарантии, либо перечисления на расчетный счет Заказчика вышеназванной денежной суммы.

9.2. Обеспечение исполнения Договора предоставляется Исполнителем на период действия настоящего Договора.

  1. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. При  необходимости разрешения вопросов, прямо или косвенно вытекающих из отношений Сторон по настоящему Договору, но не нашедших  соответствующего договорного регулирования, Стороныобязуются руководствоваться нормами и положениями действующего законодательства Российской Федерации.

10.2. Стороны принимают меры к разрешению споров, возникающих в связи с исполнением обязательств по настоящему Договору, путем проведения переговоров, если же согласие Сторонами достигнуто не было, спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд:  г. Москва, ул. Большая Тульская, дом 17.

10.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Приложения и дополнительные соглашения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью.

10.4. Неотъемлемой частью настоящего Договора являются:

Приложение № 1 – Техническое задание на 16 л.;

Приложение № 2 – План–график работ на ___л.;

Приложение № 3 – Расчет стоимости работ  на _____л.

11. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

ИСПОЛНИТЕЛЬ

ЗАКАЗЧИК

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко–культурный музей–заповедник "Московский Кремль"»

103073, РФ, Москва, Кремль

ИНН 7704017525

КПП 770401001

ОКПО 02174773  ОКВЭД 92.52

ОГРН 1027739029856

УФК  по Москве (л/с 20736Х13390)

«Музеи Московского Кремля»

р/сч. 405 018 106 000 020 000 79

в отделение 1 Московского ГТУ Банка России

г. Москва 705

БИК 044583001

Руководитель

___________________(И.О. Фамилия)

Генеральный директор

_______________________Е.Ю. Гагарина

Приложение №1

к договру об оказании услуг по обслуживанию системы АПС и СОУЭЛ

№ ________ от ___________ года        

1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ТО и ППР.

1.1 Работы по ТО и ППР должны проводиться в сроки, установленные Графиком проведения ТО и ППР, согласованным с Заказчиком.

1.2 Для устранения отказа установок пожарной автоматики в межрегламентный период Исполнитель должен прибыть на обслуживаемый объект по вызову Заказчика в сроки, определенные в договоре.

В случае возникновения отказа в работе системы пожарной автоматики по вине Заказчика все расходы, понесенные Исполнителем по восстановлению работоспособности системы, оплачиваются Заказчиком дополнительно по выставляемому счету.

1.3 Исполнитель должен по вызову Заказчика немедленно отбыть на объект для устранения отказа системы пожарной автоматики, могущего повлечь за собой нанесение большого материального ущерба (угроза затопления системой пожаротушения, порча материальных ценностей и т. п. ), гибель людей, а также на особо важные и ценные объекты, определяемые на местах органами управления ГПС по согласованию с Администрацией субъектов Федерации. Заказчик до прибытия Исполнителя должен принять меры по приостановке или уменьшению действия факторов, наносящих ущерб.

1.4 Исполнитель, независимо от формы поступившего от Заказчика вызова, должен регистрировать его в Журнале учета вызовов.

1.5 Все проведенные работы по ТО и ППР, в том числе по контролю качества, должны фиксироваться в Журнале регистрации работ по ТО и ППР, один экземпляр которого должен храниться у Заказчика, другой у Исполнителя.

1.6 Записи в обоих журналах о проведенных работах по ТО и ППР, а также выявленных недостатках в содержании и эксплуатации установок пожарной автоматики должны быть идентичны, оформляться одновременно и заверяться подписями ответственных лиц сторон.

Описание выполненных Исполнителем работ должно соответствовать регламентам.

Записи должны констатировать следующий вывод: "Установка (установки) пожарной автоматики сдана (сданы) Заказчику в исправном и работоспособном состоянии в автоматическом режиме и готова (готовы) к использованию по назначению".

1.7 В Журнале регистрации работ по ТО и ППР должно также фиксироваться проведение инструктажа по технике безопасности с персоналом Исполнителя ответственным лицом Заказчика.

1.8 Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатями Исполнителя и Заказчика.

1.9 В случае отключения Заказчиком части или всей системы пожарной автоматики, связанного с ремонтом защищаемого помещения, наличием дефектов, устранение которых находится вне возможностей Исполнителя, последний временно прекращает работы по ТО и ППР, сделав запись об этом в Журнале регистрации работ по ТО и ППР, уведомив территориальный орган управления ГПС.

