ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

Работа добавлена: 2016-11-25





ТЕМА2  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ.

Основной задачей управления деятельностью автомобильного транспорта является формирование рынка его услуг путем реализации единой экономической, инвестиционной, научно-технической и социальной политики.

Функциями государственного управления деятельности автотранспорта являются:

- формирование рынка услуг;

- контроль за соблюдением законодательства об автомобильном транспорте;

- нормативно-правовое регулирование по вопросам автотранспорта;

- лицензирование деятельности перевозчиков;

- стандартизация и сертификация;

- организация и контроль автоперевозок;

- тарифная, инновационная и инвестиционная политика;

- государственный заказ на социально значимые услуги автотранспорта общего пользования.

Субъектами управления автотранспортом являются:

1. Верховная Рада Украины, определяющая основные направления

Государственной политики в сфере автомобильного транспорта, законодательные основы ее реализации;

2.Министерство инфраструктуры  Украины(образовано 9 декабря 2010 г. путем реорганизации Министерства транспорта и связи Украины), которое осуществляет общее управление автотранспортной отраслью.

Министерство работает в следующих сферах:

- авиационного, автомобильного, железнодорожного, морского, речного, городского и электрического транспорта;

- в сфере использования воздушного пространства Украины;

- туризма, деятельности курортов, метрополитенов;

- дорожного хозяйства;

- международных спортивных событий;

- обеспечения безопасности движения;

- навигационно-гидрографического обеспечения судоходства, торгового мореплавания.

Министерством руководит вице-премьер Украины – Министр инфраструктуры Украины.

3. Государственный департамент автомобильного транспорта, осуществляющий непосредственное управление предприятиями автотранспортной отрасли. Основной его задачей является обеспечение государственного управления деятельности автотранспорта и осуществление контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности всех форм собственности, выполняющих пассажирские и иные перевозки автотранспортом, требований нормативных актов, стандартов и норм, которые регулируют перевозки пассажиров и грузов автотранспортом, а также разработку основных направлений развития автотранспорта, новых типов транспортных средств и пр.

4. Территориальными органами являются Управления автотранспорта, подчиняющиеся Государственному департаменту автомобильного транспорта. Они создаются в Автономной Республике Крым и областях Украины и выполняют следующие задачи: осуществляют контроль за выполнением субъектами предпринимательской деятельности правил перевозки пассажиров и грузов, требований законодательства по безопасности транспортного процесса, иных нормативных актов, определяющих порядок функционирования автотранспорта; разрабатывают проекты нормативно-технической документации; проводят конкурсы на перевозки пассажиров автотранспортом на междугородных и пригородных маршрутах; проверяют соответствие оборудования автобусных маршрутов и автотранспортных средств требованиям «Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта» и согласовывают открытие маршрутов.

Контроль за соблюдением предприятиями транспорта, организациями и отдельными гражданами требований действующего законодательства по вопросам деятельности автотранспорта и дорожного движения возложен на вышестоящие органы управления, контрольно-ревизионные органы, Государственную автомобильную инспекцию МВД Украины.

Организация дорожного движения предусматривает определение прав и обязанностей участников дорожного движения, порядка содержания автодорог и их использования, перечень требований к техническому состоянию транспортных средств и их регистрации, дающих право на их эксплуатацию. Раздел 3 Закона Украины «О дорожном движении» определяет состав участников дорожного движения, к которому относит водителей, пассажиров, пешеходов, велосипедистов, погонщиков животных.

В соответствии со ст. 14 указанного закона участники дорожного движения имеют право на:

- безопасные условия дорожного движения, возмещение у ущерба, причиненного в следствие несоответствия состояния автомобильных дорог, улиц, ж/д переездов требованиям безопасности движения; изучение норм и правил дорожного движения; получение от гидрометереологических, дорожных, коммунальных и др. организаций, а также органов Госавтоинспекции МВД Украины информации об условиях дорожного движения; обжалование действий сотрудников органов Госавтоинспекции в случае нарушения с его стороны действующего законодательства;

обязаны:

- знать и строго соблюдать требования законодательства о дорожном движении по вопросам безопасности дорожного движения; создавать безопасные условия для дорожного движения, не причинять своими действиями или бездействиями вреда предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам; выполнять законные распоряжения органов государственного надзора и контроля по соблюдению законодательства о дорожном движении.

К управлению транспортными средствами могут быть допущены только те граждане, которые достигли установленного законом возраста, не имеют медицинских ограничений и прошли определенную подготовку по управлению транспортными средствами и успешно сдали экзамен по теоретической и практической части.

Автотранспортные правоотношения по своему характеру и содержанию разнообразны и возникают как в процессе непосредственно осуществления перевозок автотранспортными средствами, так и при планировании и организации перевозочного процесса, материально-техническом обеспечении автотранспортных предприятий для осуществления производственной деятельности, в процессе осуществления трудовой деятельности работниками этих предприятий и т.п. 

Регулятором данного вида общественных отношений являются нормы автотранспортного права, одного из институтов транспортного права. С помощью этих норм определенным образом урегулируются отношения сторон, которые вступают в определенные отношения, обеспечиваются их права и обязанности.

Например, устанавливаются условия перевозок различных видов грузов, права и обязанности участников перевозочного процесса, дорожного движения и ответственность за невыполнение своих обязательств и указанных норм. Т.о. юридической основой автотранспортных общественных отношений являются автотранспортные правовые нормы, основным источником изложения которых в правовой системе Украины является нормативный акт.

Совокупность правовых актов определенной отрасли права составляет законодательство.

Нормативные акты, которые регулируют автотранспортные отношения, составляют автотранспортное законодательство.Система автотранспортного законодательства содержит законы и подзаконные нормативные акты. Основу данной системы составляют законы, к которым относятся следующие:

1) Конституция Украины, закрепляющая основополагающие положения об экономической системе, формах собственности, планировании, социальных и трудовых правоотношениях.

2) Закон Украины «О транспорте», содержащий общие правовые нормы, действующие во всей транспортной отрасли, в т.ч. и на автотранспорте (ст.30, 31– состав и земли автотранспорта).

3) Закон Украины «О предпринимательстве», устанавливающий основные положения по осуществлению предпринимательской деятельности в Украине, в т.ч. и в автотранспортной отрасли.

4) Хозяйственный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины, устанавливающие правовые нормы деятельности предприятий в Украине, регулирующие договорные отношения в автотранспортной отрасли.

5) Закон Украины «О дорожном движении в Украине», регулирующий общественные отношения в части дорожного движения и безопасности, очерчивает круг прав и обязанностей его участников, определяет компетенцию органов государственной власти в сфере дорожного движения, устанавливает порядок пользования автомобильными дорогами и улицами, основные требования к их проектированию и строительству, основные требования к автотранспортным средствам, порядок их регистрации и учета, предусматривает контроль и ответственность за нарушение законодательства о дорожном движении.

6) Закон Украины «Об автомобильном транспорте» и другие законы.

Законы являются актами высшего органа законодательной власти– Верховной Рады Украины.

Нормативные акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины, центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления относятся к числу подзаконных актов:

1) Положение о Государственном департаменте автомобильного транспорта, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины.

2)Порядок и условия организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины.

3) Правила проведения государственного технического осмотра автомобилей, автобусов, мототранспорта и прицепов, утвержденные Постановлением Кабинета Министров.

4) Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса.

5) Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта, утвержденные Постановлением КМУ.

6) Приказ Минтранса и Минстата Украины «Об утверждении типовых форм первичного учета работы грузового автомобиля» и другие.

Важную роль в регулировании автотранспортных отношений играет Устав автомобильного транспорта УССР, который действует до настоящего времени.

Он регулирует наиболее важные основные вопросы автомобильных перевозок и обязателен для выполнения всеми автотранспортными предприятиями и организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Устав складывается из десяти разделов:

1 раздел – составляют общие положения о функциях автотранспорта, основные задачи правового регулирования автотранспортных отношений, задачах автотранспортных предприятий.

2 раздел – регламентирует вопросы, связанные с подвижным составом, классификацией автомобильных дорог, правил пользования ними, сооружений и устройств для организации перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты, устанавливает порядок содержания подвижного состава и зданий транспорта, порядок технического обслуживания и эксплуатации подвижного состава.

3 раздел – детально регламентирует планирование и организацию перевозок грузов автотранспортом общего пользования, ведомственным транспортом, заключение договоров на автотранспортные перевозки. Этим же разделом регулируются отношения, возникающие при приемке груза к перевозке и его выдаче, определении массы груза, его сохранности.

4 раздел – регламентирует перевозки пассажиров, багажа и почты, в т.ч. дается понятие договору пассажирской перевозки, регламентируются вопросы, связанные с организацией движения пассажирского транспорта, прав и обязанностей пассажира.

5 раздел– регулирует условия предоставления гражданам легковых автомобилей для проката, устанавливает основные для предприятий, которые занимаются этой деятельностью.

6 раздел- регламентирует условия и порядок установления тарифов и расчетов за перевозки.

7 раздел– определяет порядок взаимодействия автотранспорта с другими видами транспорта, осуществления перевозок в прямом смешанном сообщении.

8 раздел– регулирует транспортно-экспедиционные операции, связанные с автоперевозками.

9 раздел– определяет основания, порядок привлечения и меры ответственности за невыполнение плана перевозок, условий договора и законодательства участниками автотранспортных отношений.

10 раздел– устанавливает контроль за работой автотранспорта.




Похожие рефераты, которые будут Вам интерестны.

1. Законодательно-правовые основы социальной работы

2. Изучение технологической, поездной, грузовой и коммерческой работы на станции, начально-конечных операции, организации работы погрузочно-разгрузочных работ, организации выполнения операции в ЛАФТО

3. Правовые основы землепользования

4. Правовые основы местных финансов

5. Правовые основы статуса адвокатуры

6. Организационно-правовые основы управления культурой

7. Информационное обеспечение коммерческой деятельности.Понятие коммерческой тайны

8. Правовые основы защиты информации, государственной тайны

9. Понятие коррупции и правовые основы противодействия коррупционным правонарушениям

10. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов прокураторы Российской Федерации