1.10 Расчеты проводятся на основании выполненных работ, записанных в журнале регистрации работ по ТО и ППР. Порядок расчетов оговаривается в особых условиях по договору.

1.11 Время на переезды от места работы Исполнителя к Заказчику определяется на основании фактических затрат, утвержденных приказом руководителя предприятия Исполнителя.

1.12 В течении срока действия договора Исполнитель и Заказчик наделены следующими правами и обязанностями :

Права Исполнителя:

  • прекратить работы по ТО и ППР в случае невыполнения Заказчиком условий договора. О прекращении работ в обязательном порядке должен быть проинформирован территориальный орган управления ГПС.

Обязанности Исполнителя

  • проводить ТО и ППР в полном объеме, предусмотренном регламентами, в установленные сроки;
  • проводить ТО и ППР персоналом, квалификация которого соответствует сложности обслуживаемых технических средств, под контролем Заказчика;
  • соблюдать внутри объектовый режим, правила техники безопасности, пожарной безопасности, действующие у заказчика;
  • информировать территориальные органы ГПС об отказах и срабатывании систем пожарной автоматики.

Права Заказчика:

  • контролировать фактический объем и качество работ по ТО и ППР, выполняемых Исполнителем;
  • задерживать оплату при несвоевременном и некачественном выполнении работ при ТО и ППР Исполнителем;
  • предъявлять претензии в период гарантийного срока эксплуатации :

а) заводам - изготовителям технических средств - при поставке некачественных, не имеющих сертификата соответствия, некомплектных или не соответствующих стандартам и технической документации приборов и оборудования;

б) монтажным организациям - при обнаружении некачественного монтажа.

Обязанности Заказчика:

  • осуществлять эксплуатацию систем пожарной автоматики в соответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ 10 - 93 и РД 009 - 01 - 96 "Системы пожарной автоматики. Правила технического содержания";
  • осуществлять приемку работ ( при условии полного выполнения в соответствии с регламентами ) после выполнения Исполнителем ТО и ППР, подтверждая это записью в Журнале регистрации работ;
  • оформлять допуск Исполнителю на территорию объекта;
  • обеспечивать, при необходимости. Исполнителя подъемнотранспортными средствами для работы на высоте;
  • инструктировать Исполнителя по правилам техники безопасности, пожарной безопасности, действующим на объекте, а также обеспечить его средствами индивидуальной защиты;
  • создавать Исполнителю необходимые условия для хранения ЗИПа, инструмента, приспособлений и обеспечивать их сохранность;
  • представлять Исполнителю необходимую документацию по установке пожарной автоматики, эксплуатирующейся на объекте

1.13 Другие права и обязанности - взаимообязательства, не оговоренные в настоящем РД, должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к договору, являющемуся неотъемлемой его частью .

При невыполнении любой из сторон своих обязательств, влияющих на качество и сроки ТО и ППР, ответственность несет виновная сторона в соответствии с действующим законодательством.

1.14 Прием систем пожарной автоматики на ТО и ППР должен осуществляться в период сдачи - приемки монтажно-наладочных работ с оформлением соответствующего договора между Заказчиком и Исполнителем

Выписка из РД-009-02-96 «Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт»

 

 Исполнитель:                                                                                Заказчик:

Директор                             И.В. Ходаков                                    

 

Договоры на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре на http://mirrorref.ru


Похожие рефераты, которые будут Вам интерестны.

1. Реферат Проект системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре двухэтажного здания, далее «Здание А»

2. Реферат Проектирование системы оповещения и управления эвакуацией помещений четырехэтажного здания Единого Центра Документов

3. Реферат Системы пожарной сигнализации

4. Реферат Система пожарной сигнализации и звукового оповещения производственно-складской базы

5. Реферат Проект системы пожарной сигнализации

6. Реферат ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ СИСТЕМЫ ПИТАНИЯ ДВИГАТЕЛЕЙ С ГАЗОБАЛЛОННЫМИ УСТАНОВКАМИ

7. Реферат Техническое обслуживание инжекторной системы питания ВАЗ-2111, разработка и расчеттопливно-аппаратурного цеха

8. Реферат Техническое обслуживание инжекторной системы питания автомобиля Калина, разработка и расчеттопливно-аппаратурного цеха

9. Реферат Персонал организации как объект управления. Кадровое, информационное, техническое и правовое обеспечение системы управления персоналом

10. Реферат Система голосового оповещения людей при пожаре